浅淡ISO9000质量管理体系在现代测绘工作中的作用

摘要:本文介绍了质量管理的发展历史和ISO9000族质量管理体系的一些质量管理原则，从本行业自身出发，结合测绘产品的特点，分析了贯标在质量管理方面的具体运用，指出引入ISO9000族标准质量管理体系是完善测绘产品质量管理工作，建立一个有效且高效的质量管理体系，提高市场竞争力的快捷途径。

关键词:ISO9000 原则测绘产品质量管理

引言

ISO是指国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会（ISO/TC97）于1987年制定的有关质量和质量保证方面的所有国际标准的统称，亦称之为“ISO 9000族标准”，目前已经发展到了ISO 9000：2008标准，其著名的质量管理原则是八项质量管理原则。我院在2002年开始贯彻ISO 9000族标准，经过几年的实践，这些标准改变了我院管理者的经营理念、管理模式和工作方法。也提高了全体员工的团体意识和思想素质，产品质量、顾客满意率稳步提高，也给我院带来良好的社会和经济效益。

质量管理的产生和发展

质量，作为劳动产品的本质属性和内核，一直是产品消费者和全社会共同关心的问题。质量管理是企业管理中的一个重要组成部分。从质量管理的产生，形成、发展和日益完善的过程来看，它大体经历了三个发展阶段，即质量检验阶段、统计质量控制阶段、全面质量管理阶段。

2.1质量检验阶段

质量检验阶段也被称为事后检验阶段，它是质量管理发展的最初阶段。在这个阶段中，强调利用一定的检测工具来鉴别产品的质量，通过产品质量检验方法，区别产品质量。质量检验的手段就是各种各样的检测设备（如全站仪、水准仪和GPS接收机等），对质量严格把关。

2.2统计质量控制阶段

统计质量管理，是运用数理统计方法制定各种产品抽样检验和预防缺陷的一系列标准，按照一定标准来对产品进行评价。强调质量控制的数理统计方法的作用，主要是依靠生产（分院）和检验部门（质量管理科）实行质量管理，其他部门很少过问和关心这项工作。

2.3全面质量管理阶段

随着生产迅速发展，“人的因素”在生产过程中得到更加关注，“产品责任”和质量保证等问题也受到各个测绘单位的更加重视。即在整个产品质量的产生、形成、实现的全过程中都需要进行质量管理，要求对质量管理从过去局部性的管理发展到全面性、系统性的管理。

贯标与测绘产品质量管理的关系

测绘行业是一个技术密集、服务范围大的基础性地理和工程信息产业。测绘业务在于使用精密的技术手段，准确、及时地获取、处理地理信息和各类自然资源、自然环境以及各种人类社会基础设施的地理分布信息，制作成模拟或数字式的测绘信息产品或直接参与工程建设，满足社会各行各业的用户需求。而引入贯彻集中反应当代质量管理理论和方法ISO9000族系列标准，以标准要求为基础，健全和完善传统的测绘产品质量管理工作就能够很好地解决这一问题。具体来说，贯彻标准可以满足测绘单位以下目标和要求：

①能够持续、稳定地保证（及提高）测绘产品质量，增加用户的满意和信任度。

②有利于推进市场经营，树立测绘单位的优良形象，增加市场竞争力。

③能够形成合理的内部运行机制，规范全体员工的质量行为，在满足用户需要的同时获得较好的社会效益和经济效益。

④在继承和发扬测绘产品质量管理工作优良传统的基础上，采用科学的管理方法，建立起易于测绘职工接受的管理模式。

八项管理原则在现代测绘工作中的作用

ISO 9000族标准的核心是八项质量管理原则，它是从现代企业管理制度中抽象出的最一般原则。它同样适用于测绘行业的管理运作，具体运用如下：

原则一以顾客为中心。在和用户签订合同之前，即派出相关人员到用户方有关部门进行了解，加强沟通，准确把握甲方需求及关注的焦点。把测区范围、工作项目、基本规定、精度要求、工作协调、成果资料、完成期限等内容，把这些内容写入合同或技术设计书中加以明确。

原则二领导者的作用。根据合同，测绘单位领导者主要任务有：确定质量方针和质量目标；将质量方针和目标与单位内部各职能部门统一起来；分配生产资源，协调工作矛盾，明确组织纪律，创造全员参与的环境。

原则三全员参与。即：全员参加质量管理、全程的质量管理和全组织的质量管理。采取作业员自查，分院一级检查，总院二级检查的三级质量控制措施。使各级人员均参与质量管理，关心产品质量，以达到用户的期望。

原则四 过程方法。在项目实施过程中，将相关的资源和活动作为过程进行管理，逐级改进，可以更高效地得到期望的结果。即：首先是控制测量，逐级分布，合格后才进入下一级。为保证和提高测绘产品质量而互通信息，协同动作，组成一个高效、严密的质量保证的有机整体并且始终按照计划、实施、检查，处理的管理循环不停地周而复始的运转。产品质量管理循环包括必须按如下生产流程图:

原则五管理的系统方法。作业单位本身就是一个大系统，单位的质量管理体系是一个子系统。把每一个员工，每一个工作程序，甚至任何一项工作活动都是系统的一部分。让其发挥出整体功能，有助于提高工作的有效性和效率。这就是整体大于局部之和的公理。

原则六持续改进。持续改进是全面质量管理的核心之一。在质量管理体系中，改进指产品质量、过程及体系有效性和效率的提高。持续改进应包括：了解现状，建立目标，寻找、评价和实施解决办法，测量、验证和分析结果，把更改纳入文件等活动。

原则七基于事实的决策方法。用事实和数据说话，就要注意信息管理、灵活运用统计技术、加强质量记录管理和加强计量工作。以事实为依据做决策，防止决策失误。

原则八互利的供方关系。即：通过互利的关系，增强组织及其供方创造价值的能力。

供方提供的产品将对组织向顾客提供满意的产品可能产生重要的影响，因此处理好与供方的关系，影响到组织能否持续稳定地提供顾客满意的产品。对供方不能只讲控制，不讲合作互利。特别对关键供方，更要建立互利关系。这对组织和供方双方都有利的。

测绘单位实施贯标的意义和体会

要贯彻好ISO 9000族标准，首先应理解和掌握质量管理原则，把握其实质内容，用原则作为质量管理的指导思想。顾客满意度逐年提升，安全生产进一步得到保障，员工的技能培训得到了重视，内部管理、岗位责任、员工行为、服务标准得到了规范化要求。我院的凝聚力和竞争力得增强，我院形象和效益也大大提高。

一个测绘单位要在贯标中受益，要做到几个方面的努力：一是单位领导要有坚决贯彻的决心,这是推行ISO9000质量管理体系最为重要的条件。其次是要有坚强的经济基础做后盾。在清醒地认识到企业前途和命运与质量管理体系的关系后,还要认真考虑自身的经济实力。三是质量管理体系的建立与实施一定要结合本单位及其测绘产品的特点、结合实际、注重实施，重在过程、重在结果、重在有效性，不要生搬硬套，流于形式。四是全员参与 。只有引导员工充分参与,才能使他们为企业带来收益,才能确保最高管理者所做出的各种承诺得以实现。 五是持续改进 。实施ISO9000质量管理体系是一个长期的连续性过程,必须持之以恒、坚持不懈,才能最终见效。经常总结，对不切合本单位实际的程序文件要进行改进,持续提高单位的经济效率和社会效益，增加顾客的满意度,进而建立和完善一个有效可行的质量管理体系。

总之，掌握现代质量管理理论，准确理解ISO9000族标准的科学原理，通过实践将标准转化为测绘人员看得懂，能应用的标准。制定一套适用、可行、有效、经济的测绘质量管理体系，将对提高测绘行业的科学管理水平，保持测绘产品质量稳定，满足国民经济建设的需要，使测绘市场形成良性循环起促进作用，取得更大的社会效益和经济效益巨大。

参考文献：

［1］邱庆剑等.改变世界的管理方法［M］，北京：中国经济出版社， 2005.1

［2］国家质量监督检验检疫总局等.质量管理体系要求(GB/T19001-2008/ISO9001）.2008

［3］孔祥元等.测绘工程监理学，武汉：武汉大学出版社,2008.3