建筑工程造价管理的问题及改善探讨

摘要：工程造价是否合理，直接将会影响到整个项目的经济效益。所以应该加强对工程造价管理的重视程度，特别是最近经常出现的“三超”现象，严重的影响了建筑工程项目的效益管理。本文针对建筑工程造价管理中容易出现的问题进行了简要的分析，并提出了相应的对策及建议。

关键词：建筑工程；工程造价；问题；对策分析

中图分类号： TU723 文献标识码：A 文章编号：

一 我国目前建筑工程造价管理中出现的问题

（1）工程造价管理的观念陈旧，政府的强制性干预。目前，我国建筑工程在造价管理中，存在观念落后，思想陈旧，对于工程造价缺乏整体性的认识问题。没有达到对工程造价全程动态分析的认识，同时进行管理与控制，没有实施动态的管理特点。随着我国市场经济的发展，国家对建筑材料市场价格的监管，已经由以前的政府控制转变为市场自动调节，材料的价格随市场行情波动而提升或下降，市场主要起调节作用。但是，市场具有盲目性和滞后性的自身特点，市场的自身调节不是万能的，我们不能完全依靠市场的自我调节，这样不能完全实现资源的合理配置，这要求国家政府在建筑行业的价格调整上进行一定的宏观调控，改变以往落后的观念，利用政府机构在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理、科学的干预，以保证整个建筑行业市场的稳定，从而达到调节房价，控制房产泡沫的目的。所以政府的合理干预是为了防止工程造价市场混乱。但是，由于政策的层次性，一般到较小的地方，执行的效率变低。另外，市场观念淡薄，当地的政府市场价格采取了过多的干预手段，在工程造价上仍然运用老套的办法，严重的影响了工程造价的真实性。

（2）造价工程师的素质参差不齐。我国一些建筑工程造价工程师的专业技能水平相对较低，很难做好工程造价的管理与控制工作。建筑工程造价管理是一门技术性的工作，而建筑工程造价本身具有广泛和复杂的特点，工程造价涉及范围广泛，并且都是专业的知识，而一些造价工程师的自身综合素质偏低。现阶段我国工程造价的专业人员及其它的管理机构，大多都是依靠工程消耗量定额进行工程预算的编制，这对建筑工程造价的管理与控制而言有不可替代的意义。现代建筑的造价过程师，需要具备综合复杂的专业知识，才能够胜任工程造价管理与控制工作中的各项任务。但是根据目前情况来看，我国建筑行业的造价工程师，要么是专业技术水平很低，要么是缺乏综合的专业知识。很多造价工程师在工程经济技术的问题处上显得专业知识欠缺，没有对投资控制的能力，并且还不能处理好工程项目中主体间的复杂关系。例如，工程项目在施工的过程中的造价管理是整个项目造价管理的重要组成部分，但是很多造价工程师都没有相应的施工专业知识的来指导，对施工技术和施工工艺没有深入的了解，因此很难在施工阶段上的造价做出合理的管理和控制。另外，有一部分造价工程师没有职业道德，在工程造价的过程中受各种势力的胁迫或是诱惑而妥协，在造价的管理控制工作中，为一些不法分子谋取利益，严重的影响了建筑工程造价的准确、真实，或者为了谋取私利不惜践踏自己的职业道德，在造价管理和控制过程将公家财产据为己有。这些因素都影响了建筑工程造价的真实、准确性。

（3）没有健全的法律法规

尽管我国目前在对建筑工程造价的管理上，已经出台了有关的法律、法规，对建筑行业的造价问题起到了规范作用。但事实际上由于各种各样的原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对相对复杂的市场经济下的多变的工程造价管理与控制，许多法律、法规没有涉及到影响工程造价有些方面的内容，出现了法的盲区，在实际的操作中出现了无法可依的现象。另外，在法的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如说对施工合同签订后的管理和监督工作不到位，许多工程的合同都只是“纸合同”，其中包含的内容没有真正得到真正的履行。而且在对违犯相关法律法规的行为查处的严格程度不够，法制的不完善问题严重地影响了工程造价的准确和真实。

二 改善建筑工程造价管理及控制的措施

（1）严格执行项目的基本建设程序。建筑工程项目的基本程序是建筑工程项目客观的和经济的规律来决定的。它是按时、按量、优质的完成建设任务，从而获得很好的经济和社会效益的重要前提，同时也是合理确定造价的合理、科学的依据。大型建设项目具有规模大、建设周期长、技术复杂、财物消耗大的特点，考虑到建筑投入使用后的各种影响因素，一旦出现决了决策的失误，将会造成不可挽回的经济损失。为了合理的确定工程造价，我们必须在建设期进行多次计价，即要按照基本建设程序合理的确定不同阶段工程造价，从而充分的体现工程造价的合理性。历史的实践经验教训得出，建筑工程的程序化是科学确定过程造价的最基本的前提。

（2）推行工程量清单报价。所谓的工程量清单计价指的是在建设工程项目的招投标过程中，按照我国工程量清单计价规范，由招标人提供工程量量，投标人来自主报价，经过评审的低价标中标的工程造价的计价模式。相比传统的定额计价模式，工程量清单计价不仅减少了招投标工作的随意性，给评标委员会制定了规范，在不仅仅能够反映工程的个别成本，而且还有利于改善业主控制造价和施工企业的自主报价的公平竞争。目前，工程量清单是国际上通行的招标投标主要方式，它的本质就是低价中标，并且它需要建立在完善的市场条件担保制度上。这样的招投标方式是我国招投标制度发展的趋势。

（3）规范过程造价管理，建立正规的工程造价咨询市场。在造价管理的过程中，各项关于造价的政策和法规的实施，主要靠的是有关部门的监管及造价咨询单位的自律，但是目前的监管仍存在一定的限制，自律更说不上。所以，除了政府投资的大型建设项目请政府造价管理部门进行管理和控制外，其余项目在进行与工程造价有关的业务可以把它们推向工程造价咨询市场，进而激活整个工程造价管理市场。成立了有形的造价咨询，工程结算的审核进入咨询市场后，政府方的监管强度和范围将得到进一步扩展，形成了一种全新的监管机制体系；企业如果不自律，政府可采取法律的强制措施，这样能更好的发挥政府部门对整个工程造价市场的宏观调控，起到了维护造价咨询这个工作的严肃性、公平性，确保了高质量的工程造价的管理及控制。有形的造价咨询市场的建立不仅能为所有工程造价咨询企业提供一个优良的竞争环境，而且还能有效的制止来自国外的建筑企业不公平竞争。

三 结语

建筑工程造价管理，对于建筑工程建设的管理是一个不可缺少的组成部分，所以，我们必须对建筑工程造价有更深入的了解，从而发现问题、解决问题。这样我们的造价咨询行业才能蒸蒸日上。

参考文献

【1】凌勇张海强 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析 中华民居2013 年6 月

【2】谢燕春 建筑工程造价管理存在的问题及对策分析 2009年第24期

【3】崔婞．建筑工程造价的控制与管理[J]．建材技术与应用，2009，（3）.