财政局强化预防职务犯罪机制经验做法

今年以来，__市财政局按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，围绕建立不想腐败的自律机制、不能腐败的约束机制、不易腐败的防范机制和不敢腐败的惩治机制，积极研究和探索惩防体系建设，不断加大预防职务犯罪的工作力度，取得了较好成效。他们的做法是：

一、筑牢廉洁从政的思想基础，使党员干部不愿腐败。

一是经常组织党纪政纪和法律法规学习，使全体党员干部知道什么事可以做、什么事不能做，变不敢违法为不愿违法，变“要我守法”为“我要守法”。二是用典型案例进行警示教育。他们经常组织收看一些典型警示教育电教片，深刻剖析了苏州市财政局政府采购处郑某利用职务之便违法犯罪的根源，对全体党员干部及政府采购中心全体人员进行了警示教育，要求吸取教训，规范操作，勤政廉政，做到 “常在河边走，永远不湿鞋”。三是加强主题教育和正面宣传。今年上半年，他们借党员先进性教育的东风，采用集中学习、党员会议、支部讨论、专家辅导、参观展览等形式，加深了对“三个代表”重要思想、“两个率先”及科学发展观重要精神的贯彻领会，帮助党员干部树立正确的世界观、人生观、地位观、权力观和政绩观。四是以获得“苏州市勤政廉政先进集体”及全市“十佳文明示范机关”为契机，加强集体主义教育，激发珍惜荣誉、团结奋进的工作士气，营造健康良好的工作氛围。

二、健全内部控制制度，使党员干部不能腐败。

该局十分注重制度建设，强化内部牵制，堵塞制度漏洞，在体制机制上使想违规的人无从入手、无法下手。一是加强政务公开。既公开程序，又公开结果，严格办事程序、时限和工作标准。二是实行权力分解。实行了预算编制、执行、监督的三分离；对重点岗位实行人员轮岗，防止“树大根深”，铲除容易滋生腐败行为的土壤；推行“分离制度”，在政府采购中心实行“ab”制，变过去一人办到底的工作程序为多环节、多人承办的流水作业程序；每笔拨款、每张发票报销都要由具体经办人、分管领导和单位主要负责人三人以上签字，方可办理。三是每半年都要开展一次全面的内部审计，自查自改，做到防患于未然。四是严格实行民主决策。定期召开局党组会议和专题办公会议，重大决策和重要工作都实行集体研究，共同商议，多方听取意见，杜绝“暗箱”操作，确保公正、公平、公开。

三、加强政务监督，使党员干部不敢腐败。

一是加强纵向监督，局党组、纪检组切实加强对财政干部和职能科室的检查、监督。二是科室与科室之间实行横向监督，实行差错登记制，强化责任追究，防止不规范职务行为的发生。三是加强群众监督。推行中层干部述职评议活动，从局内到局外广泛征求意见；定期召开财政行风监督员会议、政府采购监督员会议、预算单位联络员会议，多方听取群众意见，自觉接受监督。四是加强廉政监督。完善了副股级以上干部个人重大事项报告制度，对新提拨干部实行任前公示制、廉政谈话制，坚决防止“带病提拔”和“带病工作”。五是设定职务行为“红线”。严格遵守局“六条禁令”和全市“三禁规定”，组织中层以上干部签订廉政书面承诺，将收受“红包”、违规拨付资金等行为列入“严禁”范围。并定期走访执法部门，查找违纪线索。