评析都市创意产业园规划策略

【摘 要】创意产业作为一种新兴产业，对于优化城市布局、改造城市面貌、推助城市经济发展有着积极的作用，因而外许多城市都十分重视城市创意产业发展问题，多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措，创意产业园区就成为了加速创意企业、创意人才和资源集聚的主要载体。因此，如何通过合理规划、建设以及政策引导来打造创意产业园，促进创意产业的发展，优化城市产业空间布局就成为城市规划、决策、研究者所需要关心的重要问题。

【关键词】创意产业；发展；规划

一、创意产业的发展现状

最近几年国内经济相对发达、人才较为集中的城市涌现出了一批创意产业园区，这些入驻创意产业园区从事设计、研发服务的机构与组织通过与企业的对接互动，构成多重交织的产业链环，对提高企业创新能力和区域经济效益产生了实际意义。我国创意产业还没有在全国范围内得到认同，尚有一大批城市的创意产业发展薄弱，严重影响了我国整体发展的平均水平。另外，从创意产业出口值看来，我国目前发达城市较国外远远落后，这主要是因为我国创意产业晚，丧失了部分市场和产品优势。中国具有丰富的文化资源，但由于缺乏好的创意，致使很多资源未被充分利用。经过以上各方面的比较可知，我国创意产业已经取得了一定成绩，但相比发达国家还有很大差距。我国仍须加强对重点创意产业的政策扶持，推进创意产业在我国大中小城市的普及。

二、城市创意产业的发展规划

发展创意产业的核心是要构筑创意产业链，并尽量拓展延伸，以形成规模，获得最大经济效益。

创意产业园作为城市发展创意产业的单元，分布区位的选择很重要，影响区位分布的主要因素有：人才智力因素、信息技术市场因素、政策法制环境等。其中，人才智力因素方面的原因是：创意产业园区内的产业需要高科技高文化和高知识的智力资源来支撑，因而对人才智力资源的要求较高。判断一个区域或城市是否具有丰富的创意人才可以从所在地区内拥有的大学数量和科研机构的数量来判断，园区选址时应尽量接近这些智力密集区域并积极与之开展合作，吸引创意人才。信息技术和市场因素：信息是创意产业生产与消费的基本要素，信息技术影响着创意产业的形式和水平；创意产业园区的创意产品如果不被消费者接受，没有市场，那就不能称之为产业。只有适应市场需求的创意产品才能得到大规模或高价值的推广，才能有创意产业的可持续发展。所以在园区选址前要充分分析创意产品与消费者之间的关系，确定产品的市场特征，尽可能选择接近消费者的区位。政策法制环境因素：园区所在城市或地区须为创意阶层和创意企业提供良好的外部条件，包括文化政策、产业政策和法制环境等。

除了区位分布，产业的定位也很重要。创意产业园区作为创意产业集聚区，应该具有非常明确的产业定位，在发展具体产业上也应该有所侧重。我们可以从三方面来考虑创意产业园的产业定位：（1） 从整个城市层面上来看：首先要考查城市已有的创意资源和产业，分析优势产业发展前景，合理确定城市主导创意产业。同时，弄清已有创意产业园的产业定位、空间布局和发展方向，论证哪个产业特色区适合发展创意产业园，避免新建的园区与已有园区的产业结构雷同。 （2） 从城市具体的某区域来看：根据所在区地域特色和优势产业，产业园区的产业可与整个区的创意产业项目协调起来，这样能充分利用该区已有的智力、文化资源，享受政府的产业优惠政策，选择相关的创意企业入驻园区。 （3） 创意产业园区内的产业不能单一化，单一的产业定位无法形成长链产业，无法促进企业之间的错位发展，很容易造成园区内部的同业竞争，而多种产业相互间可以互补与合作，在良好的公共服务平台下共同营造浓烈的企业文化氛围。

三、规划策略的总结和评析

从我国的创意产业研究和创意产业发展实践来看，目前我国的创意园区发展形势良好，但同时也存在诸多的问题。其一，创意产业的概念和范畴并不明确。由于我国创意产业发展时间短，相应研究还比较薄弱，各地政府部门对创意产业的认识还不明晰。很多城市并没有将创意产业作为一种独立的经济形态来看，这会使相应的产业政策存在严重的局限。因此，首先从认识上明确创意产业的范畴以及建立创意产业在创新型国家中的重要作用，进而才能制定出有利于创意产业的发展的各项相关政策，创意产业才有快速发展的环境基础。其二，创新型人才的缺乏。创意产业是典型的以人为本的现代经济发展模式，人才是创新型产业的灵魂。我国创意产业人才总量、结构、素质还远不能适应产业发展的需要，急需大力引进和培养。其三，创业园区的规划问题。近年来，中国在发展创意园区的实践中，重复建设、同质化竞争、资源浪费等成了创意产业发展过程中重大的问题，园区规划多集中在了硬件和形象建设上，对于商业模式、发展方向、园区定位等问题并没有深入和细化。

针对这些问题，我国创意产业园区的发展规划可以大致从以下几个方面来进行：1、培养创新精神和创新文化。我们要用开放的眼光和科学的态度来面对创意产业的形成和发展，通过创意产业的发展推动我国物质文明和精神文明的同步发展。2、政府加强宏观指导，加大政策扶持。政府主导创意产业的发展，既是有效整合资源的需要，也是突破现有体制障碍的要求。政府重点在设立创意产业发展基金、税收优惠、财政扶持、研发创新、政府采购、知识产权保护、对外交流合作以及引进培养创新型人才等方面制定符合创意产业发展规律，有利于创意产业发展的政策措施，为推动创意经济的发展提供良好的环境。3、培育创新型人才，加大知识产权保护力度。创意人才是发展创意经济的核心竞争力，因此，培养一流的创意人才，将人力资源潜在优势转化为创意人才资本，是发展创意经济的关键。创意产业的本质是基于人的创造力、技能和天赋来获取发展动力，它必须依赖于知识产权的国家保护体系。因此，制订严格的知识产权保护法律法规是促进创意产业发展的基本保障。4、加快文化创意产业融资体系建设。创意产业要发展，资金投入是重点。我国目前创意产业投资主体仍相对单一，以政府投资为主，需要进一步拓宽投融资渠道，降低市场准入门槛，鼓励社会资本对创意产业进行投资经营，实现投资主体的多元化、社会化。5、推行创意产业集聚战略。创意产业的发展与区域经济的发展水平是息息相关的。随着城市功能的完善，创意产业也越来越要求集体的互动和企业的地理集聚，以形成集群化环境。针对一些新建的创意产业园区，建议通过招商引资的方式，重点引进主导产业中的龙头企业驻入，这样其相关的配套产业自然会在龙头企业四周迅速聚集，构成有特色的园区产业链网络以带动整个园区的发展。

参考文献：

[1]王俊，汤茂林，黄飞飞.创意产业的兴起及其理论研究探析[J]. 地理与地理信息科学. 2007（05）

[2]陈嘉欢.上海走向创意城市――专访上海市创意产业协会会长厉无畏[J]. 上海经济. 2007（06）

[3]刘奕，马胜杰.我国创意产业集群发展的现状与政策[J]. 学习与探索. 2007（03）