市房管局作风教育整顿活动的方案

为认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》（黔党发[20*]5号）、《贵州省党政机关开展作风教育整顿活动通知》（黔党办发[20*]6号）,以及市委的有关安排部署，为开展好我局作风教育整顿活动，结合我局实际，经局党组研究，作出以下安排意见：

一、深刻认识开展作风教育整顿活动的极端重要性，切实把思想认识统一到省委、市委的决定和部署上来。

加强干部队伍作风建设是全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。我局作为窗口服务部门，加强干部职工作风建设显得更为重要，更为紧迫，对于不断引导全局干部职工加强自身修养，切实改进工作作风，真正做到勤政、廉洁、为民、务实，为构建“和谐*”推进“三新一强”作出应有的贡献有着深远的现实意义。

全局干部职工一定要充分认识到开展这次作风教育整顿活动是巩固和扩大我局保持共产党员先进性教育成果的重要举措，是实现我局机关工作作风进一步转变的重要途径，是做好当前各项工作，推进全市房地产业持续健康发展的重要保证，真正把思想认真统一到省委、市委要求上来，通过机关作风教育整顿活动，推动我局职工队伍作风建设，确保各项工作目标、任务、措施的贯彻落实。

二、开展作风教育整顿活动的时间和范围。

这次作风教育整顿活动为期3个月，从4月初开始至6月底结束。全局干部职工都应参加这次作风教育整顿活动。

三、加强对机关作风教育整顿活动的领导。

为开展好我局机关作风教育整顿活动，成立*市房产管理局机关作风整顿教育活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，局班子成员任副组长，局属各部门负责人为成员，领导小组下设办公室在局监察室，具体负责作风教育整顿活动的日常事务工作。

四、正确把握这次机关作风教育整顿活动的总体要求。

这次作风教育整顿活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的实事求是优良作风，根据新形势、新任务的要求，以促进经济社会又好又快发展为目标，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以推进制度创新和机制创新为着力点，全面加强“五风”建设，严格按照总书记倡导的八个方面良好风气的要求，着力解决影响加快发展的突出问题，着力解决影响党群、干群关系的现实问题，努力促进全局干部职工工作作风的进一步转变，为推进全市房地产业健康发展和推进城市化进程，实现“三新一强”、构建“和谐*”目标作出应有的贡献。

五、开展机关作风教育整顿活动的步骤和方法。

我局的机关作风教育整顿活动，按以下步骤、方法有序开展。

（一）学习动员阶段（4月上旬至4月20日前），一是搞好思想发动，4月17日召开全局干部职工参加的，*市房管局机关作风教育整顿活动动员会，由局主要负责人进行动员部署，讲清楚作风教育整顿活动的目的，二是抓好学习教育，采取集中学习和部门组织学习（部门人员少的，可几个部门组织在一起），重点学习同志、邓小平同志关于作风建设的有关文章，以及《文选》，同志、吴官正同志在中纪委第七次全会上的讲话、《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，傅传耀书记《在全市县级县以上党政机关开展作风教育整顿活动动员会议上的讲话》、组织干部职工观看警示教育片、请有关部门专家作预防职务犯罪讲座，请纪委负责同志讲党风廉政建设。在学习中要求做好读书笔记并开展讨论活动，并写出1—2篇学习心得，交局作风整顿教育领导小组办公室，并出1——2期学习园地。通过学习，使全局职工提高认识，端正态度，打牢思想基础，增强搞好教育整顿活动的积极性、自觉性和主动性。

（二）查找问题阶段（4月20日至5月15日前），一是广泛征求意见。第一，征求全局在编职工对局领导班子、领导个人的意见；第二，征求科（处、室）人员科（处、室）负责人的意见；第三、征求房开企业、物管企业、中介机构对局领导班子、领导个人、科室负责人、工作人员的意见；第四、征求人民群众对房管局、领导班子、领导个人、单位职工的意见；第五、请县（市）局对市局提出意见；第六、请省建设厅提出意见；第七、请市直有关部门提意见。二是召开座谈会第一、召开职工代表会议查找问题；第二、召开企业座谈会议；第三、召开群众座谈会议；第四、召开退休职工座谈会议；第五、召开先（市）局座谈会议。三是领导干部（包括科室负责人）到基层调研了解社情民意。第一了解百姓住房情况；第二，了解困难企业住房情况；第三、了解拆迁当事人的情况；第四、了解百姓产权产籍办理情况。

作风问题主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题。在思想作风方面，有的部门工作部署不实事求是，有的存在‘‘衙门”作风，办事推诿，效率低下，服务意识差，对事关群众切身利益的的事拖延推诿，主动服务不到位。有的对群众漠不关心，对群众反映的问题不作认真负责的调查研究，不做耐心细致的解释工作，能推则推，能躲则躲，人为造成群众越级上访，集体上访事件时有发生。有的思想不解放，这也不能办，那也不可能，只会设置障碍。在学风方面，个别职工学风不浓、玩风盛行。在工作作风方面，体现在“五多五少”上：一是开会发文、领导讲话多，督促落实少。二是下基层走走看看多，解决具体问题少。三是走读干部多，坚守岗位少。四是检查评比多，建立机制的少。五是说这不行那不行的多，讲怎样才行的少。在领导作风方面，一是开展批评与自我批评不够。二是决策的科学化、民主化水平不高，依法行政上做得还不够，个别部门个别同志身上，仍然存在一言堂、家长制作风。三是个别部门和单位领导班子的整体开拓创新意识不强，站在全局高度分析问题、处理问题，创造性地开展工作的领导能力和水平不高。在生活作风方面，有的不廉洁自律，个别干部把权力私有化，作为替自己和亲朋好友谋取私利的工具；把权力商品化，进行权钱交易、“等价交换’，；把权力庸俗化，奉行有权不使，过期作废，不给好处不办事，给了好处乱办事。有的存在公车私用、收送礼金、行贿受贿、大操大办等违反廉洁自律规定的行为；有的存在生活不正派、情趣不健康的情况，有损党员干部的形象：有的忙于迎来送往，请客送礼；有的热衷于搞点小刺激的小赌活动；还有个别的党员干部“傍大款”，与建筑、煤矿、房开等私企老板搞权钱交易、损公肥私等等。这些问题在我们的社会生活中不同程度的存在。

一是对照检查自身存在的问题和不是，主要要从以下几方面对照检查:不喜欢学习，不刻苦学习，不善于学习，不钻研业务，学和用严重脱节的问题;缺乏爱岗敬业和吃苦耐劳精神，办事拖拉，做事敷衍了事，工作效率低，质量差的问题;组织观念淡漠，有令不行，有禁不止，个人主义泛滥，我行我素，不遵循组织程序和法律程序的问题;缺乏开拓创新精神，因循守旧、不思进取、思想僵化，生活与工作死气沉沉的问题;心态不好，心术不正，搬弄是非，制造矛盾，相互拆台的问题;缺乏民主意识和民主作风，不能做到批评与自我批评的问题;缺乏奉献精神，只讲索取不讲奉献的问题。二是开展谈心活动，班子成员之间要开展谈心活动，沟通思想、相互提醒，增强查找问题的针对性。三是撰写发言提纲。要根据征求到的意见，严格按照“八个坚持、八个反对”和所倡导的八个方面良好作风的要求，联系部门和个人思想、工作实际认真对照检查，做好自我剖析，写好发言提纲，四是认真开展好民主生活会。

(三)整改提高阶段（5月15日至6月15日前）。一是制定整改方案。各科（处、室）和干部职工要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，写出书面整改方案，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。各科（处、室）要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，针对本部门和个人作风方面存在的突出问题，对症下药，在抓紧抓实抓出成效上下功夫。三是建章立制。要在查找问题、边整边改的基础上，完善和健全局的规章制度。

（四）总结验收阶段（6月15日至6月底）。验收标准主要有六条标准：一看全市房地产业是否健康发展，人居环境是否改善；这是检验我们工作的重要标准；二看全局干部职工是否树立了勤政、廉洁、高效、为民、务实的工作作风；三看经济适用住房和廉租建设工作是否顺利推进；四看群众反映的问题是否及时得到解决是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子；五看群众上访是否减少，社会是否稳定；六看投诉我局职工的情况是否减少，群众是否满意。各科（处、室）要采取先个人后集体、由下而上的方式，对机关作风教育整顿活动学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段的完成情况进行认真总结。要对照这六条主要标准，采取单位自查、上级巡查相结合的方式，对作风教育整顿情况进行检查验收，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、规章制度是否修改完善。