栉风沐雨 续写黄河安澜新篇章

滨州黄河河务局工务科郭科长告诉笔者，2013年度是滨州黄河防洪工程建设任务最重的一年，有堤防加固工程11段28.848公里、防浪林工程4段12.768公里、堤顶道路工程2段18.941公里、险工改建工程5处83段坝、韩墩闸除险加固工程1处，批复工程量土方1376万立方米、石方9.38万立方米，新征地2299.06亩，临时占地6300.94亩，房屋拆迁3.1万平方米，工程概算投资5.28亿元。其中，移民投资2.53亿元。除防浪林工程安排在2014年建设外，险工、堤防道路必须汛前完成主体施工，放淤固堤年内完成淤沙任务，可以说时间紧、任务重。目前，韩墩闸除险加固工程全部完成，堤顶道路、险工改建主体已完成，放淤固堤正在加紧推进。

建设者的脸上透露着自豪，目光里满含着责任，滨州黄河人举全局之力，齐心筑大堤，众志绘宏图，浓墨重彩谱写了滨州黄河防洪工程建设壮丽新篇章。

“零容忍”打造优质放心工程

黄河防洪工程建设功在当代，泽被后世，滨州市委、市政府高度重视、大力支持，市政府专门召开动员会议进行部署安排，明确把黄河防洪工程建设当作招商项目来对待，纳入各级政府重点建设项目管理。

面对工期紧、任务重、施工环境复杂的局面，滨州黄河河务局把黄河防洪工程建设作为2013年工作的重中之重，提出了“加强组织领导，层层落实责任，强化统筹调度，集全局之力强力推进”的奋斗目标，并成立了建设领导小组，明确了“一把手亲自抓，分管局长具体抓，班子成员根据分工靠上抓”的工作机制；局党组定期研究调度工程进展情况，在全局范围内抽调精干的管理、技术人员组成了工程建设项目管理办公室，先后聘任建设管理人员累计达104人，全部具有专业技术职称，其中中级以上职称人员占90%，高级职称占46%。

严格合同管理，规范建设程序。项目办严格按建设程序办事，加强对施工单位、监理单位履约能力的监督、检查力度，确保监理单位、施工单位履行合同约定的权利和义务。充分发挥监理质量控制职能，实行“四控制、两管理、一协调”，按合同约定对监理工作充分授权，全力维护监理机构的独立性，保证了监理工作的独立开展。

坚持“零容忍”，打造优质工程。进场之初，项目办就将标准化管理贯穿到建设施工的全过程，树立全员工程安全质量意识，用标准化指导施工，深化过程控制标准化，建立了建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、质量监督机构监督为一体的质量管理体系，确保质量体系正常有效运转。从施工前的原材料控制、施工中的过程控制、施工后的质量自检监控，每一步都严格按规范进行管理，明确责任，落实到人；制定工程施工质量管理办法，加大对施工质量的监控和奖惩力度，组织有关人员深入现场进行各项施工环节的检查，对不符合规范要求的，予以当场纠正，并责令停工整改，确保工程合格率100%。施工建设以来，各项工程质量处于良好的可控状态，未出现任何工程质量事故，工程质量符合技术规范和要求，在多次稽查中得到较好评价。

齐攻关，力克“天下第一难事”

拆迁工作历来被称为是“天下第一难事”，邹平黄河河务局就接下了这个“难事”：房屋拆迁1.62万平方米，新征地1018.32亩，临时占地2846.8亩，涉及沿黄台子、码头两镇13个村91户群众。对于一个不到50人的小县级局来说，可以说是压力大、任务重。

组织领导求“实”。任务一下达，邹平黄河河务局上下齐动员，多方收集了黄河防洪工程建设对提高工程抗洪能力、改善生态环境、打造黄河旅游景区、拉动地方经济发展等方面的积极影响，多次向邹平县委、县政府汇报，赢得了理解和支持，邹平县县长担任了黄河防洪工程建设总指挥，成立了移民迁占管理办公室。邹平河务局更是全力以赴，抽调3名班子成员分包乡镇，选调23名技术骨干分为五个工作组包堤段，层层签订责任书，为迁占工作提供了组织保障。

宣传攻势求“快”。迁占工作政策性强，打铁先得自身硬，全体迁占工作人员认真系统地学习法律法规、上级政策，吃透精神，首先确保自身没有政策理解上的偏差，然后挨家挨户到被拆迁户家里，心贴心地为群众讲实情、摆道理，用他们的话就是，想尽千方万计、历尽千辛万苦、说尽千言万语。离开生活多年的家，许多村民感到不理解，甚至产生抵触情绪，对迁占人员恶言相向。面对委屈，他们没有放弃，依旧每天到村里走走，和群众聊聊，不厌其烦地耐心解释。“我们时常为一件事，反复几十次做同一个人的工作”，谈起自己负责的房屋搬迁，邹平黄河河务局的胡伟峰有很多感慨，“有人故意躲避，我们就‘蹲点’，利用早晚和午饭时间上门，只要群众能顺利搬迁，我们饿一顿、少休一天都没关系。看到群众理解了，签协议了，搬走了，我们真的很快乐。”

政策落实求“严”。长期以来，群众对拆迁工作存在着“早迁吃亏、晚迁得利”的惯性思维，为打消群众疑虑，工作组坚持“一把尺子量到底，一个政策讲到底”，将拆迁补偿标准及拆迁明细及时向群众公示，全面彻底的接受群众监督，补偿一次性算到位，一次性赔付到位，不与被拆迁户“挤牙膏”，赢得了群众的信任。

工作方法求“细”。“以理服人、以情动人、以行导人、以法律人”，是迁占工作人员在实践中总结出的一套行之有效的工作方法。他们坚持走群众路线，在政策法律范围内，争取群众利益最大化，走出了一条依法拆迁、和谐拆迁的新路子。台子镇玉皇村的张氏三兄弟是去年集体盖的新房，可又偏偏盖在了红线之内，非迁不可。工作人员几次上门做工作都吃了闭门羹。拆迁工作组的魏光平同志一连七天，天天上门，软磨硬泡，晓之以理，动之以情；看到50多岁、带病工作的老魏这份坚守，三兄弟最终在搬迁协议上签了字。在动迁工作中，工作人员还多次向村内的孤寡老人、困难居民、重症患者义务献爱心，同时为他们争取困难补助，以解燃眉之急。真心对待，换来了群众对他们工作的支持，从最初躲着走，到后来见面招呼、热情相迎，彰显了“和谐拆迁”的魅力。

不辱使命，责任重于泰山

在如火如荼的建设工地，活跃着一批新、老黄河人，老黄河人认真敬业，新黄河人充满激情。从走进工地那一刻起，他们就牢牢记住“不辱使命”这四个字，肩负起了黄河防洪工程建设中流砥柱的重任。

滨州堤防加固和防浪林工程施工负责人张新合是一个“老黄河”了，施工管理经验丰富，可他说老经验不一定能解决新问题，“老黄河”更要学习新知识。有的施工堤段临近村庄，为确保安全他和技术人员一道实地查看现场，研讨最佳施工方案，现场指导挖掘机筑实加固围堰。今年雨水多，工地排水成了问题，他又逐个村队协调，帮助群众解决沟渠排水问题，得到了村队干部群众的理解支持。5月份，他不小心小腿受伤，简单处理后每天仍旧奔波在施工现场，由于没有及时治疗，导致化脓，大伙劝他休息，可他拔下针又去了施工现场，用他的话说，每天必须亲自看看船在生产、淤区安全、排水顺畅，这一天才安心。

堤防道路施工项目部施工员崔婷婷，是2012年7月毕业的女研究生，刚参加工作就来到施工一线，搞测量，做实验，整资料。春节过后，她和几个男工友顶着料峭春寒复核工程量，脸被吹红了，嘴唇被吹裂了，头发被吹乱了；“五一”小长假，她放弃假日主动承担环刀取样任务，一批土要取170个样点，每个点取样必须保持下蹲姿势，不时地旋转身体的角度，为了增加取样的精确度和准确度，有时候她就索性直接坐在地上，满身满头的土，俨然没有一个女孩儿的样子了。工程主体竣工的时候，本来就苗条的崔婷婷又瘦了一圈，要好的同学调侃地让她讲讲“瘦身”经验，她只是笑笑说：“工地上大家都这样，黄河防洪工程质量最重要。”

2012年12月份，韩墩闸除险加固工程闸门槽浇筑和闸室混凝土面缺陷修复施工正赶上气温骤降，混凝土施工不能出任何问题，为确保质量，项目经理部采用塑料薄膜将6个闸室全部封闭，采用液化气炉加温对混凝土进行蒸养，每个洞室安装2个测温计，每间隔4个小时进行一次观测记录，一旦发现低于规定养护温度，立即采取措施增加气炉，提高室内温度。项目经理部几名年轻的技术、后勤人员，2人一组轮流值夜班，在高温、缺氧的环境里忙活一夜，第二天早晨出来脸灰灰的，走在路上脚仿佛踩在棉花上，白天的工作还一点不能耽误，可这些年轻小伙子们没一个叫苦叫累。经过28天的悉心呵护，混凝土强度完全达到设计要求。

韩墩引黄闸处在一个交通便利处，每天过往车辆很多，常有上坡的车辆熄火抛锚，施工人员总会伸出援手，帮他们推车。在当地人们还纷纷流传着项目部勇救落水女孩的故事。今年6月1日，正值当地一年一度的草莓采摘节，一辆捷达轿车不慎从上游冲入引黄干渠，很快顺流冲到韩墩闸闸门，车上两名女孩随时都可能有生命危险。正在现场组织施工的恒泰公司员工寇志周、张瑞，立即安排停工，组织救援，同时通知闸管所关闸停水。大伙利用施工现场的绳子、撬杠等工具，顶着巨大的水流冲击力，稳住汽车，打碎车窗，顺着绳子先后将卡在驾驶室里的两名二十几岁的女孩救出，并送往医院。获救女孩的家长赶制了锦旗送往项目部，感谢救命之恩，这件事在当地一时广为流传。

在工地上，还有许许多多这样的事例，伴随着建设工地的风风雨雨，这群沾满泥沙气息的黄河防洪工程建设人在火热的施工现场，全力以赴，吃苦耐劳，用黄河人特有的细致、严谨、奉献描绘着一幅幅动人的画卷，谱写着一篇篇壮丽诗篇，把一个个精品工程奉献给黄河、奉献给社会，这不仅是他们的事业，更是他们的人生！