财政科学发展观剖析材料

财政科学发展观剖析材料

1、传统观念的存在，影响制约着财政从源头实行监督。很多单位对部门预算了解不深，配合不积极，有的单位编预算时不是数额很大，就是不按定额填列，给财政部门审核预算带来了很大的困难。

2、收支未能真正脱钩。非税收入缴入国库或预算外专户后，单位、部门仍将资金看作单位自有资金，苦乐不均尚未很好的得以解决。

3、财政监督的法制建设滞后。

4、财政监督的内容和方式、方法尚不能适应经济发展的需要

我市财政源头治理工作的思路：

1、提高认识，增强监督观念。应该从源头上彻底改革落后的监督机制，继续大力推进非税收入改革，大力宣传财政从源头上实施监督的各项改革，进一步更新观念。

2、建立非税收入管理规章制度。对非税收入的概念、性质、范围、管理方式和征管办法等通过法律制度加以明确，使非税收入管理工作有法可依，有章可循，确保非税收入依法征收，应收尽收，严格征管，规范运作。

3、加强票据管理，健全票据管理体系。对乱收费现象实行源头控制，票据的发放要坚持做到限量领购、核旧领新。对票据的核销工作财政部门应严格把关，督促单位及时核销，旧票未经核销，一律不予领购新票。对核销过程中发现的票据使用不当之处要及时指出，并督促单位纠正。

4、深化财政预算制度改革和支出改革。努力实施预算制度改革，将预算内外资金有机的结合起来。非税收入收支不挂钩，支出要透明，彻底消除政府不同部门因职能分工不同而带来的利益不均。

5、构建新型的财政监督机制。首先是要建立涵盖财政收支、体现财政管理特色，具备对财政经济活动进行预防、监测、分析、矫正功能的财政监督新机制。其次是在财政监督的方式上逐步实现三个转变。第三是进一步加强政府采购监督和管理。

6、加强财政监督机构和队伍的建设。一方面应当做好财政监督人员的准入，有劣迹的人员不能从事专门的财政监督工作；另一方面要强化在职人员的培训工作，抓好他们的思想教育、法制教育、专业培训和知识更新。