江浅析公路施工管理控制

摘要：近年来,公路建设市场竞争日益激烈，施工企业的利润空间越来越小,低价中标，甚至低于成本价中标的情况时有发生。施工企业能否在建筑市场中处于有利地位,实现利润最大化,除了要积极扩大收入来源外,很重要的一个方面是加强成本的控制,特别是项目部的成本的控制，以保证目标利润的实现。成本管理及控制的效果直接关系到施工企业经济效益的高低，关系到施工企业的生存与发展。

关键词：公路工程；施工；质量管理

中图分类号：F253文献标识码： A

引言：随着市场经济的不断发展，公路工程建筑行业的竞争日益激烈，企业要想在激烈竞争中立于不败之地，就必须不断提升自身的管理水平，加强成本管理与控制，获取利润，为企业的发展注入新鲜血液，增强企业的竞争力。

1 公路施工管理的相关概念

公路工程施工管理，可从狭义、广义两方面进行解读。广义而言，施工管理是指自施工工程准备起，至建筑安装、交工验收的全过程管理，包含设备、劳动、物资、计划管理等多方面内容。狭义上的施工管理则主要包括施工环节中的生产作业管理，如现场作业组织、生产能力平衡、指挥调度等均属于此项管理内容。与其它建筑工程不同的是，公路建设工程因其工程产品功能的多样性、建设区域地理环境条件的差异性而表现出管理的复杂性和多样性；二是公路建设项目跨地区、跨省区作业频繁，无相对固定的工作生活场所，直接致使施工管理难度增加，对员工工作积极性与生产效益的提高易产生负面效应；三是公路建设项目施工周期长，此过程中项目结构与人员很难在较长时间内保持稳定，因此要求管理风格要持续改进。

2 严把控制关做好施工前准备工作

2.1施工前的材料选购与管理。公路施工材料是保证工序顺利开展的前提，是影响施工质量的重要因素。因此，在公路施工前应做好相应的材料的选购和检测，并选择好优秀的材料供应商。混凝土是公路施工中的最重要的材料之一，在混凝土的选用上要注意以下几个问题：第一，采用普通水泥或者硅酸盐水泥，当条件受限制时，可采用矿渣水泥。但水泥的标号都不应小于425。若想采用325号普通水泥，必须采取添加外加剂，严格控制用水量，适当延长搅拌时间。

第二，在选购的水泥进场时，要进行复核检查，包括水泥的合格证生产日期、相关权威部门出产品合格化验单等，还要注意产品的数量、品种进行分类验收。不同标号、品种、出厂日期的水泥，不得混合堆放，严禁混合使用。

第三，砂石比配度要根据混凝土的用途来定，在公路路面的基层，应在混凝土中加入强度高的石灰稳定土、工业废渣类、碎石掺灰和水泥稳定砂砾等。

2.2人力资源管理。公路有着施工周期长，耗费人力资源多的特点。公路工程的工序比较复杂，需要各方面人才共同努力，因此做好人力资源的管理将直接影响到公路施工各个工序能否顺利开展。随着计算机辅助功能的不断发展，工程的人力资源管理也迎来了新的发展契机，MCR、ERP等软件的运用，不但实现了人力资源的最大化的优化配置，而且大大方便了各个部门的管理。

2.3做好财务管理。财务管理是施工单位最重要的管理内容，做法财务管理就响度打好了工程运行的资金基础，首先，施工单位要做好工程的施工前期预算，提前准备好所需资金，以免影响工序的正常开展。其次，要建立一个完善的财务管理制度，施工单位各个部门都要按照此项制度来完成产品的采购等。最后，增加监管控制力度，构建智能化的管理平台，设置不同的开支权限，实现工程财务的统一管理。

3 以质量、安全为重心，强化施工现场管理

首先，增强施工现场质量管理始终是公路建设的中心所在，施工单位应以治理质量通病为切入点，整体优化施工管理环节。一是针对桥涵台背填土的沉降变形，认真对待路基、桥涵接头的工序处理，设置桥头搭板，利用水泥灌浆及粉喷桩处理等形式提高基底承载力，以有效避免桥头跳车现象；二是严格自检，对路线线型与标高从路基起层验收，不达标路段要及时返工，谨防积重难返；三是从行车要求与景观视觉要求对公路这一线形构造物的内在、外观质量做整体的严格要求。

其次，公路施工应做好施工安全管理。一是继续完善安全生产管理制度，更要让安全生产意识及措施落实至每个操作工序；二是重点加强易出现安全事故的工段巡视，设置警告标志并做好事故应急处理预案的制定工作，力争将事故隐患消除在萌芽状态。

再次，加强进度控制。进度计划包括由工程准备至竣工的全过程，清晰地展示施工中各分项工程及工序间的具体衔接联系，对施工现场管理机构调配资源、统筹全局、指导生产活动具有高屋建瓴的指导性意义。尤其是当因自然或人为因素致使工程进度延误，与进度计划出现较大偏差时，管理机构应及时对进度计划进行调整，并做到以下几点：依据进度管理曲线确定实际进度、计划进度间的差距并分析原因；联系整体施工项目实际，对滞后项目作部分调整，有针对性地调配项目资源，科学利用立体交叉平等流水作业或多作业面平行作业等形式加速施工进度。

最后，重视并加强施工材料、设备管理是施工现场管理的重要内容。其一，施工材料作为重要的施工要素，通常占工程成本总比的60%以上。有效提升施工材料提高利用效率，是降低工程成本，增加经济效益的关键。具体而言，应从以下几点入手：增强对施工人员特别是材料员的质量意识教育，提高其施工材料管理与质量控制的自觉性；在考察保管、施工消耗的基础上，对施工定额实施分解、定量控制，并定期就定额与实际消耗间的误差作定量分析，使材料控制深入施工一线；依据进度计划，严格验收、科学组织材料进场及储备，避免材料反复倒运、停工待料现象的发生。

其二，在机械设备使用、管理及状态综合评估上，要立足现有机械配制，着力发挥其最大效能。在施工人员培训教育上做到职业道德、专业素质并重；坚决落实操作、维修人员持证上岗；预防维修、生产维修与品质控制相统一，切实保障设备完好率。

4 项目成本费用的控制与核算

在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照分解后的成本计划进行控制和核算，重点对人工、材料、机械及现场管理费进行控制。

4.1人工费控制。人工费的控制标准应按预先编好的成本分解表中的

人工费进行控制，即：项目部所属的施工队伍全年完成产值的人工费总额应等于或大于全年的实际工资总额。在控制中主要抓好分项工程的人工消耗，具体措施是落实施工任务单制度。同时，要努力减少非生产人员的数量和施工中的非生产时间、减少窝工、提高队伍技能、提高零散用工的劳动生产率等。

4.2材料费的控制。严格物资管理，合理制定材料使用计划，杜绝材料浪费。严格材料进场验收和限额领料制度：制订与落实节约材料的技术措施。

4.3机械费的控制。合理选用机械，最大限度发挥机械效能。在科学制定施工计划的基础上，合理制定机械设备需求及进出场计划，根据工期、分项工程开工的具体要求陆续进场，避免机械闲置在数量上按照满足要求、留有余地的原则配备。要落实单机单车核算制度。要定人、定机、定岗，实行严格的单机单车核算制度。

4.4固定费用的控制。要根据核定的固定费用总额，采取总额包干的方式，把各项目费用落实到责任人。严格控制非生产性人员比例，控制项目部管理人员数量，减少非生产性开支。落实固定费用开支计划审批制度，加大党委理财力度。坚持“三支笔”联签制度，做到严格把关，公开透明。

公路的工程施工和管理是一个非常复杂的过程，对于不相同的工程项目，要采取不同的管理措施，管理单位和进行现场管理的工作者要不断地学习，大胆地探索更加先进的管理理念，对施工现场的管理要不断加强，相信工程的质量和效益都会不断地获得提高。

参考文献

[1]廖正环.公路施工与管理（公路与城市道路工程专业用）[M].北京：人民交通出版社，2005.

[2]郭小宏.公路工程机械化施工与管理[M].北京：人民交通出版社，2009.

[3]仇益梅.公路施工质量监理[M].北京：人民交通出版社，2010.