中心城区创建工作实施方案

根据区委、区政府《贯彻市中心城区六大片区建设实施方案》文件精神，解放片区作为河套老城区的重要组成部分，应积极主动融入到中心城区六大片区建设过程中。为切实服务好、配合好河套老城区建设，将解放片区建设成一个商贸、旅游、居住为一体又保留原有历史丰韵的现代城市，结合解放街道实际，特制定本实施方案。

一、目的与意义

市委、市政府关于市中心城区六大片建设的决定，是中心城区发展的客观需要，符合特大型城市建设与发展的规律要求，必将载入市城市发展史册，起到里程碑式效应。面对新一轮发展机遇，我们必须按照区委、区政府的“在服务中求发展、在配合中求提高、在稳定中求和谐”工作理念，全力支持、主动跟进解放片区建设，不断优化、整合现有资源，完善城市各项功能，改善城市面貌，消除安全隐患，从根本上改善居民的生活条件，实现最大的经济和社会效益，促进解放片区经济、社会又好又快发展。

二、组织机构及职责

为切实做好配套服务和对接工作，根据区服务中心城区六大片区建设工作领导小组情况，成立解放片区建设工作领导小组组

职责：负责解放片区建设的综合协调工作，协调解决因拆迁导致的工作，大型拆迁任务的后勤保障工作。

三、服务六大片区建设举措

1、积极营造推进中心城区六大片区建设的浓厚氛围。

市委、市政府推进中心城区六大片区建设，从发展的实际效果看，最直接的受益者是中心城区广大居民，对老城区解放片区而言，受益更大。因此，各社区居委会要充分发挥地缘、人缘优势，采取多形式、多渠道，加大推进市中心城区六大片区建设在社会上的宣传力度，广泛宣传中心城区六大片区建设的重要意义、目标与发展规划，营造深厚氛围，做到家喻户晓，并动员广大群众以实际行动参与支持解放片区建设。

2、坚决完成征地拆迁安置任务和有效制止违规违章建筑。

坚持以街道办事处为征地拆迁实施主体，负责完成区委、区政府下达到我街道的征地拆迁任务。抽调精干力量，组织强有力的工作队伍，按照解放片区建设用地需要，坚决完成征地拆迁任务，绝不出现因征地拆迁不到位而影响组团及城市连接线建设现象，努力为组团及城市连接线建设创造条件，提供充足土地资源。

严格落实市政府办公厅《关于印发市中心城区制止和查处集体土地违法违规建设联运工作机制的通知》和市委办公厅、市政府办公厅《关于禁止在中心城区集体土地上违法违章建设的通知》的文件精神，认真落实责任，坚决制止和打击违法违规建设行为，依法维护国土规划的严肃性和权威性。实行查处违法违规建设行为属地管理和责任追究制，街道办事处和各居委会负有发现、制止、查处违法违章建设的责任。居委会发现违法违章建设或接到违法违章建设举报后，要在第一时间赶赴现场制止，并报告街道办事处，街道办事处及时组织力量予以制止，同时函告市国土、规划部门。

3、结合解放街道实际大力发展特色街巷。

我街道属河套老城区组团，按照“要结合现有街巷特点，注重特色个性街道建设，突出文化内涵”的功能定位，结合我街道实际，充分利用好得天独厚的宋城文化资源和丰富的旅游资源，大力发展旅游产业，带动以餐饮、娱乐、休闲等为主体的商贸服务业，推动文化旅游建设。大力打造八境路工艺品一条街、濂溪路餐饮一条街、尚书街龙湖井小吃一条街等特色街巷，做到一街一品，一街一特色。

4、全力做好社会稳定，妥善协调处理各种不稳定因素。

各社区居委会要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持科学民主决策，坚持依法依规办事，坚持有效预防问题的发生，妥善协调处理各种不稳定因素，积极化解社会矛盾，维护人民群众合法权益，努力促进社会和谐稳定。同时要加强矛盾纠纷的排查和化解，力争做到“第一时间发现，第一时间上门协调处理，第一时间上报”，做到将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

四、有关要求

1、统一思想，高度重视。推进中心城区六大片区建设是市委、市政府顺应时展作出的重要决策部署，是实现城市大发展的重要举措。各社区要高度重视，迅速将思想统一到市委、市政府、区委、区政府的决策部署上来，统一到街道党工委、办事处的统一要求上来，服从服务于全市经济社会发展大局，认真对待所涉我解放片区建设的服务工作，主动靠前、积极融入、密切配合，将解放片区建设作为当前乃至今后相当长时期内一项极重要工作加以落实。

2、加强领导，落实责任。在所涉我区的各组团建设中，各社区要按照组团建设对我区工作要求，逐条逐项明确职责任务。各社区要就征地拆迁、违法违章建设制止、六大片区建设宣传等任务拿出具体安排，明确具体工作要求。要完善服务工作机制，确保服务工作到位，对领导不到位、工作不落实、服务态度和效果差的社区将追究主要领导的责任，并向街道办事处说明原因。

3、强化监督，确保实效。解放片区建设是长期性工作，片区建设工作领导小组办公室要定期组织征地拆迁组、拆违组、协调与后勤组及各社区召开会议，研究解决在拆迁、拆违过程中遇到的问题与困难，及时加以解决，不能解决的及时向上反映。同时，要加强对各社区的监督，建立年度目标及考核奖励办法，原则上每季度一调度，每半年一督查，要确保服务落到实处。