全县高空坠落专项治理通知

各乡镇（街道）建委，县经济开发区建设局，各工程建设、监理、施工单位：

为扎实推进“安全生产基层基础深化年”活动深入开展，进一步加强建筑工地安全生产监督管理，遏制因高空坠落引发的安全生产事故，结合我县实际，将年确定为我县“高空坠落专项治理年”。为保障“高空坠落专项治理年”活动的顺利开展，现将有关事宜通知如下。

一、切实提高对“高空坠落专项治理年”活动重要性的认识

根据有关建筑施工伤亡事故统计数据显示，高空坠落造成的死亡人数占全部死亡人数的比例达75%以上，高空坠落已成为建筑施工安全监管工作的重中之重。年，国家安全生产监督管理总局出台文件提高了职工因工死亡补偿标准，进一步加大了企业违法、违章作业成本支出。各工程建设、监理、施工单位要切实提高对高空坠落专项治理工作的认识，将此项工作放在心上，抓在手上，确保年建筑安全生产工作平稳进行。

二、开展“高空坠落专项治理年”活动的重点要求

（一）进一步落实施工企业的安全监管责任。建筑施工日常安全生产监督检查以各施工企业自查自监为主，各乡镇（街道）建委、县经济开发区建设局、各工程参建单位要进一步健全安全管理机构和安全检查制度，配备相应数量的安全管理人员，每周对各自施工项目进行一遍安全检查，并做到检查有记录、隐患整改有回复；建设行政主管部门重点监督企业安全管理机构是否履行安全管理责任，对各施工项目存在的安全隐患是否做到及时发现、及时整改。

（二）切实加强塔吊安装作业、吊笼吊篮施工、室外作业、外墙施工等高空作业的监督检查，严格落实省、市有关建筑安全管理文件以及我县《关于进一步加强建筑起重机械管理的通知》、《关于进一步加强高空作业吊篮管理的通知》等文件精神。县住房和城乡规划建设局将不定期组织开展高空坠落专项治理督查，对发现的相关问题未进行整改或整改不彻底的有关单位，将进行严厉处罚，直至按规定暂停或吊销企业从业资格。

（三）严格落实工程脚手架防高空坠落措施。规范脚手架搭设，按标准设置拉接点，按标准设置平网、立网。尤其要严格落实工程脚手架外、临边作业等硬防护措施，工程主体每隔2层必须设置硬防护、在中高层及高层工程底部和建筑物中间位置设置悬挑式防护平网，人员进入施工现场，必须佩戴安全帽，起重吊装作业必须采取安全防护措施，防止高空坠落及高空坠物造成人员伤害。

三、具体措施

（一）加强安全措施提前介入监管。在企业安全施工措施未落实、存在的重大安全隐患未整改之前，工程建设的规划、质量监督、工程验收、节能验收等一律暂停，直到企业将安全措施落实到位后方可进行下一步施工。

（二）日常安全监督以检查企业安全管理机构的责任落实情况为主，重点检查企业安全管理机构的检查记录及隐患整改落实情况，对未按时进行安全检查、发现安全隐患不及时、隐患整改落实不到位的企业和责任人给予建设行政简易处罚。

（三）加强对高空作业设备机具的监督管理。全面淘汰无顶升套架的固定式塔机、手动升降高空作业吊篮等机械设备，年凡发现使用国家明令淘汰机械设备及产品的，除责令立即拆除外，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定罚款2~5万元。

（四）加大对企业违章作业的处罚力度。一年发生一次安全生产事故的企业，记入一般不良行为记录，取消其6个月内在我县内进行工程投标的资格；发生二次及以上安全生产事故的企业，记入严重不良行为记录，取消其一年内在我县进行工程投标的资格。

安全生产责任重于泰山。各建设、监理、施工单位，要切实加强建筑施工安全生产管理，严格落实企业的安全生产责任，彻底改变企业的安全责任意识，变“要我安全”为“我要安全”。安全隐患无处不在，各企业要进一步加强对职工的安全生产教育，利用电视讲座、报告会、培训班、竞赛活动等手段，对全体员工进行应急和抗避险情知识的普及教育和再教育，引导员工逐步提高其安全操作技能和自我保护能力，在企业内形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的良好氛围，防范工伤事故的发生，确保我县建筑施工安全生产的平稳运行。