试论有关概预算编制对建筑工程造价的影响

【摘 要】建筑工程造价直接决定着企业的利润与施工质量，本文通过笔者多年的从业经验，阐述建设工程概预算的概念，分析了工程预算编制在建筑工程整个项目开展过程中的重要性，对控制工程预算质量的有效举措进行了分析，以供同行参考。

【关键词】建筑工程；概预算；预算编制

0.引言

当前，随着世界经济在不同程度上表现出衰退现象，我国的建筑业也面临着战，各类竞争日益激烈，而各种竞争中，价格竞争是其中的关键因素，面对这一现象，一定要对工程整个过程进行合理的成本控制，从工程组织、技术构成、合同、信息交流等多方面挖掘工程的潜力，以有有效降低成本，提高工程效率，而要想做好这些的关键是工程概预算，它不但与工程成本有关，还与工程质量及进度控制联系密切。

1.建设工程中概预算的定义

建筑产品，是按照国家建设规划及设计标准在指定区域进行建设的构筑物及建筑物。而各个建筑产品的工程规模、结构组织、装修的标准、施工的周期、施工条件、气候条件均存在不同，因此并不能对建筑产品标定一个标准价格，而一定要按照文件设计及各种标准，预先进行一定的经济计算。而建筑工程的概预算就是指在工程建设执行流程中，按照各个设计阶段文件设计要求的具体内容及国家有关规定、指标、各种费用收取标准，预先计算需要新建、改建、扩建及重建工程中全部投资额的文件。它实际上反映了建设工程项目在不同阶段的经济组成，是研究和计算工程价格费用的基础文件，是进行工程决策、分配、管理、控制、监督、核算的重要依据。

2.建筑工程进行概预算编制的具体步骤

概预算的编制步骤通常为：（1）获得工程相关信息；（2）掌握与工程有关的图纸；（3）计算相关的工程量；（4）计算相关的定额量；（5）按照所在地实际情况，对工程所用材料的价格进行调整；（6）使用取费表进行计算，汇总整个工程造价；（7）复核并写出编制说明。

在对概预算进行编制过程汇总，获得工程相关信息就是对取费流程中相关费用计算所要求的费率因素的确定。这些信息因素包括：工程所在地的工程类型；待建工程类型；工程实际结构类型。而对工程的材料价格进行调整是指，在对费用进行计算过程中要仔细分析定额中所使用材料的价格在不同地区、不同时间段内两者之间存在的差价。使用取费表进行计算是指，在对工程造价进行计算时，使用恰当的取费表，对所定的材料差价总额、工程建设直接费用及各种相关费用的录入。套定额是指对材料费、人工费、机械使用费用等费用进行的定额汇总。该过程中要求将工程所需的所有定额录入计价表，并且将相关的工程量做好录入。复核及编制说明是指对上述步骤进行复查，并且对具体操作流程的工作注意事项做出说明。

3.工程预算编制对建筑工程的影响

工程预算按照编制的时间及目的不同可大致分成施工预算、施工图纸预算及相关设计预算等。施工预算是工程实施的开始，是将理论变成设计的过程。其作用是为了控制成本。而工程预算编制对建筑工程的影响主要表现在以下三点：（1）预算是依据按劳分配，工资按照计件进行计算的依据；（2）企业的经济核算、领料、施工任务的下达均以该预算为依据；（3）企业在编制计划、做好施工管理过程中该预算也作为其中的一项重要依据。

设计预算包含施工图预算，因此施工图预算也叫做设计计算，该预算是设计单位在施工图设计完成之后，按照现行预算定额或者估计表等对经济技术文件及预算价格作出的编制。而建筑工程受到施工图预算主要影响有以下几点：（1）该预算是企业进行施工计划编制的基础；（2）该预算是计算工程造价、核定工程成本的关键；（3）该预算是进行工程价款计算的标准；（4）该预算是编订投标文件、签订合同的重要指标。

设计预算就是根据设计要求概略性的计算工程造价。该预算是设计单位按照初步的设计说明和设计图纸在投资估算的控制下，对指标或定额等各项收费标准进行的概算及确定整个建设项目过程中所需的全部费用以及编制材料和设备的预算价格等说明的文件，整个建筑工程项目投资中的最高限额就是设计预算。建筑工程受到设计预算的主要影响主要体现在以下几点：（1）该预算是对整个设计方案进行考核，确定其是否合理的重要指标；（2）该预算是进行贷款情况核定的关键；（3）该预算还是工程承包及工程进行招标的重点依据。

4.对工程预算的质量进行有效控制的要点

4.1实行动静结合的管理模式，准确的掌握价格要素的市场动态

建筑工程价格要素的市场变化对控制工程造价和预算编制影响重大。对工程造价进行编制的人员一定要对材料和设备的价格、性能、规格和品种做到了如指掌，必须在工程招标前及时准确的了解市场价格的变动，对价格的变化趋势进行预测，合理准确的报价，减少和避免风险。市场中的材料和人工费用等不是静止不变的而是在不断的变化，整个市场都处于“动态”中，而“静态”管理是一个定数，国家有法定的统一的定额，对造价预算中的消耗量、机械台班、材料和人工都进行了统一的管理，如果在预算时之采用单一的“静态”定额，就难免增大工程的风险投资。所以要有效应对和价格和政策在市场经济中的变化，就必须采用动静结合的管理模式。

4.2分析方案的前期设计，对设计进行科学的概算

建设工程的概预算编制要对当前设计人员的经济观念进行改变，使其能够克服目前片面的追求高标准以及部分设计中没有结合地域实情的现象。建设工程的概预算编制一定要从经济角度出发，认真分析每一个设计方案并做出估价，在不会影响使用功能的前提下，通过对施工图纸设计概算的编制来控制和衡量施工图纸的设计，提出合理的建议，尽可能的降低造价，在这些基础上最终能够挑选出最佳的设计方案。

4.3提高工程预算编制人员的素质

工程概预算对工程预算编制人员具有较高的要求，不但要求预算编制人员熟悉预算专业知识，还要求了解相关的法律法规政策，对设计、设备机械、现场工艺、工程结构、投资分析控制等方面也要熟悉。工程预算编制人员要对设备材料的品种、价格、性能和价格做到心中有数，了解市场价格并预测其变化趋势，减少风险的潜在因素。在实施过程中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化作出调整。

4.4在工程监理方面加强力度

目前的一些建筑工程中，无人监督工程的变更，变更是否合理和必要得不到有效的监管，以至于一边施工一边变更的现象在建设过程中经常出现，难以控制工程的造价。所以监理部门应该切实发挥其监管职能，将概算的投资额度严格的控制在限额以内，对设计文件进行严格的审查，对投资额度的审批程序和工程项目的可行性研究进行严格的控制等，为了有效的控制工程的造价，加大监理力度。

5.结语

实践证明，概预算工作只有合理地确定工程造价，才能更有效地控制投资，有效地控制基本建设规模，才能防止概算超投资，预算超概算现象发生。因此，要求造价预算人员在具体的工作实践中，一定要找到建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，并抓好工程造价全过程管理和“动态”管理，这样，才能确保工程造价得到有效控制，顺利完成工程建设目标。 [科]

【参考文献】

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