秦皇岛构建智慧旅游城市现状、问题及对策研究

作为国内著名的旅游城市，秦皇岛发展智慧旅游既是建设生态型旅游城市的必要条件，也是使城市发展快人一步的必然选择。秦皇岛智慧旅游一期建设已经结束，建设的目标是否达到，还存在哪些问题，如何解决这些问题是今后建设的关键。基于对秦皇岛智慧旅游一期建设的分析，提出相关建议举措，以期为秦皇岛智慧旅游城市建设提供帮助，并对国内其他智慧旅游城市建设提供借鉴。

一、秦皇岛与智慧城市

智慧城市是当今世界城市发展的新模式。它是在物联网、云计算等新一代信息技术创新应用的支撑下形成的一种新型信息化的城市形态。智慧城市在撬动城市经济发展、统筹社会与经济、城市与乡村和谐发展等方面具有巨大的潜力。2013年1月，住房和城乡建设部通过组织专家综合评审等程序，公布了首批90个国家智慧城市试点名单，秦皇岛市和北戴河新区在名单之内。秦皇岛智慧城市建设由智慧交通、智慧旅游、智慧医疗、平安城市和智慧城市云平台五部分组成。

二、秦皇岛与智慧旅游

智慧旅游是旅游业与科技创新融合发展的典范，是旅游业发展的未来趋势，是旅游业转型升级为现代城市服务业的关键。智慧旅游这一概念来源于智慧城市。随着信息网络技术的发展，智慧旅游成为各旅游城市争相申请建设的重点。秦皇岛作为著名的旅游城市，发展智慧旅游既是建设生态型旅游城市的必要条件，也是使城市发展快人一步的必然选择。秦皇岛市是“第二批国家智慧旅游试点城市”，也是目前河北省唯一的“国家旅游综合改革试点”和“国家智慧旅游试点城市”。

三、秦皇岛建设智慧旅游城市的现状、问题及对策

（一）秦皇岛智慧旅游建设

秦皇岛智慧旅游建设分三期完成，一期工程已经在2014年暑期完成，二期建设正在紧锣密鼓地推进。而智慧旅游的试点范围将在一期的建设成果基础上进一步扩大，直至实现全景区得智能化服务。“智慧旅游”项目建成后，广大游客均可享受智慧旅游带来的便利。游客可以通过手机APP、智慧旅游门户网站及触摸大屏三种方式预定酒店、门票、餐饮，查询景点信息。在景区门口的标志牌上，游客扫描一下二维码就可以通过手机自动获得整个景区的全方位介绍。游客每到一个景点，手机就会根据景点的特色给游客介绍相关的历史典故等信息，如同身边带了免费导游。旅游管理部门通过重点景区、道路和城市重要节点的视频监控、信息处理网络系统，实现旅游客流、交通预警和突发事件应急处置、旅游投诉及时处理等。

（二）体验秦皇岛智慧旅游建设的成果及存在的问题

2015年暑期，笔者到旅行社挂职锻炼，作为导游员带领游客游览了秦皇岛的大部分景点，了解秦皇岛智慧旅游建设的现状，并对部分游客进行了问卷调查。通过调查结果和亲身经历，笔者认为秦皇岛智慧旅游建设基本达到了预期效果，但是还是存在一些问题。

1.景区停车场乱收费现象极其严重。以小车为例，北戴河地区20-50元；山海关地区各景点20元；黄金海岸地区基本50元。收费均超出政府定价，游客怨声载道，却投诉无门。

2.部分景区交通不便。圣蓝海洋公园、翡翠岛等景区无公交，603、605路间隔时间过长，乘客经常人满为患。

3.人民医院等站，原来设置的智慧交通设施已不能使用，突显管理和维护这一短板。

4.景区二维码标识设置不明显，有的景区甚至没有设置，导致游客无法第一时间了解景区情况。

5.智慧旅游门票系统不完善，门票价格不一，样式五花八门。有的景区智慧旅游窗口设置过少，导致换票时间过长，有的景区竟然排队换票需要一小时以上；有的景区网上售票和门口直销票相差过大，如某景区门口售票135元，而网络售票只有50元，导致倒票猖獗，存在价格欺诈之嫌。

6.周末部分景区超过自身接待能力，却不加以控制，导致游客游览质量严重下降。

7.无证导游随处可见，拿着旅行社的介绍信带团的现象依然普遍，坑团屡禁不绝。

（三）建议及对策

1.加大景区停车场监管力度，在停车场设置智慧旅游投诉平台，加大执法力度。

2.增加景区交通线路，做到景区公交交通全覆盖。周末时，通过智慧旅游平台掌握游客出行方向及数量，针对热门线路加开临时客车，缩短发车间隔。

3.做好智慧旅游交通的线路维护工作，不做面子工程。

4.景区需要合理设置智慧旅游设施，尽量多设置在显眼位置，使游客可以在没有导游的情况下，享受景区提供的最大便利。

5.景区增加智慧旅游换票窗口，或者设置智慧旅游检票改札机，提高工作效率，实现客流数据实时统计分析，为景区客流指挥调度、分流决策提供基础信息。

6.景区须制定和实施旅游者流量控制方案，并可以采取门票预约等方式，对景区接待旅游者的数量进行控制。

7.旅游局应加大监管力度，严格执行旅游法。通过智慧旅游平台，要求导游使用手机GPS定位系统、APP签到系统等先进科技手段进行管理。

四、结语

智慧旅游作为信息时代旅游业发展的趋势，其价值潜力不可估量，应该引起各方面的关注和重视。秦皇岛应抓住机遇与挑战，大力建设智慧旅游城市，完善智慧旅游建设，以取得良好且可持续发展的综合经济效益与社会效益。

（作者单位：河北外国语职业学院）