西安绕城高速公路自动发卡机建设管理及应用

摘要 无人值守全自动发卡机是一种具有高度自动化管理水平的机电设备，在高速公路上使用后既节约了人力又提高了效率。该文主要针对西安绕城高速公路各收费站自动发卡机的建设管理及应用等进行了阐述，并对今后高速公路自动发卡机设置时是应考虑的设置数量、收费站车流量及设备选型等提出了建议。

关键词 高速公路；自动发卡机；建设

中图分类号U4 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）64-0134-02

无人值守全自动发卡机是一种具有高度自动化管理水平的机电设备，自2004年全国第一台无人值守自动发卡机在广东机场高速开始使用后，近年来全自动发卡机在我国福建、广东、天津、甘肃等省的收费站入口车道也陆续大规模安装使用，既节约了人力又提高了效率。2009年全自动发卡机在陕西省机场专用高速公路开始使用，效果良好。为适应现代化管理的需要，大力推广新技术、新设备的应用，提高绕城高速公路收费站的通行能力和服务水平，绕城分公司在2010年6月开始实施收费站无人值守全自动发卡机的安装工程。

1 项目概况

西安绕城高速公路收费站入口车道增设无人值守全自动发卡机安装工程分两期实施，一期安装10套，分别在阿房宫、河池寨、西高新、长安西、长安东、纺织城、未央北收费站各安装1套、香王收费站安装2套，二期工程安装3套，均安装在未央南收费站。一期工程安装2010年6月1日开工，6月20日完工，二期工程随未央南收费站改扩建工程一并实施，于2010年9月28日完工。

2 工程建设管理

2.1 重视设备调研工作

在上级部门下发实施自动发卡机安装工程后，绕城分公司安排绕城监控分中心对全国自动发卡机使用情况进行了调研，从市场占有率、费用、供货周期、缺陷责任期及是否通过陕西省收费软件的测试等方面对自动发卡机生产厂家进行了比较，当时通过与陕西省高速公路收费软件调试测试的发卡机只有厦门积硕和石家庄优创的自动发卡机。这就要求在招标时只能选用以上两个品牌的卡机，并在招标时提前说明，以避免施工单位报价时出现设备不适用而导致后期澄清等不必要的重复工作以及由此引起的报价变动等问题。

2.2 注重招投标工作

根据以往绕城分公司工程项目招投标经验，招投标工作完成的好坏，直接关系到后期工程建设的质量、进度和造价。在招标文件的编制时，我们特别注重专用条款、计量支付原则的设置及对工程量清单中对关键机电设备的技术指标作出了详细要求。例如，要求施工单位在报价时一定要进行现场考察，避免出现使用的设备与绕城高速公路机电系统不匹配等情况，若出现此情况，中标单位将按招标文件要求无条件更换设备，由此引起的变更费用增加不予支付。另外，根据本工程造价，我们采用邀请招标的方式进行招标。为选择优秀的施工单位，我们向5家具备公路交通工程专业承包收费、监控、通信系统工程资质并具有类似工程施工经验的施工单位发出了询价函,并按照施工单位业绩、人员设备配置、施工组织计划等方面进行了评审，力求在报价合理的同时选择出优秀的承包人。

2.3 严格项目管理

为确保本工程的顺利进行，我们在质量、进度、安全、投资等方面进行严格控制。

2.3.1 质量控制

分公司成立了项目管理机构，指派专人负责管理。在开工前组织技术交底，对施工的重点、难点进行交流，并对图纸与现场实际不一致的地方到现场进行实地确认。在设备、材料进场时，详细核对设备材料的厂家、规格型号、合格证等相关资料，确保设备材料与合同的要求完全符合。在施工过程中，项目管理人员通过深入施工现场及检查监理记录等方式，确保施工单位严格按照施工图纸和技术规范进行施工，保证了工程项目质量目标的实现。

2.3.2 施工进度控制

严格按施工合同规定的工期组织施工，随时掌握施工进度情况，并积极协调处理好各方面关系，搞好工程建设环境保障工作，检查督促落实施工进度计划，确保了施工任务的按时顺利完成。

2.3.3 安全生产保障

工程开工以来，我们一直把安全生产放在首要位置，要求施工单位严格按照制定的安全管理制度进行施工。由于施工在运营的收费站进行，施工安全问题更显得突出。为此，项目管理人员在督促施工单位严格按照安全施工管理制度及安全生产规范进行施工的同时，经常深入施工现场检查施工单位的安全防护设施及人员的安全着装情况。通过各种手段将安全生产落在实处，该工程施工期间未发生一起责任事故，达到了安全生产的预期目标。

2.3.4 施工投资控制

严格按照上级规定的有关设计变更程序与权限，及时与设计单位、监理单位联系，做出合理变更决定，并尽量减少因变更引起的费用增加。如对施工单位提出的软件费用变更要求，按照招标文件已包含在全自动发卡机报价中，故不予变更增加，对由于收费站现场实际情况作出调整卡机基础及增加车道交通标志牌等变更批复，并对费用进行审核等。本工程的决算费用严格控制在该项工程的批复费用中。

3 运行情况及建议

在自动发卡机使用前期，出现了刷“三秦通卡”慢、不出卡、出两张卡等故障，经施工单位现场进行设备维护后，故障均得到有效解决，但卡槽故障问题时有发生。根据对此故障原因的分析，发现出现设备不能正常工作的原因是因为卡槽中放置的通行卡没有进行严格分拣造成的。由于西安绕城高速处于陕西高速公路的东西南北的交汇中心，回收的通行卡的新旧程度和薄厚差别较大，如收费员在装卡时未对通行卡进行分拣，将破损、特厚、特薄、边沿弯曲等卡放入卡槽，设备容易出现不能正常出卡或出两张卡等故障。

针对此情况我们与自动发卡机厂家技术人员召开座谈会，归纳了分拣及装入通行卡时需要注意的事项，并以通知形式下发至各收费站，此类故障发生的机率明显减少。但是在夏天高温天气时，发卡机出现了读卡、出卡较慢的情况，经现场检查，发现是由于卡机内部温度较高引起的。通过打开发卡机机门的方式，此现象得到解决。

此次自动发卡机安装工程实施后，绕城分公司在改扩建的新筑收费站新增了4条自动发卡车道，曲江收费站改扩建后自动发卡车道也增加至3条。即绕城高速公路新筑收费站设置4条自动发卡车道，曲江收费站设置3条自动发卡车道，未央南收费站设置3条自动发卡车道，香王收费站设置2条自动发卡车道，其余收费站各设置1条自动发卡车道。通过实际运行发现，设置一条自动发卡车道且在车流量大的西高新收费站，由于车流量过大经常需采用收费员在自动发卡机前从发卡机取卡或刷模拟卡发给司机的情况，自动发卡机的优势并未充分发挥。而在自动发卡车道设置较多的未央南、新筑等收费站，自动发卡车道的设置起到了节约人员、提高通行效率的效果。

通过自动发卡机在绕城高速公路上的应用，建议在今后自动发卡机设置时应考虑以下几个方面：

1）收费站上道较少，车流量较大，是否设置自动发卡车道需认真考虑；

2）在设备的选型上要考虑自动发卡机的环境适应性，特别是夏季高温对设备的正常使用有较大的影响，故在选择自动发卡机设备时不仅对发卡机厂家的设备要谨慎选择，对内部配套的工控机等相关设备技术指标、散热系统等也应严格要求；

3）由于目前很多安装自动发卡机的收费站未安装车型分类设备，车辆驶出收费站时存在收费员通过降低车辆车型档次与司机联合作弊的隐患，在安装自动发卡机时是否安装车型分类设备也应充分考虑；

4）目前发卡机的设置主要有三种方式，亭内嵌入式、亭外式、无亭式，三种方式均有应用，各有利弊。在自动发卡机设置时，应综合考虑投资、环境、车流量等相关因素，从而选择最适合收费站实际情况的设置方式；

5）在自动发卡机系统投入使用前，应对收费人员进行设备操作培训，使其掌握分拣、安装通行卡及处理简单故障的维护方法，并在自动发卡机系统投入使用后加强对收费站机电维护人员关于自动发卡机维护、维修培训，通过参与设备厂家每次对自动发卡机出现故障的现场维修学习掌握各类故障的处理方法，以便为缺陷责任期结束后自主维护奠定坚实的基础。

4 结论

无人值守发卡系统的使用已经很广泛，随着发卡机系统设备本身技术的改进，其发展应用的范围将会更广更好。能否最大程度上发挥无人值守发卡系统提供的节约建设成本、节约人力资源成本、提高服务水平的目标，不仅需要综合考虑收费站自动发卡机的设置数量、车流量、设备选型等因素，平时的维护保养也很重要。总之，相信随着科技技术的不断快速发展，无人值守发卡系统推广使用的前景也会越来越好。