浅议工会民主管理在劳动关系中的作用和意义

【前言】浅议工会民主管理在劳动关系中的作用和意义由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。三、和谐的劳动关系是劳资双方相互尊重、和谐相处的平等关系。 经营者必须非常清醒地认识到，劳动者的人力资源、人才资源、技术资源才是企业发展的根本资源。只有充分看到劳动者蕴藏的巨大资源优势，尊重劳动者对企业的贡献，形成相互尊重、和谐相处的人际环境，才能...

工会组织是我国一种重要的法定群众组织，是维护广大工人阶级利益和平衡劳资关系的重要力量，对构建和谐劳动关系、维护我国社会稳定扮演着重要的角色。然而，随着市场经济的持续发展和社会分配方式的不断调整，以劳动力为主要因素参加分配的职工阶层，其经济利益和社会认可程度都在不同程度地发生着变化。在这种背景下，强化工会的组织协调作用，引导劳动者有序和理性地参与经济、社会和政治活动已经被提升到一个很高的层面。本文拟以工会的组织管理与和谐劳动关系建设之间的关系为重点，着重分析新形势下工会工作出现的新情况和新问题，找出企业中不和谐因素存在的主要原因并着力予以解决。本文研究的职工泛指在中国境内的企业、事业、机关单位中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者。加强工会的民主管理和组织领导能力，提升职工参与工会工作的深度和水平，是减少新形势下企业不和谐因素的主要工作方向，对构建和谐稳定的劳动关系，促进企业持续健康发展和社会稳定具有十分重要的意义。

一、工会工作在构建和谐社会中的作用和地位

劳动是人类进化和社会发展的动力源泉，劳动关系自古至今都是最重要也是基础性的社会关系。社会的和谐离不开劳动关系的和谐，劳动关系的和谐稳定是社会和谐以及健康稳定的重要组成部分。根据《中国工会章程》的相关规定，工会在一定程度上承担着社会管理职能，代表并维护着全国大多数人和所在单位职工的利益，故工会工作能够调解劳资关系的固有矛盾，维系市场经济条件下劳动关系的和谐稳定，对构建和谐社会有着十分重要的意义。

二、新形势下我国工会工作面临的挑战及原因分析

在我国，虽然说企业和劳动者在根本利益上是一致的，但现阶段我国劳动力市场供求失衡，“强资本、弱劳力”的格局在短期内很难改变。在这样的前提下，局部利益的矛盾开始出现并且显形化，主要表现为劳动关系趋于紧张化，劳资纠纷大量涌现。这种形势严重地影响了社会的和谐和稳定，给工会工作也带来了新的课题和挑战，具体表现在如下方面：一，职工参差不齐的素质和严重的社会分层加大了工会工作的难度。由于工会员工囊括了从高级管理人员到一线操作工人的所有人，最典型的就是农民工和具有较高学识的高级管理阶层等同时存在。这些职工不论是受教育程度还是福利待遇都有很大差别，其自我保护、自我管理的能力各不相同，相关需求也差异很大，由此造成的结果就是工会很难提供统一有效的服务和管理。第二，职工的低水平参与使得工会工作的实际效果有所折扣。由于现实社会的就业压力很大，一般甚至大部分的职工都有委曲求全的心理，不敢也不愿意通过正常渠道来参与创建和谐劳动关系。只有劳资双方齐心协力，互为依靠，才能实现企业发展、职工得益的双赢局面。

三、和谐的劳动关系是劳资双方相互尊重、和谐相处的平等关系。

经营者必须非常清醒地认识到，劳动者的人力资源、人才资源、技术资源才是企业发展的根本资源。只有充分看到劳动者蕴藏的巨大资源优势，尊重劳动者对企业的贡献，形成相互尊重、和谐相处的人际环境，才能实现企业和谐发展。和谐的劳动关系是利益相容、矛盾协调的共生关系。在企业利益共同体中，经营者和劳动者的利益一方面是捆在一起的，另一方面经营者拥有资本资源决定了其在利益关系中占有主导地位，经营者与职工的收入差距是客观存在的。但经营者在决定利益分配中，必须充分考虑到职工的经济利益、心理承受能力和劳动力的再生产能力，不能损害职工的经济利益，这既是企业稳定发展的需要，也是作为一个企业家的社会责任。

四、和谐的劳动关系是共同创造、共享成果的发展关系。

社会主义市场经济体制下，企业的发展离不开广大劳动者的共同努力，劳动者理应得到和分享企业的发展成果。劳动者分享了劳动成果，对经营者而言是尊重劳动者的劳动，对劳动者而言是实现了自我价值。这也是和谐劳动关系的一个重要方面。在人类诞生以来，劳动关系就是整个社会的基本社会关系，在全国上下构建和谐社会的时代背景下，劳动关系的和谐是整个社会和谐的基石。没有劳动关系的和谐稳定，就无法谈及整个社会的和谐稳定。所以，构建和谐的劳动关系对维护国家政权安全和社会稳定将起着非常重要的作用。

五、工会民主管理在构建和谐劳动关系中的作用和意义

强化工会的民主管理，提升职工参与工会工作的深度和水平，是减少新形势下企业不和谐因素的主要工作方向，对构建和谐稳定的劳动关系，促进企业持续健康发展和社会稳定具有十分重要的意义。具体分析如下：第一，民主管理是工会组织管理的基本法律原则。根据《中华人民共和国工会法》，“中国工会依照法律和章程实行产业和地方相结合的组织领导原则，坚持民主集中制”。民主集中制，是工会法对工会组织管理的原则性要求，首先要求民主管理，民主是第一位的，在民主的基础上才强调集中。所以说，工会内部管理的首要原则就是民主管理原则，只有在民主管理的基础上才可能谈及民主监督和民主决策，在法治的前提下才能谈及和谐。第二，加强工会民主管理有助于提高职工参与工会工作的积极性。中国工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是会员和职工利益的代表。加强工会民主管理，有助于职工亲自参与工会的维权工作，提高了工会工作的透明度，有助于职工更好地认识工会并依靠工会，增强了职工参与工会工作的积极性和主动性，可以有效减少劳动关系中的不和谐因素。第三，加强工会民主管理有助于更好地维护职工的合法权益和促进工会工作目标的实现。维权是工会工作的中心任务，加强工会的民主管理使得工会能够真正代表广大职工的利益，坚持维权的中心任务不动摇，有助于工会工作更加积极主动地开展，从而更好地维护职工的合法权益和实现工会的工作目标。第四，加强工会民主管理有助于形成劳资双方的良性互动，对构建和谐稳定的劳动关系意义深远。通过加强工会的民主管理，使得更多的职工了解并愿意通过这种机制来有序地化解矛盾，减少了劳资矛盾的正面冲突和升级。同时也维护了所在单位的正常经营秩序，促进了劳资双方的有效沟通和良性互动，有利于企业乃至整个社会的和谐稳定。

六、大力加强工会自身建设，推进工会民主改革

目前我国工会管理存在的一个现实问题就是管理太过松散，只要是本单位职员就很自然地成为本单位工会的会员，故大多数人对工会工作的印象并不深。笔者认为，要加强工会自身建设，就应该着力从强化工会管理、推进工会民主改革、强化工会的维权力度和服务水平、增强职工和用人单位的工会意识等方面着手。其主要突破口就是推进工会民主管理，让职工能够真正参与公司的重大决策，特别是与职工切身利益相关的决策，形成工会意见供公司决策参考。要达到上述目标，就应该根据各工会现实存在的问题，着力从以下方面强化工作力度：首先，紧紧抓住工会工作的中心任务，提高工会维权的力度和水平。维权是工会工作的核心任务，工会应该明确自身的定位，牢固树立为本单位职工服务的意识，避免成为摆设甚至沦为维护资方利益的工具。加大工会的维权力度，就要求工会一丝不苟地履行好自己的法定职责，切实维护职工的合法权益，提高自身的服务水平。其次，提升工会工作的透明度和宣传力度。加强工会工作的透明度是工会民主管理的重要组成部分，透明才有利于职工对工会工作监督，才能得到职工的信任。工会工作的透明是工会健康长远发展的重要保证。加强对工会工作的宣传力度，应该注意如下方面：1、宣传对象的重点为基层和一线的职工，特别是那些迫切需要工会帮扶的农民工、临时工等自我保护能力较弱的群体；2、宣传内容应该结合所属行业和宣传对象予以确定，重点宣传维权的具体方式和步骤，以务实的精神力求简洁明晰。3、宣传的方式应该以座谈走访为主，追求实效，尽量避免形式主义。再次，建立相对科学的工会内部治理结构。建立科学的工会内部治理结构，应该根据《工会法》的要求，结合工会工作的现实要求和具体的行业特征予以制定。应该把握如下原则：第一、坚持民主集中制。民主集中制是工会法对工会组织管理工作的基本要求，必须予以贯彻。民主包括民主管理、民主监督和民主决策三个重要组成部分。其中，民主管理是基础，民主监督是保证，民主决策是目的。而集中则是工会治理在民主基础上的集中，其目的是为了保证工会管理决策的高效；第二、有利于维护绝大多数职工利益的原则。维护绝大多数职工的利益是工会工作的出发点和落脚点，工会的一切工作始终都要围绕这个中心去开展。要做到这一点，就要保证工会职工在工会各个环节中的绝对权力，包括管理、决策和监督。第三、有利于工会更好实现其职能的原则。为了充分实现工会的各项职能，工会就不能仅仅依靠职工，应该在主要依靠职工的同时，取得用工单位方面的信赖。只有取得了充分的信任，才有利于工会工作的开展，有利于工会各项职能的实现。最后，提高工会的凝聚力，提升基层职工参与工会的水平和层次。为了充分实现工会的法定职能，发挥工会职工参与工会的积极性和主动性，就应该提升职工参与工会工作的水平和层次。鼓励引导不同层次、不同界别的职工全面参与工会的管理、监督和决策，为其发挥主观能动性提供广阔的空间。

总之，为了充分实现工会职能，构建和谐劳动关系，就需要广大工会干部职工提高思想认识，牢固树立以职工为本的服务意识，在坚持民主集中制和依法维权基本原则的前提下，不断创新工作方式、扩大工会民主，就能最大程度地实现劳动关系的和谐，为构建和谐社会做出重大贡献。