WAPI不妨在国内先行实施

法兰克福会议后，目睹了中美激烈斗争过程的SC6主席、韩国金峻年教授曾不解地向中国国家标准代表团发问：“中国有那么大的市场，国内标准就等同于事实上的国际标准了，为什么还要花这么大的代价在国际标准组织内推进，甚至不惜和美国进行激烈斗争？”

对于这个问题，笔者认为中国政府考虑过，但因各种因素而暂时无法在国内实施。

wapi从国内转战到国际，只是多找一条渠道，想再次向世界表明姿态，中国公司不愿在许可证上再受制于国外，中国市场利益的筹码、规则的尺度和方向正在发生转变。虽然WAPI的推进仍步履艰难，但总会朝前走的。

按理说，WAPI作为我国自主创新的技术标准，在国内积极推进应该是争取成为国际标准的最大支持。事实上，早在2003年12月1日，WAPI标准就开始正式实施，2004年6月1日曾是其强制实施的最后期限，但不幸的是，在这一期限到来之即，WAPI标准的实施因美国政府的强烈干预和国际IT产业垄断集团的极力抵制而不得不暂时搁浅，承诺无限期延迟。

当国内实施不顺之时，我国WAPI开始另辟蹊径，向国际标准进发。2004年7月26日，中国国家成员体按照国际标准提交程序向JTC1和SC6提交WAPI提案，并明确建议走快速流程。但由于真正的矛盾没有得到解决，WAPI的国际标准化之路注定会一路坎坷。结果不出所料，2004年8月底，JTC1秘书处单方面撤销中国提案，在此过程中没有通知中国国家成员体。经中国国家成员体的反对和抗争，SC6美国奥兰多会议达成协议：同意后面提交的IEEE802.11i提案和先提交的WAPI提案在SC6独立并行推进，并确定2005年2月在德国法兰克福召开特别会议，对二者进行讨论。可是，SC6法兰克福会议上，国际标准化组织突然转变态度，颇为蛮横地提出不允许中国标准在会议上讨论，并继续推动美国IEEE 802.11i标准。中国国家标准代表团抗争无效被迫中途宣布退会。

由此看来，无论是国内还是国际，WAPI的推进都面临巨大压力和很多的不确定性，都不可能顺利进行。因此，在冲击国际标准未果的情况下，重新转战国内市场可能是WAPI避免走向夭折的惟一道路。

据了解，信息产业部、科技部、国家标准管理委员会等部委都希望继续推进WAPI工作，并密切关注着WAPI标准的事态发展。3月中旬，中国国家标准代表团法兰克福之行半个月之后，WAPI标准工作组将一纸详细的工作报告分别递交到了信息产业部、科技部、国家标准管理委员会等相关部委，建议针对无线局域网国家标准WAPI目前面临的严峻形势，采取进一步行动。有关部门已经表示，不排除WAPI重新在中国市场强制实施的可能性。

事实上，WAPI的延期实施不等于标准取消，它朝向国内的大门从未关闭，标准现在依然处在实施阶段，厂商现在依然可以进行符合标准的CCCI产品报检认证。近期购买符合WAPI标准产品与非标准的产品的选择权留给了用户，但非标准产品未来的适用性将会有限。

其实，作为一项安全技术，WAPI从根本上保障了消费者的利益，是当之无愧的先进技术。另外，WAPI符合中国的相关法律，也符合WTO的相关原则。因此，实施WAPI是必然的，只是时间后延，具体时间待定。

当然，WAPI标准在国内先行实施一味地单靠强制性行政手段亦为不可取。WAPI支持者必须改变战略线，以开放兼容的姿态向多个国内外标准组织同时进行定向交流，发动更多的响应者，形成强大的产业链，再辅以政府层面的强力支持，才有可能冲开国外技术企业构筑的标准铁幕，向消费者证明其所独有的竞争力，以赢得最终市场。

因此，从目前来看，WAPI标准实施面临的压力是系统的、多层次的和立体的。从国际关系的角度来说，这是中国加入WTO后向世界发出的一个信号，表明中国将更加主动地去融入世界，但是，这并不是其他国家利益集团所希望看见的。事实上，围绕WAPI的争论已经远远超过单纯的标准和技术之争，而是国家利益和捍卫国家安全的较量。

对于具有巨大潜在机遇的中国市场而言，WAPI可谓是发动了一场利益格局的变革，而对于习惯掌握话语权的国外利益团体，WAPI让他们恐慌不安。WAPI的坎坷遭遇也就不难理解了。

既要保证该项技术的推广和应用，又要处理好来自外界的压力，这对于实现中国化的WAPI方略，是一场“硬仗”。即便如此艰难，WAPI标准的推动将不可避免。只是，我们没有直接硬碰硬，而是通过变通的办法在努力。事实上，在目前产业链并不完善，上游产业很大程度上受英特尔和美国政府的钳制前提下，要实现WAPI夙愿，应该学会的是如何“变通”。

只是，在参与国际游戏的过程中，我们既要按照国际惯例和市场法则来行事，也要适时转变应对策略，片面夸大失败的“国际影响”并不可取，为挽回面子而极力冒进，更是不足为训。“堵则变、变则通”，如果仅仅一味强调产业的高度，而忽视了产业自身的发展，是不值得鼓励的。