武进率先基本实现现代化现状分析

摘 要：江苏省第十二次党代会提出，到2020年，全省总体上达到世界中等发达国家水平，在全国率先基本实现现代化，苏南等有条件的地区，在“十二五”时期率先基本实现现代化。根据省十二次党代会精神要求，武进区委、区政府明确提出了到2014年率先基本实现现代化的奋斗目标。一年多来，区委、区政府带领全区上下克服困难，开拓奋进，扎实工作，各项工作取得显著成效，现代化建设大步迈进。在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在武进现代化建设过程中，仍然存在一定的差距。在率先基本实现现代化进程中，我们既要发挥现有的优势，更认识到存在的差距和不足，有重点地解决现代化发展过程中的问题。

关键词：武进；现代化；现状；分析

中图分类号：F019.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）12-0108-02

江苏省第十二次党代会提出，到2020年，全省总体上达到世界中等发达国家水平，在全国率先基本实现现代化，苏南等有条件的地区，在“十二五”时期率先基本实现现代化。根据省十二次党代会精神要求，武进区委、区政府明确提出了到2014年率先基本实现现代化的奋斗目标。一年多来，区委、区政府带领全区上下克服困难，开拓奋进，扎实工作，各项工作取得显著成效，现代化建设大步迈进。

一、基本现代化建设开局良好

通过对《江苏基本实现现代化指标体系》统计监测测算，2012年我区基本现代化建设综合得分达到了88.7分。在44个省定指标中，人均预期寿命等19个指标已经达到和超过省定目标值，人均地区生产总值等18个指标已超过省定目标值的80%。具体完成情况如下：

（一）经济发展指标完成情况

衡量经济发展现代化的指标9个，权重31分，2012年我区得分26.99分，完成程度达到了87.07%。其中现代农业发展水平和自主品牌企业增加值占GDP比重两个指标已经达到和超过省定目标值。人均地区生产总值、高新技术产业产值占规模以上工业产值比重等五个指标已超过了省定目标值的80%。但服务业增加值占GDP比重、万人发明专利拥有量两个指标还低于省定目标值。（见表1）

（二）人民生活指标完成情况

评价人民生活现代化的指标为14个，权重24分，2012年我区得分为21.94分，完成程度达到了91.42%。其中人均预期寿命、城镇家庭住房成套比例、农村家庭住房成套比例等7个指标已经达到或超过目标值的。城镇保障性住房供给率、每千人国际互联网数等四个指标的完成程度也超过了80%。但仍有两个指标没有达到。（见表2）

（三）社会发展指标完成情况

评价社会发展现代化的指标为11个，权重24分，2012年我区得分21.77分，完成程度90.71%。其中每万劳动力中研发人员数、基尼系数等5个指标已经达到或超过目标值，完成程度达到了100%。人均拥有公共文化体育设施面积、城市和谐社区达标率等五个指标的完成程度已经超过省定目标值的80%，但仍有一个指标没有达到。（见表3）

（四）生态环境指标完成情况

评价生态环境现代化的指标为10个，权重21分，2012年我区得分为18.06分，完成程度86%。已经达到或超过目标值的有：单位GDP化学需氧量排放强度、单位GDP二氧化硫排放强度、单位GDP氨氮排放强度、单位GDP氮氧化物排放强度等4个指标。完成程度超过省定目标值的80%的有：空气质量优良天数比例、林木覆盖、城镇绿化覆盖率、村庄环境整治达标率等4个指标。但仍有两个指标的完成程度和省定目标的差距较大。（见表4）

二、基本现代化建设差距凸现

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在我区现代化建设过程中，仍然存在一定的差距。主要体现在四个方面：一是产业提升类指标。主要是服务业增加值占GDP的比重、消费对经济增长贡献率等指标和目标值存在着一定差距。二是科技创新类指标。对照省、市指标体系，我区的高新技术产业产值占规模以上工业产值比重、万人发明专利拥有量等指标存在较大困难。三是生态环保类指标。由于产业结构以及历史原因，我区的部分环保类指标对照现代化要求，存在一定差距。主要是Ⅲ类地表水比例、单位GDP能耗等指标。四是社会民生类指标。主要是城镇居民人均可支配收入、每千人拥有医生数等指标。（见表5）

同时，城市化水平、研发经费支出占GDP比重虽然完成进度已经超过80%，但是要完全达标，任务还十分艰巨，这些都是武进基本现代化建设的短板。

三、基本实现现代化的现实羁绊和思考

武进的现代化建设不仅取决于如何在更大程度发挥现有的优势，更在于能否消除前进道路上的种种障碍。在未来发展过程中，要构筑优势，争先进位，如期实现第二个率先，必须解决好以下几个难点：

一是产业结构层次。产业结构上，目前我区的服务业比重不仅远远滞后于现代化经济发展的要求，而且低于江苏省平均水平。在工业内部，纺织、机械、冶金等传统产业的比重偏大，而真正拥有自主知识产权的核心竞争力的技术和产品不多，缺乏较强的市场竞争力。由于受结构层次的影响，我区的单位能耗也很难下降，特别是冶金等行业，都是高能耗行业，并且是属于国家政策限制发展的行业。结构调整是基本实现现代化的关键所在。

二是人才资源。近年来，我区开放度逐步提升，吸纳了部分国际国内的资本、人力等生产要素，但从整体来看，尚未真正建立起人才要素合理流动的争先创新机制。从吸纳人才来看，我们也采取了许多有效的措施，人才总量也以每年超过5000人的速度增加，但专业技术人才比重仍然较低，劳动力特别是外来劳动力文化水平、技术水平等远远不能达到未来经济发展的需要，也影响着现代化的推进。

三是环境污染。近几年来，我区采取了各种措施加大环境整治工作，并且取得了明显的成效。但是，由于工业化前、中期造成的严重污染，仍将对今后相当长的一段时间内经济和社会可持续发展将产生严重影响，并成为制约我区走上生态城市良性发展轨道的重要因素。

四是有关民生指标。涉及到现代化指标的主要有医生拥有量和养老机构床位数。按照目前情况分析，要完全达到现代化目标值，考虑到人口数增加的影响，医生总数和养老床位数基本上要增加1倍，难度较大。

在全面建设小康社会进程中，武进积累了许多成功的经验。在率先基本实现现代化进程中，我们既要总结经验，更要对存在的差距和不足有足够的认识，有针对性地采取有效的措施，通力合作、加强协调、齐抓共管，有重点地解决发展过程中的问题。