园博会:长辛店不能错过的发展良机

园博园、地铁14号线、丰台科技园西进，当地产商们为长辛店镇近年实施的重大项目而沾沾自喜，准备以这些不断加码的投资提升房价之时，长辛店镇的决策者们却在为镇域经济的发展破题加倍努力。

长辛店镇位于丰台区的西南部，面积58.6平方公里，占据着丰台区1/6的国土面积，最辉煌的时期当属上世纪八九十年代，在多年的北京采石、水泥、石灰等资源性行业统计中，排名前十的企业内都能找到长辛店的身影，而随着首都经济的转型，生态环保成为新时期发展的主流，长辛店昔日的光环逐渐褪去，经济复兴更须从长计议，当地政府试图利用各种机会扭转局面，并尽最大可能争取到市区重大项目投资落地，主动的转变观念，百倍的努力付出换来了园博园这一百年难遇的重大项目。

转型的长辛店遇到了跨越发展的重大契机，按照“策划推动规划、规划引导项目、项目带动功能区建设”的发展思路，长辛店镇适时提出了“打造首都园林文化休闲镇”的战略定位，从产业项目、文化项目、基础设施项目、景观等多方面，集聚外部资源，全面推动全镇建设，打造投资和政策洼地。

重大项目的相继落地、投资活动“一事一议”，市区两级政府对长辛店发展的厚爱，正让这个位于五六环之间的区域逐步升温，而这其中，将于2013年举办的第九届中国（北京）国际园林博览会，无疑是长辛店加快发展的重大契机，对此，长辛店又做好了怎样的应对？

旧貌换新颜

2011年，中关村丰台科技园区调整发展规划，在空间拓展上提出“东扩西进”战略，紧邻科技园的长辛店镇很自然地进入了其“西进”的视野，两块共4000亩具有控规的产业用地被纳入了丰台科技园区发展版图，这一战略的实施，使得长辛店借助丰台科技园区发展新兴产业的时代即将开启。

与此同时，此前一些位置较好、交通便利的成熟地块，万年、珠江、中筑、中体、丰台城建等五大开发商早已完成战略布局，其开发的项目基本上进入到了二期的阶段，特别是随着以“生态城”闻名的万年花城长辛店项目建成，长辛店的整体居住环境，正从破旧中完成宜居的重大蜕变。

但这一切都不比第九届中国（北京）国际园林博览会选址长辛店更具影响，这个长辛店发展史上空前绝后的大事件，被各界看作是北京2008年之后惟一可以堪比奥运的国际性盛会，更重要的是，其利用长辛店镇267公顷的土地，将长辛店原有的大片难以有效利用的闲置土地改建成两个颐和园大小的园博园。

毫无疑问，旧貌换新颜的长辛店迎来了品质提升的重大契机。事实也确实如此，随着园博园项目的建设实施，除了项目本身及周边区域环境极大提升之外，对长辛店基础设施条件更是一次脱胎换骨式的改造，北宫南路、梅市口路西延、北宫路、京周新线等多条道路，以及河西再生水厂、110万千伏变电站等项目的建设，无不与园博园有着直接关系，甚至从某种程度上讲，地铁14号线都是园博园的配套项目。

改变还不止于此，随着新的城南行动三年计划、西部转型、永定河水岸经济带等诸多与长辛店相关的市级政策加快实施，政策与资金的加码仍在持续，长辛店在基础设施、公共服务配套建设方面加足了马力。

就眼下而言，为配合市级重点项目开展的大量的、集中的拆迁腾退，也给了长辛店借力发展的重要契机。“一切围绕园博园。”长辛店镇副镇长闫山告诉记者，意欲进一步发展的长辛店，正计划利用腾退土地布局一些为园博园的建设配套服务设施，比如温泉度假酒店、综合商业中心、文化休闲中心、精品家居中心、仓储配送中心等产业项目。

闫山告诉记者，仅以园博园及丰台科技园西一区涉及的东河沿村和张郭庄村为例，东河沿村配合项目实施完成了93万平米非住宅拆迁，张郭庄拆除了非住宅4.1万平米，拆迁总量史无前例。

而随着园博园等重点项目的加快实施，其周边的发展环境早已今非昔比，一个兼具生态、现代等特点的新区正在加速崛起，这已经使得长辛店对社会投资的吸引力骤增，在这样的土地上进行投资，不仅可以进一步完善园博园的服务配套，对投资商而言，更蕴藏着未来巨大可期的经济价值。

其实，长辛店如此盘算也有另外一层深意，实施重大项目对村集体的经济补偿，让村集体在短时间内资金迅速膨胀，但拿到钱后的村集体并不敢急于把钱分给当地村民，因为均分到个人之后，并不算太多的资金可能在不长的时间之内就会被农民花光，到那时没有了后续资金来源的村民还得求助于村集体。

在这样的背景下，是将补偿款均分，还是政府营造一些投资热点，引导这些闲置资金投入经营性项目，为农民创造持续的经济收益，后者显然更切实际。

独辟蹊径

园博会将于2013年5月开幕，历时六个月，据测算参观游览的人次将达1700万，即便是会议结束之后，仍可为长辛店留下永久性的园林遗产，其对长辛店的长远影响不可估量，如何更好地利用这一发展契机，长辛店将视野拓展到了全镇域，大量的农林用地蕴含的投资价值被逐步发现。

是否可以利用现有的农林资源及土地空间，与丰台区对长辛店生态旅游休闲区的定位相结合，同时又能借势园博会举办实现经济发展？换个角度审视近年不被重视的农用地，一个全面盘活农地资产的设想开始酝酿。

如同一块待开发的处女地，地位北京西南浅山丘陵地带的长辛店，永定河穿境而过，既有现代园林的经典园博园，又有4A级的北宫森林公园，还有大量的成片林地，是北京五六环之间极其稀有的集“山、丘、水、园、林”为一体的绝版区域，具有发展生态旅游休闲产业的极大潜质。

而具有鲜明地域特色的生态旅游休闲产业，恰恰又可与园博会举办形成互补，又能让长辛店从中获取不菲的收益。

一个充分利用农林用地的综合性开发规划迅速在长辛店的决策层形成共识，闫山告诉记者，通过摸底调查，镇政府最终选定了十大生态休闲农业项目，并把大枣、草莓、梨、蔬菜、药用植物等确定为重点发展的特色产品。

“这些都是长辛店的特色农业，比如大枣，长辛店有占地千亩的中华名枣园，加上周边村庄的大量种植，有着近万亩的种植面积，长辛店白枣曾经荣获北京奥运会特供果品一等奖，并获得了国家工商总局认定的国家地理标志，是北京市第七个也是北京城六区惟一获取殊荣的农产品，还有借助北京大面积造林工程实施的300余亩药用植物林，如今也是长势良好。”闫山表示，十个生态农业园各具特色，平均每个园子占地约为500亩，总量达5000亩之多，在北京城六区有如此规模的生态休闲农业集群也实属罕见，如果都能实现很好的运营，完全可以建成离北京城区最近的生态养生园。

对投资者更具吸引力的优势是，近5000亩的农林用地发展生态休闲产业，基本不涉及拆迁，且土地都集中在村集体手中，又具备一定的产业基础，可以在短时间内实现开发运营。

“我们希望吸引到一些从事生态旅游、农产品加工、商业、酒店服务业等企业进来，尽可能在园博会开幕之前，形成一些特色的生态旅游休闲区，并生产出一些特色旅游商品，届时可与园博园遥相呼应又差异互补。”闫山说。

生态旅游休闲让长辛店的农地高效利用豁然开朗，也让闫山的思路大开，他甚至对位于园博园周边闲置的近3万平米连栋温室也有了设想，“在园博会举办期间，可以将长辛店的特色农产品在温室进行集中展示，同时招商一些北京乃至全国的特色名优农产品，形成一个特色农产品的博览会，以此为园博会提供一些错位服务，还可利用园博会效应增加经济收入。”闫山表示，如果现在有投资商乐意投资，半年的时间足以完成温室的升级改造和产品招商。

由此展开，若能将设想变为现实，长辛店立足自身优势，将借助园博会契机开拓一条全新发展路径。

这一点显然不容置疑，因为一旦有多个有志生态休闲旅游开发的投资商大肆进入，长辛店不仅可以形成北京城六区最具规模的农游结合示范区，还可为所在村庄带来可观的经济收入，对闲置劳动力的就业安置也将是一大利好。

如今，长辛店已经做好了迎接投资的准备，相信市区政府也能在政策上予以一定支持，只待更多的价值发现者。