藏区独特性学前教导发展途径

作者：蔡红梅 李子华 单位：青海民族大学师范学院学前教育教研室主任 青海民族大学师范学院副院长、教授

青海藏区的学前教育发展水平落后，学前教育发展在双语模式的探索，课程体系的建设，教育管理、评价与督导等方面均处在起步阶段，尤其是师资队伍整体素养较低，专业性差，双语教师奇缺。如2009年民族地区学前教育的师幼比为33．27，高出全国五分之二。在西部民族地区的部分县，师生比例高达77，为全国水平的三倍，而且还存在师资培养和培训体系不完善，教师工资待遇差等问题。①在现有条件下，探索能推进该地区公益性和普惠性学前教育事业发展的有效的、操作性强的发展路径，缺乏必要的理论和实证依据。青海藏区学前教育发展的现有水平低、自然环境差、内部动力严重不足，因此必须寻求一条超常规的发展路径，走“补偿性”的发展之路是切合现实的必然选择。

20世纪六十年代，影响广泛的“补偿教育行动计划”对该地区学前教育的发展具有借鉴意义，其为处在贫穷和环境不利的儿童以及少数民族儿童提供教育机会，解决教育机会不均等的问题，有效消除了贫困，促进了社会的公平，保障了社会的稳定。②通过专项拨款等特殊政策扶持，对社会处境不利的少数民族儿童进行早期补偿性教育，有助于改变青海藏区学前教育发展的外部环境，能促进和保障该地区教育公平发展与快速普及的重要手段。1、针对青海藏区自然和地理特点，探索多种形式的办园模式。根据青海藏区的人口规模和适龄儿童的数量，在每个县建设1－2所公立标准化幼儿园;在农牧区每个乡镇至少建1所公办中心幼儿园。通过财政支持、有效的管理监督，把中心幼儿园建成牧区学前教育的资源和信息中心、示范中心、教师培训基地、教研中心和藏族家庭幼儿教育的指导中心，具体的建设、运行和管理模式，可参照自治区发展城镇学前教育的经验。对于规模较大的牧民定居点，可以借鉴国家发展基金会在青海省和云南省试点县创设的“山村幼儿园公益计划”模式，设置政府资助和主导下的幼儿教育教学点或小规模幼儿园，这种模式在青海省的部分地区开始推广收到良好的效益。也可参照西北农村发展基础教育的设置教学点的发展模式。这两种幼儿教育的模式，在管理和运行方面积累了较成熟的经验，值得借鉴于藏区学前教育的发展。对于群众居住特别分散的地区，可以举办政府资助和引导下的类似内蒙古锡林郭勒草原具有地区和民族特色的非正规化的“流动式”幼儿园。还可通过季节班、送教进牧区、巡回走教等多种方式，补充民族地区学前教育机构不足的问题，加快发展公益性和普惠性的学前教育。2、针对青海藏区的经济和社会特点，确立分区域、分阶段的学前教育发展步骤。通过调查青海藏区学前教育三年行动计划实施的总体情况，客观真实地把握整体发展现状，进一步明确总的发展目标和任务。根据各藏族自治州人口、经济等特点，预测和分析藏区学前教育事业发展的特点和内在的需求，制定出阶段发展目标与实现目标的途径、方法、模式。按照“分区规划、加快普及、促进均衡”的基本原则，③在1～2年内有重点的选择一些区域，进行参照性学前一年义务教育的尝试。如在国家推行退牧还草工程的三江源中心地带的17个藏族县，率先推行普及、公益、免费、具有一定强制性的学前一年教育。该地区社会和经济发展条件相对较好，现代教育发展的群众基础好，可以较快地形成辐射、带动效应。根据试点经验，结合全省各藏族自治县的社会和教育实际分步推广，逐渐实现“普及学前一年教育，基本普及学前两年教育”的目标。3、针对青海藏区学前教育发展，完善藏区学前教育体制的建设。针对民族地区教育发展普遍表现出的质量低、效益性差和师资队伍建设滞后的问题，必须完善教育体制的建设，强调政府在学前教育发展中的整体职能的发挥。在青海藏区，政府应明确藏区学前教育发展的目的和任务;明确承担的责任，以保障学前教育在当地教育体系中应有的地位，保障藏区儿童接受学前教育的权利。应采取“积极差别对待”的政策，确保对学前教育经费投入，规范学前教育经费的使用和管理，进行专业科学的考察、论证和评估，保证最需要帮助儿童的优先权利。建立机制，保障藏区专业化幼教师资队伍建设，保障幼儿教师的基本工资待遇。推进政策与法制建设，完善管理、督导和评估制度机制，保障藏区高质量的幼儿园保育、教育水平。根据实际，开展学前藏汉双语教育政策体系和实践的研究，推进学前双语教育有计划、有步骤、理性科学地发展。

当前，青海藏区学前教育发展遭遇文化和语言上的困难。青藏高原独特的地理空间位置，创造和形成了具有排他性、单一性、封闭性和超强稳定性的宗教文化，并借助单一性语言和独特自然屏障获得了牢固的社会基础。④在青海的南部藏族纯牧区，人们只说藏语、全体信仰藏传佛教、过游牧生活，人们对现代教育还缺乏必要的认识和认同，甚至存在着“接受民族主流文化教育必然会削弱藏族本身的民族独立性”，会“被同化”或“汉化”等错位的认识。现代学前教育发展也缺乏必要的文化氛围和环境支撑条件。在果洛藏族自治州的班玛县，玉树藏族自治州的囊谦等县，人们对传统的寺院教育极为认同和支持，甚至有适龄儿童的家长会千方百计的送孩子去寺院学习。青海藏区学前教育的发展要做到既确保国家的利益，又不干涉藏族民众的文化信仰自由，必须要认真分析和准确把握国家主流文化教育与藏族传统文化教育的关系。现代学前教育要得到藏族群众的广泛认同，必须全面发挥促进儿童发展的功能，也应充分发挥学前教育的民族文化的传承功能，合理地选择优秀藏文化纳入学前教育课程体系中。这些，都是青海藏区学前教育发展中比较复杂而敏感的问题，处理不当会影响当地社会的稳定和全面发展。藏族群众普遍认为藏传佛教文化和藏语是保持藏族民族特性的最主要的标志，部分群众认为必须坚决保持民族的纯洁性。发展现代学前教育涉及藏语教育和汉语教育的问题。青海省的现代教育起步较晚、基础差，具有复杂性和极端困难性的特点。双语教育更是其中的难点和关键点，涉及藏民族地区经济社会的各种关系，属于国家利益，也是少数民族群体和个别利益诉求的焦点。如果处理不好少数民族语言文字教育与主流文化语言文字教育之间的关系，极易导致语言问题的发生，甚至会波及政治、经济等社会层面。⑤要推动青海藏区学前教育事业的快速发展，同时促进藏族民众现代教育认同能力的发展，必须协调处理现代学前教育与藏族儿童家庭教育的关系，合理设计藏语和汉语两种语言的教育。藏区义务教育阶段的双语教育实践，经长时间的探索取得了一定的成效，基本建立了适合藏区城镇、农区和牧区的教育模式，建成了义务教育阶段的双语教育体系和教材体系，教育理论体系也处于全面建设的阶段。但是，藏区学前双语教育的理论建构还未真正开始，实践仍处于摸索初期;学前双语教育的教学模式创建、课程体系建设和适合各地藏区学前双语教育发展的体系构建才刚起步。1、构建多元文化的学前教育课程体系通过对现代教育和藏族传统文化教育特征的对比分析，发现其中存在一致性。如在藏文化视野中，认为孩子从出生开始就得接受教育。成人应教孩子学习语言、诵读“六字真言”、识字、学佛经等，让孩子自小形成善良、诚实、仁爱的品性;练就勤劳、坚强、勇敢的品质;养成不破坏公物、不破坏草原、保护河流等良好习惯，这些与现代教育理念和生态教育理念在根本观念上一致。以此为基础，在建构藏区多元文化教育内容时，坚持尊重藏族的民族文化、民族习惯和藏族群众的民族感情，维护国家利益的原则，建设具有藏民族文化特色的本土化幼儿园教材体系。从藏区的人文背景出发，充分调动教育管理者、教师以及家长的资源，挖掘藏民族文化中优秀的课程资源，如重要的民族节日和宗教仪式等，将其融入现代的学前教育课程体系之中，开发适合藏族幼儿学习和使用的幼儿园课程体系。指导藏区幼儿教师有针对性地探索适合特色课程的教学方法和指导幼儿有效学习的策略，把传统寺院教育中的诵读、辩经等教学方式引入幼儿园教育中，使之与藏区的人文、文化和生态保持一致。通过教材体系、课程体系、教学体系和学习体系的建设，把现代教育、藏族优秀传统文化和生态教育有效地结合起来，构建具有藏民族特色的多元文化学前教育内容，使藏区的幼儿既能学习到现代文化知识，又能继承和发扬藏族的优秀传统文化。2、借助项目实施和课题研究促进藏区学前教育发展国家和藏区的各级政府可以借助项目管理的形式，选择立足于藏区学前教育发展实际的项目，明确发展的目标和重点，保障投入并有效管理。通过实施项目和开展课题研究的方式，建立藏区学前教育发展的实验区，借助高校和科研院所的力量开展园长培训和教师培训，帮助他们掌握正确的学前教育理论和现代管理理念。同时，共同开发适合藏区幼儿的学习内容体系和学习指导体系，共同探索适合民族特色的管理模式。3、研究藏区民众对于现代学前教育发展的诉求和期待家庭作为重要的民族教育的场所，家长对现代学前教育的认识和认同影响着学前教育的发展。因此，要结合文化、和风俗习惯，了解藏区群众对于学前教育的需求和期待，理性、客观地研究藏区学前家庭教育的现状、经验和问题，探索制定有利于协调现代学前教育同藏族儿童家庭教育之间关系的措施，消除现代学前教育推进中来自家庭的阻力，为藏区学前教育发展创建良好的群众基础，推进学前教育的发展普及。我国是统一的多民族社会主义国家，重视和大力扶持藏区社会的全面发展，是由国家性质决定的，符合多元一体格局的国家利益。学前教育的发展关系到藏区快速发展和长治久安的重大问题，对地理位置和社会背景独特的藏区具有重要的政治意义和战略意义。

学前教育的发展对藏区高质量完成“两基”任务、推进基础教育均衡发展和实施多元文化教育有重要影响;对整体提高藏区的人口素质，保障当地社会长期稳定，带动当地社会全面发展，推进社会公平，促进民族大团结、民族共同繁荣和增强民族凝聚力意义重大。当前，藏区的学前教育发展面临新的契机。其中，有国家大力扶持的宏观政策前提，国家在藏族牧区推行退牧还草工程，推行更为深入的西部大开发战略，藏区社会整体进步与发展，民众的生产、生活方式得到改善。当前，应从自然、经济、文化、教育、生态等视角，深入剖析影响该地区幼儿园教育发展的关键性问题，走具有地域适切性和民族特色发展路径。把国家的补偿发展和国家指导下的自主发展结合起来，发展现代学前教育、藏族优秀传统文化和生态教育结合的民族特色学前教育，为从根本上解决当地学前教育滞后的问题提供切实可行的道路。同时，也为全国藏区学前教育的发展提供一个范例，这对其他民族地区的学前教育发展也有着借鉴意义。