试论工程造价与工程质量

摘要：工程造价和质量均贯穿建设工程全过程，只有质量符合要求的工程才能投入生产和交付使用才能发挥投资效果。本文就以工程造价与工程质量的关系为切入点，进而详细阐述了平衡工程造价与工程质量之间的矛盾的措施。

关键词：工程造价；工程质量

中图分类号：TU723文献标识码： A

工程造价与工程质量之间相互联系、相互制约，人们总是希望以最小的工程投资，最优的工程质量来获取最大的经济效益。因此，如何在确保工程质量的前提下，合理的控制工程造价，成了建设单位追求的一个永恒主题，控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要求得合理工程造价。

1工程造价与工程质量的关系

工程造价，就是从投资者或业主的角度来定义的，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产和动资产投资的费用，即项目建设全过程中发生费用的总和，包括建安费用及其他相关费用。狭义上讲是从承包商、供应商、设计市场共给主体来定义的，是指工程承发包价格，从工程交易角度而言，是指建设单位支付给从事建筑安装工程的施工单位的全部生产费用，它是以货币表现的建筑安装工程的价值。

工程质量，既是建筑产品的质量，是指建筑产品满足一定用途与需要的品质与性质，它包含坚固、耐久、适用、经济、美观等特性，是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。

市场经济条件下，追求利润最大化是每个独立经济主体的追求目标与动力。由于施工单位与建设单位是两个不同的利益主体，工程造价相对于施工单位来说是收入，而相对于建设单位来说是投入的成本，因此，其各自的利益追逐便有不同的体现。对施工单位来说，追求利润最大化的途径除部分通过提高管理效益来实现外，就是通过尽可能降低人员、技术的耗费和不按规范工序施工，通过缩短工时工序来加快进度，减少费用支出以及使用低价材料来牟取不法利润等，从而导致粗制滥造，严重影响工程质量。对建设单位来说则正好相反，其愿望是以最低的造价来获得工程的合格完成以及尽可能高的质量，希望尽可能减少由于质量的提高而对造价的影响。因此，建设单位希望缩小造价与质量的差额与施工单位力图扩大造价与质量的差额是一对对立利益冲突的矛盾。双方大都将目光放在造价上而必然忽视对质量的关注。

2平衡工程造价与工程质量之间的矛盾的措施

在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能投入生产和交付使用，才能发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量，又要求得合理工程造价，合理的工程造价是工程质量的经济保证。本文从以下几个方面着手，来最大限度的平衡工程造价与工程质量之间的矛盾。

2.1深入分析工程的功能，合理确定质量标准。

在进行工程项目建造之前，要对建筑设计进行全方面的了解，确定建筑物的功能，以便对其所使用的建筑材料、施工工艺等进行质量标准的制定。在制定质量标准过程中，要对建筑物的功能进行合理的确定，不能对其要求过高或者过低。质量标准的制定要实事求是，对于居住建筑要以功能为主，对于观赏建筑要以审美为主。所以在制定质量标准时要根据建筑物的功能做到因地制宜。

2.2择优选用施工方案。

在进行招投标时，要坚持质量第一的原则，让有信誉的施工单位参与进来，拒绝那些信誉差，工程质量有问题的施工单位进行竞标。从这些有信誉的施工单位提供的施工方案中，从技术和经济上进行对比分析，从中选定最能合理地利用人力、财力、物力资源并且使造价最低的方案。

2.3逐步全面推进工程建设监理制度，加强政府的质量监查力度

工程建设监理制度是适应社会化大生产所要求的高度专业化分工协作的产物，合理发展监理队伍，加快提高人员素质，大力提高建设监理水平，高质、高效地搞好工程建设。加大检查力度、监督力度、强化质量过程控制，在检查中做到事前有准备，指标有量化，检查有结果，事后有反馈；严明奖罚制度，坚决按照“四不放过”的要求，严肃查处各类质量事故；建立质量月报制度，使质量管理处于动态控制状态。

工程质量是政府宏观管理的重点工作之一，必须强化质量监督的力度，加强质量检查。首先，整治工程建设中的违法违规行为，充分认识建设工程质量安全工作的重要性，按照全市整顿规范建筑市场的统一部署，精心组织，落实责任，针对工程建设中存在的各类违法违规问题，集中开展建筑市场的整治和建设工程质量安全大检查，认真排查事故隐患，堵住质量安全管理漏洞，完善管理措施，进一步形成以建设工程质量安全为核心的建筑市场管理长效机制。

其次，严格执行工程建设审批程序。本市新建、改建、扩建建设工程（包括房屋修缮项目中的改扩建工程和城市基础设施大修工程）必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、项目报建、环境影响评价、规划许可、征地拆迁、设计文件审查、施工许可和竣工验收等审批和备案程序。

最后，全面排查建筑企业质量安全隐患。建筑企业要落实安全生产责任制，要对企业内部安全生产规章制度和教育培训制度等情况，以及所承担的建设工程开展全面自查，对自查中发现的违法违规行为和质量安全隐患要及时改正，防止质量安全事故的发生。

2.4加强法制建设，严格执法力度

2.4.1完善质量法制，加快有关质量管理的法制建设，进一步完善质量法规。

2.4.2强化质量监督，加强对重点行业、重点产品和重点建设项目以及城乡住房的质量监督。加强知识产权保护，打击侵犯专利和商标权的行为。加强生产许可证管理，加大对无生产许可证产品的查处力度。强化国家监督抽查力度，并运用经济、法律和行政等手段，做好监督抽查后的处理工作，提高监督的有效性。依法严厉惩处生产和销售假冒伪劣商品的违法行为，严厉制裁包庇、纵容生产销售假冒伪劣商品的有关责任者，坚决消除地方保护主义或部门保护主义。

2.4.3建立健全质量执法监督机制，提高制服水平。建立执法监督检查制度，加强对质量法律、法规贯彻实施情况的监督检查，坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及的行为。

2.4.4加强质量执法队伍建设，加强对执法人员的教育与培养，不断提高执法人员的素质，完善监督手段，提高综合执法能力，增强执法的权威性和有效性。

总而言之，加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径，要想严格控制建设工程质量，就必须从建设工程的全过程，按照建设工程内在的经济规律以及工程造价与工程质量的内在联系，利用政策、法律科学地进行调节，挖掘建设市场的巨大潜力，调动各方面的积极因素，达到提高工程质量，提高投资效益的目的。

参考文献：

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