环境监察移动执法系统的应用与实现探讨

摘 要

随着我国社会经济的进一步发展，环境问题也成为被政府和广大民众所重视的一项重要问题，但是在针对环境问题进行执法时，往往由于受到地域、时间、设备等因素限制，无法有效及时的完成执法工作。在这样的形势下，依托互联网以及移动通信技术为基础构建环境监察移动执法系统是尤为必要的。本文就从此系统构建的目标、思路以及功能的实现等方面进行简要探讨。

【关键词】环保 移动执法 通信技术

随着我国社会经济的深入发展，环境问题也日益突出，环境保护管理工作的重要性也越来越大。当前随着科技的发展，各级环保部门都相应的建立了一些环保信息管理系统，但是在环保问题的现场执法和监察上依然缺乏有效的辅助手段。环境监察作为环保工作的主要内容，加强环境监察执法能力提高环境执法工作效率在当前是由为必要的。以现代通信技术和计算机技术为基础构建的环境监察移动执法系统，能够使得执法者通过手机或是移动电脑等设备实现现场执法、查询、监测的全覆盖，进而极大地促进了环境执法工作效率的提升。

1 系统应用目标

1.1 改进现场执法手段，提高执法效率

目前整体的环境执法手段相对比较单一，大都是达到现场后根据实际情况和有限的信息对造成污染的单位进行核查并记录，对于历史信息的核查以及现场情况的反馈也较为滞后。而环境监察移动执法系统能够为执法人员提供实时信息查询，比如单位历史监测信息、排污治理情况、企业生产信息、环保法律法规等内容，在现场进行快速的执法处理。此外，依靠此系统还能够实现现场实施拍照上传、录像录音、打印扫描、存档传输等工作内容，极大的提高的执法的即时性和工作效率。

1.2 缓解执法人员不足、执法任务重的问题

当前阶段，我国经济发展迅猛，相对的一些排污不达标的企业也多了起来，面对日益增多的执法问题，执法任务已经远远超过了环境执法人员的工作负荷量。从工作要求来看，要求执法人员对相关污染源、建设项目、整改项目、处罚项目等需要监测的内容每月或每季度都要进行现场监察，有限的时间内要想完成这些工作内容是非常不易的。此系统可以将以上工作内容和监测信息进行具体记录，使得执法人员能够快速实现现场查询、执法和处理，从而在有限的时间内完成巨大的执法任务。

1.3 提高环境事故应急处理能力

环境污染为我们的生活带来的影响是严重的，当前环境污染事故的发生率呈增长趋势，随着民众环保意识的增强，对于环保安全问题提出了更高的要求。环境监察移动执法系统能够有效实现污染在线监测，可以对覆盖区域的监测信息实时监控，对于可能发生的污染事故能够实现提前预警起到预防的作用，进一步推进了环境应急管理体系的健全完善。

2 系统的建设及功能实现

2.1 系统建设思路

环境监察移动执法系统的构建思路主要是基于互联网、移动通信技术为基础，以环保标准和要求为依据建立信息交互平台，实现环保信息管理目标一体化的要求。其硬件设施主要涵盖了系统支撑硬件、现场移动执法以及移动视频监控传输设施。系统支撑硬件主要由服务器、交换器、数据库、操作系统、防护墙以及地理地位平台等内容构成，这些硬件设施为环境监察移动执法系统提供了运行保障；现场移动执法设备又叫做便携移动终端，主要包括手机、笔记本、相机以及录音设备等在执法时可以用到的设备，这些设备可以与系统相关联进行信息交互；车载移动视频监控和传输设备包括载数码摄像系统、车载照明系统、车载传输系统、车载供电系统等设备。

2.2 系统建设内容

系统主要建设内容包括以下几项内容：首先是环境监察数据库，系统所有信息数据的实现都是建立在数据库基础之上的。它主要包括数据的整合、输入、存储、输出等，能够实现数据查询和展示，整个系统的技术以及模块功能管理实现都是以此作为支持的；其次是现场执法业务管理软件，此软件可以说是整个系统中主要的功能模块管理软件，现场执法人员依靠这个软件展开现场各项执法工作。此软件的建设是按着国家的统一数据接口以及传输标准来建设的，能够满足所有监察机构的统一接入使用，软件界面主要在现场执法设备上显示；第三是后台业务管理支撑软件，这个软件主要是依托污染源自动监测中心，和现场执法基础管理业务软件互联的一项后台支撑软件。它能够处理各个阶段的信息并对其加以分析，可以获取全部污染源及环境质量在线监测、环境地理信息、环境统计与环评审批环评、污染源普查、排污申报收费、突发应急等相关的环境信息数据，同时实现与现场移动执法终端设备的信息交互。

2.3 系统功能的实现

环境监察移动系统的构建在功能上主要包含现场执法模块、行政处罚模块、信息查询模块、在线监测模块、视频监控模块、稽查考核模块、环保手册模块、电子地图、任务管理模块等内容。这些模块从整体上我们可以将其主要归为两类，即信息查询功能以及现场执法功能。信息查询功能主要是可以方便快速查询环保法律法规、环保应急危化品的处置方法、科技标准、相关制度和文件、污染物种类及分析方法、应急预案及案例等环境信息资料。现场执法功能主要是能够通过便携终端设备在现场进行录音、取证、拍照、摄像等信息的采集，形成现场执法电子监控记录或是电子文书，并上传至系统数据库，形成历史数据信息，并且能够被随时调用和查询。

3 结束语

深处科技时代，面对日益严重的环境污染问题，在此形势下以现代化信息技术为基础，通过环境监察移动执法系统的建立，能够快速实现信息实施查询以及现场执法处理，有效的提高了环境执法工作人员的工作效率，进一步推动和完善了环保管理体系，能够促进我国环保管理水平的提升。

参考文献

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作者简介

闫莹莹（1987-），女，辽宁省丹东市人，现为丹东市环境监察支队公务员。大学本科学历。 研究方向为计算机管理信息系统。

作者单位

丹东市环境监察支队 辽宁省丹东市 118000