基于新形势的事业单位会计变化探讨

摘要：随着改革开放的深入发展，我国的经济和体制不断改革和完善，由于事业单位在原有的经济体制下，经济业务较为简单，方法比较陈旧，事业单位会计制度已经不能够适应新形势的发展要求。事业单位作为我国社会管理和公共服务职能的主要载体，它不以盈利为目的，对于我国的健康发展有着至关重要的作用。事业单位会计制度应当全力配合国家的相关政策，进一步推进权责发生制，以适应新形势下事业单位的发展。本文主要针对基于新形势的事业单位会计发生的变化进行探讨。

关键词：新形势 事业单位 会计变化 探讨

作为中国特有的作为计划经济条件下的产物，在市场经济的潮流中，事业单位会计在不断进行自我的蜕变，以达到适应新形势下事业单位发展的需求。在未来，事业单位将面临成为多元投资主体的问题，它所承担的行政职能将越来越少，面对激烈的竞争环境和体制改革的需求，会计制度的改革是必然的趋势，新会计制度在原有会计制度的基础上做出了一些改变，本文针对会计制度的变化进行相关的探讨。

一、事业单位会计制度与行政单位会计制度相分离

与原有的会计制度相比，新会计制度将事业单位的会计制度与行政单位会计制度分离开来，之所以将其分离，是因为：事业单位对于市场的依赖程度比行政单位较大，特别是有条件走向市场的事业单位，更容易依赖市场，这就说明事业单位可能会有一笔数字较大的事业收入，而行政单位只能通过财政拨入经费。其次，事业单位有较多的收入来源，例如上级补助的收入、财政补助收入、附属单位缴款以及事业收入等，用于支出的方式也较多，例如事业支出、经营支出以及上缴上级支出等。而行政单位的收入一般只有拨入经费和预算外资金收入，它依赖于财政拨款，支出也是用于行政管理，一般要求与所属经纪实体脱钩。由这两方面可以看出事业单位会计制度与行政单位会计制度必须相互分离，才能更好的发挥作用。

二、基于新形势的事业单位会计的变化

在社会主义市场经济体制下，事业单位会计制度存在着很多不适应性，会计核算基础不能全面的反映会计信息，反映的会计信息缺乏可比性；会计科目的设计比较模糊，不能全面反映单位的财务状况，不利于事业单位的资金管理；会计报表存在一些缺陷，其结构设置不合理，不能准确反映单位在某一个时期内的收支结余情况等等。新形势事业单位会计的变化则在一定程度上解决了这些问题，它的变化体现在以下几个方面：

（一）会计要素和会计主体的变化

传统的会计制度在会计要素和会计主体上存在一定的不完善性，在旧的会计制度中，设置了资金来源、资金运用和资金结存三个会计要素，新制度对旧制度的会计要素作出了根本性的改变，它确立了资产、负债、净资产、收入和支出五个会计要素。通过这五个会计要素的设置，更好的满足了事业单位发展中各方面的需要，进一步推动了国际交流。新的事业单位会计准则明确要求事业单位会计核算要切合单位本身的业务活动，真实的记录和反映事业单位自身的各项经济活动，明确了事业单位的会计主体性，对于事业单位自身经济管理的加强、资金使用效益的提高提供了有利的前提条件，同时它也使得使用单位能够以主体的身份参与的市场竞争环境中，为自身的发展带来了便利。在事业单位会计改革中，将事业单位确立为会计主体地位是一项重要内容，其它变化例如会计核算平衡公式的变化、会计要素的变化以及会计报表的变化等都在一定程度了体现了事业单位的会计主体地位。

（二）会计核算平衡公式和记账方法的变化

在新制度中，会计核算平衡公式为资产等于负债与净资产之和。这种平衡公式的采用能够更加全面的反映事业单位的财务状况，为政府宏观管理政策的决定提供相关的经济信息，还能进一步明确区分债权人权益和净资产的增减变化，对于事业单位自身经济的管理提供了可靠的信息。目前，事业单位的经济业务越来越复杂，收入来源渠道不断增多，支出使用用途在增加，过去的“收付记账法”已经不能够适应经济社会的发展需求，取而代之的是一套新的记账法即“借贷记账法”，这种记账方法具有完整性、严密性和科学性，能够很好的适应新形势下的经济社会事业发展的需要。目前国际上也通常采用借贷记账法，这就方便了国内企业会计与国际会计的交流，充分体现了事业单位采用借贷记账法的必要性。

（三）会计科目设置和会计报表体系的变化

传统会计制度的会计科目根据全额预算管理、差额预算管理和自收自支预算管理单位设置三套会计科目，又根据预算内外资金分别设置两套会计科目，由此看出旧会计制度中事业单位会计科目设置的复杂性。而新会计制度则有效的避免了这种复杂性，它改变了原来按照三类预算管理单位和预算内外资金设置的会计科目，只根据新的会计要素设置了一套会计科目。会计科目设置的变化方便了国家对各事业单位进行更加科学的经济管理，对事业单位预算内外的资金实行统一运行，综合平衡的方法。新的会计制度科目的设置相比于旧制度更加明确，更加科学。事业单位在会计报表的内容上也有一定改变，在新制度中规定会计报表由资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注等内容。这种变化为事业单位提供的信息更加符合国际惯例。新制度在会计报表体系中的变化，更加体现了事业单位的会计主体地位，对于事业单位的发展起到了非常重要的推进作用。

三、结语

总而言之，新形势的事业单位会计改革的必要性不言而喻，新会计制度和准则中原则的确立，进一步规范了会计核算原则，会计要素、会计主体、记账方法以及会计科目设置等的变化都充分体现出了事业单位的会计主体作用。通过这些变化能够为国家提供更为准确、全面的会计信息，对于事业单位在新形势下的发展有着重要的意义。

参考文献：

[1]赵小玉.事业单位财务管理的问题及对策刍探[J].企业家天地（理论版），2011（06）：113-115

[2]单淑芬，路亚杰.现代企业新型财务管理机制的构建[J].内蒙古科技与经济，2009（03）：162-163

[3]杨常凤.新形势下事业单位财务管理相关问题分析[J].现代商业，2007（18）：127-129