试论离退休服务工作的科学化管理

摘 要：认真研究离退休管理，不断提高离退休管理水平，是克服工作的盲目性，提高管理效率的基础。从而也是不断巩固和加强离退休服务工作使之不断纳入科学化管理轨道。

关键词：老干部管理 高校 离退休

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）01（a）-0240-01

1 管理内容的科学化

管理，词义为掌管料理、或管领、治理、管辖、处理，表示一种权利和职能的行使，推行或施行一种有既定目标的活动。

近些年来，离退休工作引起社会的普遍关注，许多企事业单位逐步摸索加强离退休工作的新途径。离退休工作大致要经历由不自觉到自觉，由初级到完善，由少数人管理到齐抓共管，由分散管理到正规化管理，以致步入科学化管理轨道。

管理体制是实施管理的依托，因此要不断完善。合理的设置离退休机构及划分职责范围，系统的制定各种规章制度及其执行措施，以切实理顺“退”与“管、退”与“退、管”与“管”这三者的关系，逐步建立起一个在上级主管部门领导下的，符合《长春市退休职工管理委员会章程》，优化高效的离退休体制是离退休首要的基本的内容，也是离退休管理改进的首要任务。

离退休工作是一项涉及面广、政策性强的工作。人事的合理组织，领导班子的建设，管理过程的衔接协调构成全部管理行为的系统。它由确定目标、计划安排、具体实施、效果评价等一系列管理行为继起与并进关系构成。

明确离退休管理的任务是实施有效管理职能的具体体现。这些厂还注意发挥“专管、职管、自管”这三个积极性。组织开展适合老年人特点的文体活动，组织做好困补、慰问、家访等服务工作；组织搞好经验总结和经验交流工作；组织贯彻落实单位领导和上级退管部门下达的各项工作任务等。

信息在管理中的重要性，已为人们所公认。为建立信息系统，还需采取联管。联管，是针对离退休职工子女、亲属在本厂的特点，建立互联网。使亲朋好友也能及时传递退管组织及退休职工的各种信息，便于及时通知各项活动；自管，包括两个方面：一是指退下来的老同志，由原单位负责；另一方面是指根据退休职工居住地点，就近把离退休职工分为几个活动小组，选派身体好、精力强、热心为大家服务的离退休职工为组长，负责开展小组活动。与此同时，还注意发挥不同组织，不同层次的各项功能、齐抓共管。党组织管理离退休党员、工会，除贯彻上级工会部署的各项工作外，管理好会员（离退休职工都是会员）共青团负责组织、发动年轻人搞好敬老活动。在活动管理的每个环节上必须时时抓住“提高活动效率”这个核心，并把它作为贯穿整个活动过程的主线。

为此，活动效率从本质上说活动效率是一种特殊的投入与产出的比率关系，是由活动所产的精神效益（即：有益于离退职工身心健康的，为他们所喜闻乐见的，体现精神文明的社会效益等等）和经济效益（如：组织老龄经济实体等）的综合反映。因此，必须明确提高活动效率的基本原则，以克服活动流于形式，减少盲目性。

首先，提高整体效能原则。组织者应把离退活动看成是一个完整的系统工程，从提高整体的活动效率着眼，从提高具体的效率入手，重视整体效应，达到吸引广大离退人员参加活动并受益的目的。

其次，一如既往的原则。提高活动效率是在不断总结活动经验的基础上逐步实现的。在贯彻一如既往的原则时要做到：（1）确立活动管理目标机打到各个不同目标的要求、时限；（2）开展横向（与其他单位相近的活动）比较与纵向（与本单位历史上同类活动）比较，从中找出差距，不断调整活动内容与活动方式；（3）在活动取得成绩或遇到挫折时，应及时总结经验，明确改进方向。提高活动效率需要活动管理者坚持不懈的努力。做到“五性”，即：多样性、计划性、季节性、专业性、可比性。在多样性方面，组织文体活动时尽量做到活动的多样化；在计划性发面，组织各类文体活动都要有周密的计划来保证；在季节性方面，注意抓好节假日的活动安排；在专业性方面，要注意专项活动要有专人管理；在可比性方面，为了便于检查、考评，可把同类项的活动通过建立健全的表、卡、簿、册，著明实现的日期和数量、质量，这就为检查、考核、评比打下了基础。

最后，从实际出发的原则。活动组织者必须在充分了解本单位的实际基础、离退职工的实际状况的基础上，来逐步提高活动效率，如：设备资金、人员状况。要充分利用现有条件，或积极创造条件有计划向活动的高效率过度。

2 管理方法的科学化

随着离退休工作的发展和进步退管工作的内容日益丰富和复杂，对改进管理方法提高工作效率提出更高的要求。离退休管理方法是指为了开展离退休工作所采取的有条理有系统的措施或方法。离退休管理方法科学化的标准应该从两个方面来考察：一是方法本身；二是执行方法的结果。从方法本身来说，科学化的退管管理方法应当。

首先是条理化、系统化。有一定的规范程序，并且是完整的。离退休服务工作要做到制度化有章可循。坚持把离退休工作作为企业管理的一项大事来抓，进行正规化管理才能有效提高服务质量。他们先后要建立和完善主要制度有《离退休职工管理制度》《在职干部同离退休老同志联系制度》《家访慰问、住院探视制度》《文体活动制度》、等等。每项制度都具体明确有章可循，还建立了“七清楚、六必访、五上门”制度。“七清楚”就是党和国家及上级对离退休职工的方针政策清楚，对离退休职工家庭住址、收入、人口、住房、身体及社会表现清楚；“六必访”就是孤寡必访、遭遇不幸必访、纠纷必访、有病住院必访、去世必访、生活困难必访；“五上门”就是送工资上门、送福利上门、医药费报销上门、送文件上门、遇到大事上门。

其次是保证监督考察化。此种管理方法的运用有利于检查各种工作制度的贯彻落实。还应建立并完善《退管工作人员岗位责任制》《退管工作考核细则》，建立“表、报、卡、册、档”等，其中主要应有《离退休职工自然情况登记卡》《离退休职工自活困难补助登记册》《离退休职工分发福利登记表》《离退休职工困难户、特困户档案》《我为晚年添光彩活动记录》《退管工作大事记》等管理簿册。

再次是采取简单明确可行化。可设立目视管理板，如“离退休人员情况一览表、每月祝寿人员一览表、老人天地、多彩的生活，幸福晚年专栏”。管理目视化使得工作任务一目了然，便于按部就班开展工作。

最后是技术化。科学化还应该准确及时，这就需要把现代化的科学技术成果运用到退管管理的方法之中。采用微机编制离退人员的自然情况，借助微机管理为退管工作跃上新台阶提供有力手段。

综上所述，离退休服务工作的科学化管理是离退休工作不断迈上新台阶向新目标发展的关键，为丰富老同志的精神生活、物质生活，使他们在享受家庭天伦之乐外，有更多的机会参加集体活动，减少孤独感，生活充实，身心愉悦，欢度晚年。我们还有待于不断探索离退休服务工作科学化管理的新途径。