办事处环境综治若干方案

为加强环境管理，改善形象，提升居住品位，营造有利于经济社会全面协调发展的良好生活生产环境，根据市委、市政府的安排部署，结合我处工作实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

围绕打造特色新区这一规划，以创建省级文明城市为总体目标，深入实施市容环境综合整治工程，坚持标本兼治，重在治本的原则，突出整治与日常管理相结合，短期治理与综合治理相结合，健全长效管理机制，巩固管理效果，努力促进我处环境品味得到整体提升。

二、整治重点及范围

这次整治的重点：一是主次干道的广告牌、网点门匾、房屋立面及违章建(构)筑物；二是车辆停放、洗(修)车场地占道、流动摊点占道、农贸市场；三是小街巷及小区内道路等基础设施整治；四是城区道路保洁和环境卫生整治；五是生活垃圾收运、环卫清扫保洁机具等市政环卫基础设施投入，建立健全“环卫作业精细化、道路保洁机械化、垃圾收运密闭化”的运行方式，着力解决影响市容环境的“脏、乱、差”；六是规范市场秩序等突出问题。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2011年3月15日--3月25日)。

于3月15日召开全处关于加强环境综合整治工作的动员会议，进行宣传发动。开始宣传工作，充分利用《金》、广播电视台、政府网站、车载传媒的舆论宣传作用，围绕环境整治工作，大力宣传“同住一座城、共爱一个家”的理念，提高群众的城市意识、环境意识和法制观念，形成良好的整治氛围。

(二)突击整治阶段(2011年3月26日--5月19日)。

1、突出“治本”，强化市容环境长效管理机制。

(1)重点对小区内破损路面进行修补、更换损坏古力、疏通下水管道，完善各项基础设施；

(2)在村镇建设文化服务中心设立环卫管理工作小组，专人负责辖区环卫管理，专门配合市职能部门对辖区内环境卫生作业队伍、作业质量和环卫设施进行实时监管；健全管理制度，明确工作职责，切实加强组织、协调、监督、检查和考评工作，做到定期有检查、考评有记录，逐步形成一抓到底、指挥顺畅的环卫保洁机制。

(3)切实做好对居委会、村的考核工作，督促基层单位对环境卫生管理负起责任，将各小区、居民楼院的环境卫生综合整治工作纳入重要工作内容，对未纳入物业管理的小区、城中村、工业园等区域配足清扫保洁人员、配齐垃圾桶，确保辖区内环卫保洁“全覆盖、无空白、无死角”。

(4)成立“门前五包”(包卫生、包绿化、包市政设施、包市容市貌、包户外广告)工作小组，与辖区内的党政机关、企事业单位、临街门店签订“门前五包”责任书，做好责任落实的监督检查工作。

2、突出“治脏”，全面提高环境管理水平。

(1)对主干道实行全天候保洁，通过机扫和冲洗等人机配合作业，实现环境卫生管理与作业精细化；重点清除道路两旁淤泥、建筑垃圾、余土等，清理各居民小区、家属楼院等场所的环境死角；保持公共场所、小街小巷、城区河道、城中村、单位自建楼房、未实行物业管理小区、工业园等区域干净整洁；做好管辖范围内土地的绿化补植，迅速展现绿化效果。同时，重点做好未纳入物业管理小区垃圾收集、确保辖区内垃圾统一清运全覆盖。

(2)加大对乱倒垃圾、随意弃置建筑渣土行为的处置力度，发现乱倒行为立即查处。建立应急处置机动队，24小时不间断值班，看护、查处、跟踪处置。强化工作措施，对城区公共区域卫生死角进行彻底清除，做到清理彻底干净、长效管理机制落实，杜绝反复再生现象。

3、突出“治差”，大力改善环境基础设施(设备)条件。

(1)加快推进道路节点绿化整治改造，打造园林景观风貌；重点做好道路绿化补植工程，增加城区绿化覆盖面积；达到行道树无死株、缺株，无枯枝，植物长势良好，无病虫害的要求；全面清理绿化带、绿地内垃圾及杂草；协助市职能部门全面修补道路破损路面、路沿石，更换丢失古力盖，疏通下水管道。

(2)在市建设局等有关部门的统一部署下解决城区主次干道果皮箱、垃圾桶布局不合理，设置不规范，补缺更换、清掏保洁不及时、不到位等问题，确保设置科学、无残缺、无破损、密闭好、外体净。

(3)提高道路机械化清扫率，增加道路清扫车辆，配备大型清扫车1台、小型清扫车2台，保证城区主要交通干道机扫率达到100%。全天候巡回保洁，提高机械化保洁质量。与建设局一起解决垃圾收集站设施陈旧，配套不完善问题，对现有露天大箱式收集站全面改造升级，新建封闭或半封闭垃圾收集站。

4、突出“治乱”，大力整治市容市貌。

(1)治理户外广告。严格按照《市户外广告规划》，拆除未经批准擅自设置的户外广告，拆除已过期陈旧广告，做到户外广告美化和亮化。

(2)治理店招店牌。统一规划设计、统一标准，按照先主干道、后支次干道、再背街小巷的顺序实施。严格实行一店一招，做到店招店牌协调、整齐、规范。

(3)治理老城区沿街房屋。按照“门匾统一、橱窗落地、卷帘门内置、空调入室、监控联网”的要求，综合整治泸州路、常州路、苏州路、广州北路、广州南路、扬州路6条商业街。同时，对其它区域房屋立面上的破旧晴雨棚、晒衣架、阳台及各类乱搭建进行规范和拆除；按照与街景协调一致原则，对一些破旧的临街房屋立面进行粉饰；加强对破旧临街房屋立面的清洗，确保立面整洁。

(4)治理违章建(构)筑物。对房屋顶部乱搭建行为进行处罚，限期拆除；对违章占用市政道路、小区空地及公共区域的建(构)筑物依法拆除。

(5)治理洗(修)车场地占道经营。全面整治城区的洗车、修车经营点(场)，查处违章经营洗车修车场所，杜绝洗车修车污水乱排乱流及其污泥、油渍污染路面，堵塞城市下水道等现象，对不具备洗车、修车条件的场(点)限期整改，整改不达标的坚决予以取缔。

(6)对市场经营中出现的不规范行为进行整治，坚决杜绝占道经营等行为。

5、突击“治路”，大力加强对农村公路的整治管理。

(1)结合市公路路域环境整治月活动，对我处农村公路进行全面整治。保持边沟整洁无污染、排水畅通、路宅、路田分家设施齐全，绿化完好。

(2)路两侧保持无垃圾、柴草堆和粪堆土堆等，严禁门前畜养家畜。对占用公路的集贸市场要坚决予以取缔，合理规划，使集贸市场离开公路50米，确保无占路经营和摆摊设点现象。

(3)因地制宜，突出特色，进一步优化完善和提升绿化效果，对原有绿化带缺行断垄部分进行补植，提高绿化质量和绿化档次，达到美化和景观化的要求。

(三)检查验收阶段(2011年5月20日--5月31日)。

街道办事处市容环境综合整治工作领导小组对整治情况进行检查验收，对合格的单位进行通报表彰，对不合格的单位责令限期整改。

(四)建立长效管理机制。

在办事处各项考核工作中，提高对各相关单位的城区环境卫生工作考核分值，增加在年度目标考核中的比重，同时，将环境卫生先进纳入全处年终表彰奖项。办事处纪检监察部门加强督查，对不作为、失职渎职的实施责任追究。

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任。市容环境的好坏事关城市的整体形象，各相关部门单位要从大局出发，集中精力抓实、抓好。同时，成立市容环境综合整治工作小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，各相关部门单位为成员，加强领导、协调和督查工作，具体安排、调度各项工作的有效开展。

(二)齐抓共管，确保达标。对照城市环境整治工作重点，各相关单位要切实把任务指标和工作责任落实到人，明确主要负责人是第一责任人，形成横到边、纵到底、严密无缝的管理组织网络，认真梳理本地区、本部门的薄弱环节和突出问题，明确各自的目标、任务、标准、时限。明确责任人，采取强有力的措施，认真抓好落实。不留死角、不留盲区，全方位、立体式、整体化推进城区市容环境综合整治工作。

(三)设立环境卫生专项资金，用于办事处主要道路、公共设施及无物业管理小区保洁的经费保障。