招商局目标考核年终工作总结

2009年，××经济开发区管理委员会（县招商局）在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神、县委十一届五次全会精神和政府十五届二次全会精神，进一步解放思想,强化服务意识，创新工作思路，扩大对外开放,改善投资创业环境,加大招商引资力度,扎实开展经济开发区开发建设和招商引资工作，各项工作取得较好成绩。按照年度目标综合考核的要求，结合我局今年工作开展情况，现将部门职能职责、党建、其他工作等三大类共13个方面的工作综合总结汇报如下：

一、部门职能职责履行情况

（一）经济开发区建设

2009年,我单位以县委、县政府年初下达的部门工作任务及县委十一届五次全会精神和政府十五届二次全会精神为指导，以贯彻落实科学发展观和党的十七大精神为指针，紧紧围绕建设“××省工业强县”的目标，以经济开发区为载体，深层次挖掘招商引资潜力，突出以“完善基础设施功能、加快重大项目建设、提升招商引资质量、优化投资发展环境”为重点，着力培育壮大煤炭、电力、化工和建材四大支柱产业,加快推进新型工业化进程，以招商引资促进开发区建设，以开发区建设带动全县经济又好又快发展。通过创新思路，强化措施，经济开发区建设工作明显推进。

1.加强协调，争取扶持

去年以来，国家推出了上万亿投资的经济振兴计划，××是重点区域之一。我局紧紧抓住这次机遇，围绕国家重点扶持的产业，按照“吃透政策、抢抓机遇、选好项目、积极申报”的工作要求，把争取国家资金扶持作为当前工作的重中之重来抓。进一步加强与省、市相关部门的联系协调，积极组织企业申报项目。全年共争取到200万元的省、市资金扶持，在项目申报和争取资金扶持方面取得了新突破。同时继续加强与省、市相关部门的联系衔接力度，向省工信委上报了工业园区基础设施建设项目及道路改造项目，积极争取省、市相关部门对经济开发区、工业园区的政策资金扶持；积极争取将工业园列入省级重点工业园或省级特色产业园；争取对工业园循环经济试点启动、中小企业创业基地平台建设、重点产业和重点项目及规划等给予政策支持和资金扶持；并加大了对已申报项目的跟踪服务力度。积极协调配合发改局、经贸局等部门，筛选储备了一批符合国家产业政策的投资项目，并根据筛选储备的项目情况及时对外进行了招商。

2．完善体制，形成共识

我们始终紧紧围绕园区开发建设和招商引资两项突出任务，不断健全完善机制、体制，转变工作思路、提高服务质量。积极向县委、政府提供决策方案，进一步修改完善了《××工业园区商业化运作方案》，使方案更具操作性和可行性，并报县委、政府主要领导及分管领导和相关部门审阅。同时广泛征求意见建议，多次进行修改，形成对工业园区商业化运作方案的重要性和必要性的共识，为进一步理顺体制、激活机制创造良好氛围。

3．搞好规划，协调发展

为确保工业园区经济得到长远发展，把兴泉片区纳入工业园区规划,对原规划和可研进行了修编,对兴泉（建材产业）片区进行地形测量和概念性规划；千方百计想办法扩宽工业园区融资渠道，筹备成立投资开发公司实行商业化运作；认真执行完善省、市节能减排政策，实施节能技术改造，加大工业园区节能减排管理力度。截止2009年12月底，工业园区共有企业45户，总投资规模近30亿元，规模以上入园企业35户，从业人员4300人,完成固定资产投资27亿元。2009年完成工业总产值7.9亿元，比2008年增长43%，上交税收近9000万元，比2008年增长19%，完成销售收入近8.3亿元，比2008年增长55%，实现利润近8800万元，比2008年增长19%。

4.创新思路，强化措施

今年以来，主要从以下四个方面入手，加快荣将个私园区建设规划工作步伐：创新思路，采用分割出让土地使用权的方式，激活荣将个私园区闲置待开发土地；妥善解决群众纠纷，及时为农户解决好拆迁、安置问题；积极争取省、市专项资金，加大对荣将个私园基础设施的建设，解决了园区水、电、路等配套设施建设的问题；通过采取一系列措施，切实加快了个私园区的开发建设力度，已完成老城区和个私一条街、步行街的各项基础设施建设和1.8公里的城市主干道及1公里老街的改造，新区开发256.3亩已完成规划设计、防洪堤工程、主要通信管网建设、水电路基础设施和部分项目施工建设。特别是今年以来在县委、政府的高度重视下，通过举办2009首届丽江××芒果文化节，有力地推动了荣将个私园区的开发建设，使道路基础设施、建材市场、房地产开发等建设速度明显加快。鸿泰康城总投资3900万元，已完成850万元，华荣农资公司总投资8857万元，已完成5700万元，同时完成建材市场33000平方米，玉溪水电集团完成投资1000万元，鑫华房地产开发有限公司完成投资3500万元，累计完成商品房建筑面积7.5万平方米，完成17米主干道道路设施850米，完成投资4.1亿元。目前荣将核心园有个体工商户1500多户，从业人员达3600多人，完成计划投资的75%。

5.做好芒果节相关筹备工作

为配合县委、政府举办好首届丽江××芒果文化节，我们将该项工作作为今年工作的重点之一，提前进行安排部署，指定专人负责，积极筹办芒果节，做好各项准备工作。为认真落实芒果节前期各项工作，成立了管委会（招商局）筹备领导小组，从领导到职工都进行了具体分工，明确了工作任务和完成时限，确保每一项工作落到实处。主要抓紧抓好芒果节主会场场平及水电基础设施建设、分会场配套建设、宣传广告及招商引资项目的资料收集、包装与外商接洽，搞好芒果节商务洽谈及项目签约工作；动员企业赞助支持、落实会场有关物品。全力以赴做好筹备，为芒果节的如期举行打好基础。同时加大对以芒果为重点的农副产品加工项目的包装和推介工作，加快芒果深加工项目的招商引资步伐。由我局牵头组织的22个项目中，芒果节商务洽谈会签约项目4个，分别是：丽江得一食品有限责任公司投资1亿元的××县芒果系列产品深加工开发项目、××县攀兴矿业有限责任公司投资1.05亿元的年产30万吨高品位活性石灰建设项目、××县一立高美石有限公司投资0.75亿元的年产40万吨高美灰技改和30万吨轻质碳酸钙建设项目、××金芒果生态开发有限责任公司投资0.26亿元的年产1200吨芒果汁原浆加工项目，签约资金达3.16亿元。这些项目的引进，对推动××经济快速发展有着举足轻重的意义。

（二）招商引资工作

按照科学发展观的要求，我们主要从搞好服务协调、加强项目包装推介等方面入手，扎实有效开展招商引资工作。2009年1-9月，全县新签约项目13个，开工项目13个，共引进县外投资项目实际到位资金4.47亿元，同比增长14%，完成市下达工作目标任务5亿元的89%,完成全县奋斗目标5.3亿元的84%。1-9月全县共有在建续建招商项目32个，协议总投资20.68亿元，累计完成投资10.86亿元。经过深入调研，整理出2009年招商引资线索项目7个，总投资18400万元；意向项目12个，总投资69760万元；洽谈项目7个，总投资115900万元；签约项目14个，总投资56150万元；实施项目32个，总投资20.68亿元。

1．搞好协调，加强服务

协调服务一直是招商引资工作的重点，也是我们的中心工作。我局全体干部职工通过不断强化服务意识，努力提高对外来投资服务的质量和水平。2008年下半年以来，面对国际金融危机对我国经济影响日益加深，经济发展出现增速下滑，招商引资面临严峻形势。我们主要做了三方面工作：一方面继续抓好对外开放，一方面加大协调服务力度巩固原来招商引资建设项目，另一方面积极做好本地客商的思想工作，通过多种方式鼓励其进行再投资，共同为××经济发展贡献一份力量。由领导干部带队，经常深入各招商引资企业，对项目洽谈、审核报批、开工建设、投产经营等进行全程跟踪服务，及时解决项目建设中存在的问题。同时抓好重点企业生产经营和项目建设，定期或不定期到园区和招商引资企业调研，为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务，从服务内容、服务手段、服务质量、服务效率等方面提高服务协调水平，所做的服务工作得到广大招商引资企业的普遍好评。

2．深入调研，服务企业

按照科学发展观的要求，为更好地做好服务，提高服务质量和水平，积极应对金融危机给开发区建设带来的不利影响，推动项目建设，年初集中开展了以“服务企业渡难关、提前应对谋发展”为主题的深入企业调研活动。调研活动由局主要领导带队，分别对各个园区内企业进行实地调研。调研内容有：企业近年来的生产情况和经营运行情况、在运行中存在哪些困难和问题、需要招商局及上级部门在哪些方面给予帮助和支持、需要招商局协调哪些方面问题、在建企业的工程建设进度及建设计划、对招商局有哪些具体要求和意见等等。通过调研活动，详实了解掌握了企业生产经营和发展的第一手资料，特别是目前企业存在的困难和问题。并针对这些问题采取相应措施，进一步提升服务质量和水平，更好地支持和帮助企业发展。为了进一步全面深入地掌握了解××经济开发区企业及招商引资项目情况，我们还在国庆节前后开展了广泛的项目调查摸底工作。这次调研工作是分为三个层次开展的：区域方面，主要是针对××经济开发区内个私园、工业园、水电园、农业产业园内全部企业情况进行了摸底调查；行业方面，重点针对工业、农业、房地产等领域进行了项目线索摸底调查，具体内容包括各个行业中已签约、在建、续建、意向投资的项目，从投资规模、建设内容、建设年限、目前存在困难和问题等方面进行了全面了解；同时，针对丽江水泥有限责任公司、华盛化工有限公司等重点招商引资企业，还进行了专题调研，便于下一步搞好跟踪服务。

3．搞好宣传、加强包装

结合今年芒果节招商洽谈活动，编印了《投资指南》2009版，对××经济社会发展、资源优势、投资政策、重点项目进行综合性推介；根据我县实际，结合产业政策，包装整理推介项目28个，对开发区建设情况和11个重点项目制作了光碟，并在市县政府网站、部门电子信箱上；采取走出去、请进来等多种形式，在北京、上海、广州、杭州、苏州、温州、石家庄、攀枝花等地举办项目推介会及洽谈会10场次，共计1000余名商家、商会、部门、媒体参与了活动，多渠道向国内外客商推介招商引资项目；到乡镇及相关部门收集整理线索项目6个，意向项目4个，接待国内外客商近300人次，洽谈项目50个，整理出拟在芒果节签约的项目22个。与县电视台、宣传部等部门搞好衔接，利用现代信息技术，以媒体、网络作为窗口和平台，重点推介招商引资项目，全面介绍××投资环境，争取外地客商更多地了解××，投资××；积极主动寻找商机，引导投资商重点向农业、新型工业、基础设施等领域发展，全面推进我县招商引资工作。

4．科学分类，有效管理

2009年初，我们组织人员深入乡镇调研，对全县重点项目进行分类，把项目分成：线索项目、意向项目、洽谈项目、签约项目和实施项目，及时根据项目进展状况进行更新。鉴于项目签约后实施问题复杂，不同的项目在实施的过程中可能遇到不同问题。我局根据产业划分，设立了项目督导小组，及时了解项目进展情况，协调、服务、解决好项目实施过程中的有关问题，把签约项目落到实处。根据不同的项目进展情况，有针对性地加以管理，使线索项目成意向，意向项目早签约，签约项目早实施，实施项目早投产。根据投资额的大小和产业发展现状确定项目的重要性，进行层次性的有效服务和管理。

5．加强干部队伍建设

我们始终以过去的10个“云岭先锋窗口单位”、“党员示范窗口”和现在的“实施四项制度36个重点单位”标准严格要求干部职工，在一言一行中树立新时期招商干部新形象。我们始终坚持树立“软环境比硬环境更重要”和“优化环境无止境”的理念，努力为外来企业创造优良的投资环境。通过“阳光政府四项制度”的实施、深入学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动的扎实开展，以简化办事程序、提高工作效率为目的，从加强干部队伍建设入手，强化自身建设，促进作风转变，努力从思想上、组织上、作风上打造优秀招商干部队伍。一是加强思想建设，提高综合素质。按照相关要求制定学习计划，严格坚持每周星期一的例会学习，不断加强政治理论和业务知识的学习，全面提高干部职工的政治思想素质、政策理论水平和业务工作能力，适应新形势下的工作需要；二是加强工作作风建设，提高服务意识。坚持以人为本，充分调动全体员工的主动性、积极性、创造性，进一步增强凝聚力和战斗力，增强责任感和使命感，树立吃苦奉献精神，强化创优争先意识；三是加强制度建设，提高工作效率。按照领导分工和科室职责，在分解任务、落实责任的基础上，研究制定考核制度和奖罚制度，实行日常考核、检查考核、业绩考核相结合的全程考核办法，对全局干部职工定岗位、定目标、定责任，不断加强制度建设，保证工作目标任务的落实，切实提高工作效率。通过以上措施，着力加强干部队伍建设，努力培养和造就一支思想解放、作风过硬、业务精通的高素质干部队伍，保证了经济开发区建设与招商引资工作任务的顺利完成。

二、党建、党风廉政建设工作情况

（一）党建工作

1．深入开展学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动

今年我单位认真开展了学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动，在活动中，通过认真学习，深入调查研究，严格进行自查自纠，坚持边学边改，努力寻求解决问题的思路和办法。同时，为了保证活动的有效推进，我们成立了领导小组，明确职责和任务，督导活动扎实开展。活动中，各项工作进展顺利，特色突出、效果明显，做到了规定动作求规范，自选动作有创新，活动工作两不误。按要求完成了各项活动任务，顺利通过验收。通过深入学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动的开展，狠抓干部队伍建设，为开展好开发区建设和招商引资工作打下了坚实的基础。

2．夯实两大基础，切实为基层党建工作提供保障

年初，围绕加强领导、组织建设、党员教育管理等几个方面工作，明确目标，形成了层层抓落实、齐抓共管的责任体系。夯实组织基础，扎实推进各项工作。按照统一安排部署，精心组织，依法办事，为进一步提高干部综合素质更好地开展工作奠定了基础。

3．抓制度完善，切实提高党建工作水平

一是按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策广泛征求意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活；二是完善了相关制度，使党建工作进一步规范化、制度化；三是认真落实调查研究制度，支部经常开展调查研究，了解党员的工作、学习状况；四是以增强党员干部凝聚力、战斗力、创新力为重点，认真抓好党的组织生活，按期召开党员干部民主生活会，切实开展批评与自我批评。通过以上措施，领导班子不断提高领导水平，同时充分发挥干部的先锋模范作用,能够较好地围绕工作目标搞好开发区建设和招商引资工作，树立了良好的部门形象。

4．积极开展党建挂钩点工作

我单位党建挂钩点为兴泉镇新文村。为解决新文村基础设施落后状况，支持资金10000元对新文村西面主干公路进行维修，使新文村的交通条件及生活条件得到改善。同时认真开展党内互助“八个一”活动，对挂钩点贫困党员进行倾情帮扶，参与帮扶党员11人，被帮扶贫困党员11人，对家中因突发性事件和生活一时遇到特殊困难的党员，还及时组织人员进行走访慰问。通过以上工作，与党建挂钩点和贫困党员结下了深厚情谊。

（二）党风廉政建设工作

1．高度重视，精心组织

年初与县委、政府签订党风廉政建设责任书后，结合单位实际，制定了××经济开发区管委会（招商局）党风廉政建设责任制，并对责任书进行了分签：主要领导与分管领导签，分管领导与科室签，确保党风廉政建设工作扎实有效的开展。

2.认真落实党风廉政建设责任制

按照《2009年党风廉政建设责任制责任书》的各项要求，年初召开了党风廉政建设工作专题研究会议，对党风廉政建设工作进行了安排部署,制订出了党风廉政建设工作计划、实施方案，切实做到早安排、早部署、早打算。单位一把手对此项工作高度重视，做到廉政建设工作与其他工作通盘考虑，统筹规划，统一检查，统一落实，确保党风廉政建设工作扎实有效开展。

3.深入开展党性教育

为了增强党员干部遵守党纪党规的自觉性，我们一是在党员干部中深入开展党风廉政教育，坚持每周一集中组织学习；二是积极开展警示教育，利用腐败反面典型案件对党员进行警示教育，认真剖析其犯罪根源，同时开展专题讨论，进一步增强了党员干部的党纪党规观念；三是通过组织党员干部观看张桂梅老师和王瑛同志先进事迹报告会、深入开展感恩教育活动等方式，激发了全体党员干部做好本职工作的责任感和使命感。

4.认真抓好干部廉洁自律

领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键，我局对此高度重视，局班子成员以身作则，带头遵守各项制度、规定，并按照要求加强对全体党员干部的严格监督检查，确保干部廉洁自律。一是领导班子严格执行“十个不准”规定；二是及时召开廉洁自律和思想作风整顿生活会。班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查，撰写了自查材料，并在民主生活会上认真开展批评与自我批评；三是严格执行公务接待制度，规定接待标准，严格执行接待工作一把手审批制度。

5.大力抓好行风建设

按照县纪委的工作部署要求，我们积极抓好行风建设。一是通过深入学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动的开展，广泛征求投资者及群众意见，采用发放征求意见书、召开服务对象座谈会等活动形式，深入查找在行风建设方面存在的问题，根据存在问题，制定有效措施，限时整改；二是规范服务，方便投资者和群众。结合本单位工作实际，进一步完善了工作制度、学习制度、财务制度、考勤制度等，并认真组织落实，严格执行。推行首问责任制等四项制度，提高办事效率，做到服务优质、周到、高效、规范；三是加强外部监督，通过参与阳光政府四项制度、政务信息公开等工作，在网上公开了举报电话，设立了意见箱，建立了政务公开、定期征求意见制度，主动接受投资企业及群众的监督，积极改进工作。通过抓行风建设活动，干部职工作风有了根本转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。

三、其他工作

（一）精神文明建设工作

1．健全机制，营造氛围

我们始终把精神文明建设工作纳入年度重点工作目标之一，落实了第一责任人和领导分管责任制。做到与中心工作同步研究，同步开展，用奖惩激励机制，促进创建活动，有力地推动了精神文明建设工作。与此同时，我们充分运用报刊、广播、电视、网络等宣传媒体大力宣传两个文明建设，为我县招商引资和经济开发区建设营造良好的舆论氛围。

2．强化领导，落实责任

在工作中，我们注重把握三个环节：一是领导高度重视，纳入议事日程。年初召开全体干部职工工作会议，对两个文明建设工作进行回顾和部署，单位领导班子还召开专题会议对全年精神文明建设工作进行了认真研究，为做好全年工作奠定了基础。二是建立监督和考核机制。落实了精神文明建设工作第一责任人制，把精神文明建设工作纳入年度工作目标考核之中，由督查科负责进行检查，有效推动了精神文明建设工作。三是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主义荣辱观宣传实践活动，加强宣传，树立部门良好形象。

3．以窗口建设为重点，扎实开展文明创建活动

以“2009首届丽江××芒果文化节”的成功举办为契机，围绕经济开发区建设及招商引资，以窗口单位建设为重点，通过开展深入学习实践科学发展观、作风建设教育、推行四项制度、扶贫济困、捐资助学、结对帮扶等精神文明创建活动，使干部职工在学习、工作、社会公益事业、日常生活中积极面对人生，树立起“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德风尚。年内无参与黄、赌、毒等违反精神文明的人和事件发生。

（二）社会治安综合治理及维护稳定工作

1．领导重视，健全机构

我局始终把综合治理工作纳入重要议事日程，年初与中心镇签订了社会治安综合治理目标管理责任书后，督促各企业在年初对综合治理工作进行了整体安排。先后下发了综合治理、安全稳定等方面的文件，对芒果节和国庆60周年期间社会治安工作进行了全面、细致的部署，使开发区管委会和招商局社会治安综合治理工作稳步推进，确保了安全稳定。

2．完善机制，全面推进

针对招商引资及经济开发区建设中存在社会矛盾而引起社会治安综合治理方面的问题进行认真研究，除了对职工及招商企业方面人员的学习宣传外，对职工涉及的相关亲属也认真的开展宣传活动。一年来，我单位的干部职工及亲属没有发生违法违纪的事件，全体干部职工的法律意识强，努力形成自觉学法、守法的浓厚氛围，不断提高依法办事能力，全面推进社会治安综合治理及维护稳定工作。

3．提高认识，确保稳定

为认真贯彻落实县委、政府有关芒果文化节及国庆60周年安全维稳工作的重要部署，落实好维护社会稳定的各项工作措施，我局采取了以下措施：一是提高认识，及时召开了动员大会，把此项工作作为当前一个时期的重中之重。多次召开芒果文化节安全稳定工作会议，结合开发区实际，成立了以主任（局长）为组长的维稳工作领导小组；二是强化法制教育，提高依法行政意识，努力营造浓厚的法制环境；三是联合整治，齐抓共管，切实加强经济开发区环境治理。按照县委、政府的安排部署，主动加强与相关部门的协调与联系，对相关场所进行了清理整顿，依法进行规范，努力维护经济开发区环境的安全稳定。

（三）工作

1．高度重视，明确任务

我们始终把维稳工作作为我局整体工作的重要组成部份之一，认真履行部门职能职责。树立稳定压倒一切的工作方针,成立了由主任（局长）担任组长的工作领导小组，成立了工作办公室，落实了具体工作人员，并进一步明确了领导小组成员和工作人员的职责、任务，做到了高度重视、结合实际、突出重点、工作到位。

2．强化措施，包案到人

除开展好日常的维稳工作外，在今年丽江××首届芒果文化节期间和60周年国庆节期间，还实行了副科以上领导带班制度，要求带班领导和值班人员确保通讯工具24小时畅通。同时着重强调工作纪律，采取具体措施，对维稳工作进行任务分解，包案到人。

3．抓住重点，搞好协调

在今年丽江××首届芒果文化节期间和60周年国庆节期间，我局按照县委、政府安排部署，除认真实行工作日报告制度外，安排了24小时带班值班制度，同时领导干部开展了认真接访，主动下访工作，努力把上访事件消除在萌芽状态，确保了在丽江××首届芒果文化节期间和60周年国庆节期间我局职能职责范围内无一例进京上访，越级上访的事件发生。

（四）安全生产工作

1．领导重视，机构健全

为使招商引资在建项目及园区建设做到安全生产、文明施工，建立健全了安全生产工作领导机构，由主要领导负总责，制定了安全生产领导小组的相关文件及防火、防盗的相关规章制度，由分管领导具体抓，下设办公室，并层层签订责任书，具体落实到位。

2．注重宣传，确保安全

在实际工作中，组织企业领导及相关人员认真学习安全生产法律、法规及相关知识。利用安全生产月、下乡、开会、交流会等期间分别以标语、简报、新闻报道、发送宣传资料的形势，进行安全生产知识宣传。据统计，今年制作安全生产标语在10副以上，发放了相关宣传资料500多份。

3．严格检查，抓好落实

为确保在建项目无安全事故，每一季度由分管领导到相关企业进行一次安全检查，强调安全生产的重要性。在检查中，主要对重点招商引资在建项目进行检查，对在建项目检查发现中存在的安全生产违规现象及时告知相关责任人，采取有效措施要求企业停止施工并责令整改。把安全隐患消除在萌芽状态，通过宣传、检查、整改等措施，有效地控制了我部门职能职责范围内安全事故的发生。

4．排查摸底，消除隐患

坚持把企业的安全生产工作自查活动同定期安全检查结合起来，先后多次组织工作人员对园区企业及重点区域进行研究，确定了以定华能源建材公司、容大矿业公司、220千伏变电站、金鑫硅业公司、鸿泰康城等企业为重点区域，对其进行深入检查和督导，针对发现的问题及时与负责人进行交流，限期整改，并对整改情况进行复查。

（五）人口与计划生育工作

本局全体干部职工认真学习和贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》等相关文件，切实加强对全体干部职工计划生育工作的管理，定期检查督促计划生育工作。做到了领导重视、监督有力，2009年，我局没有出现计划外生育等违法违纪情况。

（六）扶贫挂钩工作

1．组织有力，措施到位

面对新时期扶贫开发的新形势和新任务，我单位切实转变扶贫开发工作思路，成立了由主任（局长）任组长的扶贫开发领导小组，明确了一名副局长专管，每个干部职工联系一户贫困户，落实了单位一把手负总责和“农民不脱贫、帮扶不脱钩”的定点扶贫责任制。

2．深入调研，理顺思路

我单位的扶贫挂钩点为兴泉镇黑山村，在对黑山村具体情况作了详细调查了解的基础上，根据实际情况，由局领导带队，多次深入到挂钩点入户进行调研，深入走访调研，制定落实黑山村发展规划，进一步找准能使农民增收脱贫的路子，理顺发展思路，增强贫困户发展信心。在产业开发扶贫过程中，我们以养殖业扶贫为突破口，采取发展养殖基地、加强技术培训的办法，壮大产业规模，拉长增收链条，利用黑山村有大片荒山、荒坡和适宜种植花椒的气候优势，发动他们大力发展花椒等经济林果种植。加大对农业产业化建设的投入，多渠道加大对扶贫开发的投入，积极扶持贫困农户发展养殖种植。鼓励外出打工增加收入，为当地村民积极建言献策，提出很多结合当地实际的可行建议。

3．改善环境，倾情帮扶

我局着力改善黑山村基础设施落后状况，经常与交通局、扶贫办联系，争取把交通、人畜饮水等列入扶贫项目，争取资金对通往黑山的公路进行改扩建，大力改善了村组的交通条件及生活条件。一年来，管委会(招商局)召开专题研究扶贫开发工作会议5次，听取扶贫工作专题汇报3次。干部职工到黑山村了解群众生产生活情况、帮助群众解决实际困难工作2次10天20人次，为结对户办实事4次。参与帮扶党员干部11人，被帮扶农户11户，单位及干部职工捐款、捐物折价共计12000余元；同时按时按量完成捐资助学任务，11人共捐资2200元。黑山村小组的脱贫问题在市政协、市交通局、市党史办等部门的大力支持帮扶下，在当地党委、政府的正确领导下，2009年被列为市级挂钩扶贫整村推进项目，按照推进项目方案要求，黑山村小组今年完成了水、电、路等基础设施改造。村民们从此结束了历史以来不通电、不通公路的生活，告别贫困，走上致富路。

（七）县委、县政府召开的各类会议参会情况

为确保按时参加县委、政府召开的各类会议，我单位制定了专门的电话记录本，由办公室人员详细记录好上级及相关部门的每一个电话，及时将通知精神向领导请示，并根据领导批示及时通知参会人员，如因出差等原因不能参加的，写出书面请假条请假。同时严格遵守会议纪律，及时传达会议精神并抓好贯彻落实。一年来，我单位没有发生无故不参加会议及开会迟到、早退情况。

（八）保密及信息工作

1．保密工作

成立保密工作领导小组，由单位一把手担任工作领导小组组长，分管领导担任副组长，办公室主任及科室负责人担任成员。由办公室按会议的要求进一步加强网络安全管理,加强单位现有计算机管理，确保计算机不与网络连接，确保计算机做到“十个不得”打印，同时将保密工作注意事项发放各科室。做到警钟常鸣，时刻警醒。加强电报及传真管理，严格电报和传真有关制度。重申档案管理和文件纪律，原则不出室，绝对不出单位，且必须经相关领导批准。加强保密要害科室和人员的管理。对重点科室和人员坚持“谁主管谁负责”的原则，坚决杜绝失泄密问题的发生。

2．信息工作

为做好开发区建设和招商引资宣传工作，主要采取以下几方面措施：首先高度重视,提高认识。从领导到职工都定有信息完成及采用任务，并把信息完成情况作为年终考评奖惩的重要依据之一；其次设立了信息科，认真编写报送招商简讯、开发区信息，1-12月共编写招商简讯5期共13篇，开发区信息3期共8篇；三是积极向丽江报、县委信息办、宣传部新闻办、政府信息室等相关部门报送信息，争取圆满完成信息任务；四是结合深入开展学习实践科学发展观活动和作风建设教育活动、推行阳光政府四项制度等开展信息工作。通过以上措施，为开发区建设和招商引资工作的顺利开展创造良好舆论氛围。

（九）四项制度贯彻落实情况

1．加强领导，提高认识

推行阳光政府四项制度工作启动以来，我部门及时成立了××经济开发区管理委员会（××县招商局）推行阳光政府四项制度工作领导小组，由单位一把手担任领导小组组长，领导小组成员由相关科室负责人担任，领导小组办公室负责处理日常事务。同时，明确了职责分工、资料报送、政务信息查询等工作，通过召开会议动员学习、传达精神、印发学习资料等方式，切实增强全局干部职工对实施阳光政府四项制度工作重要性的认识。

2.深入学习,周密部署

今年以来，我单位召开全体干部职工会议认真组织学习了做好阳光政府四项制度有关工作的相关文件，安排部署了推行阳光政府四项制度相关工作，制定印发了实施方案和实施细则，使干部职工深入领会了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询事项的含义，认真界定、区分听证、公示、通报的概念，使阳光政府四项制度得以全面推行。

3.精心组织，全面启动

根据有关要求,及时开通了96128政务信息查询专线电话,按时参加了政府办组织的学习培训，严格遵守《丽江市96128政务信息查询专线电话管理办法》的规定，提供信息查询服务;开通了政务信息网上查询系统,并在规定时限内按程序了查询问题的回复,同时使用好电子政务平台，积极妥善处理好群众来信来访，为公众提供相关政务信息咨询服务;认真实施重大决策听证制度,严格按程序准备召开工业园区管理办法（草案）及园区商业化运作报告听证会，同时积极配合有关部门按程序组织听证会;认真实施重要事项公示制度，对涉及公共利益、群众切身利益及社会公众普遍关注的事项都一一进行了公示，听取群众的意见和建议并合理采纳使用;认真实施重点工作通报制度，定期不定期对重点招商引资项目建设情况、园区开发建设情况以及公众关注的其它事项进行通报。

四、全年工作中存在的困难和不足

（一）××工业园区还没有得到上级部门的正式批文认可，导致工业园发展得不到强有力的政策支持；

（二）土地供给困难制约了各园区开发建设速度，在国家强化土地、林地管理政策背景下，使土地供给和用地要求之间的矛盾是益突出，工业用地问题成为制约园区发展的主要因素之一；

（三）资金支撑脆弱，基础设施建设投入不足，严重制约了工业园区的进一步发展；

（四）区位优势、资源优势逐步弱化，很难找到招商引资新的突破口；

（五）极少数部门和同志还存在服务意识淡薄、大局观念不强的问题，招商引资软环境和公共服务还需进一步优化，思想观念还需进一步更新、解放。

五、今后努力方向和工作打算

(一）积极争取经济开发区、××工业园区的国家、省、市政策支持，争取省政府明确工业园区身份的批文，抓好经济开发区水、电、路等基础设施规划建设，为招商引资打造平台，走以商养园、以园招商、以商引商的商业化运作模式，加快工业园区基础设施建设步伐；

（二）进一步解放思想，更新观念，结合县情，对经济开发区建设管理进行机制和体制上的创新，理顺体制、激活机制；

（三）制定好《××××经济开发区建设管理办法》、《××工业园区商业化运作方案》，报县委、政府审批并组织实施；

(四)积极争取各级、各部门对经济开发区建设和招商引资工作的理解、配合和支持，共同打造优良的投资环境。形成全县各级各部门积极主动“关心开发区、支持开发区、服务开发区、建设开发区”的良好氛围，树立××良好的对外开放形象；

（五）进一步搞好服务协调工作，抓好重点项目的招商引资工作，努力创造经济开发区投资发展的新优势，确保企业进得来、留得住、办得好、能发展。

（七）大力加强招商干部队伍建设，打造一支特别能开拓、特别能务实、特别能奉献的干部队伍。着力提高干部职工的思想素质和业务素质，确保经济开发区建设与招商引资工作任务的顺利完成。