先行先试,建立区域性修裱中心

2008年广东省档案局馆长会议上，省档案局馆长徐大章提出，要在全省建立区域性档案修裱中心，目的是相对集中使用全省的档案抢救经费，避免各地重复投资，利用有限的资源最大限度地修复档案。会议结束后，阳江市档案局馆长陈宝德紧紧抓住这个机会，及时把会议精神向班子成员传达，研究在阳江市率先建立档案修裱中心的可行性和必要性。最终在当年10月份，广东省档案局正式与阳江市档案局签订了“广东省区域性档案修裱中心”项目合作协议书。

一、建立档案修裱中心的必要性

阳江位于广东西部，地处高温高湿的亚热带地区，由于特殊的气候原因，粤西地区(阳江市、湛江市、茂名市)有相当多的国家重点档案都不同程度地受到环境影响而被损坏，其中以茂名市的信宜县最为严重，有3000多卷民国时期的国家重点档案需要立即通过修裱、抢救，才能恢复原貌和延长寿命，才能提供利用。而当时在全省，拥有修裱设备的档案馆仅有省档案馆、南海市档案馆等少数几家地处珠三角地区的档案馆，这就给地处粤西地区档案馆的档案修裱工作带来很大困难。一是裱糊设备缺乏，如手工修裱裱糊桌、裱糊墙、裱糊工具等都不具备，由于资金不到位，没有专门经费采购。二是现有的档案整理人员专业修裱技能参差不齐，在修裱工作中经常出现因不懂裱糊技术或设备落后而损坏档案的现象。三是随着时间的推移，一些档案变得破损程度更加厉害，而保管档案的环境又继续影响着档案，灰尘、湿气、虫蛀、老化等现象，都造成了修裱工作的难度越来越大。四是在粤西，大部分的国家重点档案都是属于1949年10月前形成的文书档案，面临着更加严峻的保护难题。所以，要确保历史档案的完整与安全，要向社会提供利用档案，就要考虑用专业的裱糊设备，通过专业的裱糊工人开展档案馆的裱糊工作，而建立区域性档案裱糊中心，正可以满足提供高效的档案裱糊服务的需要。

二、档案修裱中心的组织筹建

阳江市档案局在筹建区域性修裱中心初期，陈宝德局长组织得力的人员负责和研究筹建区域性修裱中心的相关事宜。如建立区域档案修裱中心的工作条件，安排筹建区域性档案修裱中心的工作内容和进度，协调筹建区域性档案修裱中心涉及相关部门的关系，调查档案修裱资源，论证引进新设备，学习新技术和管理经验。市档案局为此还制定了发展规划和短期工作计划，对进行档案修裱的工作人员进行技术培训，对修裱业务的开展与服务，修裱设备的维护成本与技术支持等工作进行讨论。

阳江市档案局认为，一方面要让省档案局的领导重视在阳江建立区域性修裱中心的必要性和可能性，另一方面也要让阳江市政府领导支持在阳江市档案馆建立粤西区域性档案修裱中心工作。

建立区域性档案修裱中心要有省级对区域性资金投入的安排，由省档案局调配档案的修裱次序，监督资金的运作。经过调研，阳江市档案馆计划用五年时间，分期分批把阳江市需修裱的重点档案修裱完毕，最大限度地保持档案原貌，延长档案寿命，经过修裱抢救的档案能够以原件向社会提供利用，同时对于省档案局安排的其他市县的修裱任务，随时接纳并及时完成。

三、档案修裱中心的建立

在得到省档案局的表态支持后，2008年，阳江市档案局投入18.5多万元购置了档案修裱机。10月，省档案局与阳江市档案局签订了《“广东省区域性档案修裱中心”项目合作协议书》，协议要求：“用五年时间完成对阳江市所在地区(包括市县两级档案馆)需修裱的国家重点档案的修裱工作，并逐步将档案抢救修裱范围扩展到阳江地区周边的其他档案馆。”

1.修裱中心设备投入。2008年，阳江市档案局一共投入了24万元购置了一台档案修裱机及相应的配套设备，其中：档案室修裱机1台18.5万元，富士通5220C高速扫描仪1台3.2万元，夏普30200复印机1台0.68万元，联想电脑一台0.65万元，美的3匹空调柜机2台0.9万元，切纸机3台0.17万元。

2.修裱中心人员配备。阳江市档案局领导班子十分重视档案修裱中心的建设，主要领导经常过问修裱中心的工作，解决一些重要问题，各分管领导按分工抓落实。明确了相关人员工作职责和任务，制定了《修裱人员工作守则与业务要求》、《修裱室的保密制度》、《修裱室工作流程》等规章制度，有效地推动了档案修裱工作的落实。由于市档案局人员编制少，为使粤西档案修裱中心工作顺利有效地开展，市档案局招聘社会人员，通过筛选及专业培训后，专门从事档案抢救修裱工作。目前，粤西档案修裱中心在一般情况下，有专职招聘的工作人员6名，在工作量大、任务重、时间紧的情况下，专职工作人员增加到10名左右。

3.修裱中心经费投入。国家档案局、省档案局，阳江市委、市政府十分重视和支持粤西档案修裱中心的抢救档案工作。国家档案局2008年、2009年分别下拨抢救经费1万元和8万元，省档案局2008年、2009年分别下拨抢救经费10万元和5万元；市财政2008年、2009年分别下拨10万元抢救经费。

四、档案修裱中心的运作

1.修裱标准。修裱中心在运作初期，对需修裱的破损档案做了分类标准：(1)凡是纸张陛能较好，破损不严重的簿册类档案都选用修补展平方法修复，可进行机器修裱，(2)凡是纸张老化，破损严重的档案都选用托裱方法修复，手工修裱与机器修裱择机选用。分类标准如下：一类，档案原件稍有破损，需要少量补洞、修边；二类，档案原件破损较为严重，需要补残洞及修裱局部；三类，档案原件破损严重，纸张不好，修补残缺量较大，需要全部托裱；四类，档案原件破损十分严重，纸残糟朽，揭补困难；五类，档案破损严重到成砖状，及碎片纸残，要拼凑碎片。

2.修裱工程程序及管理制度的落实。为了确保修裱各个工序的规范运作，我们制定了每个修裱工序，目的是要确保修裱任务的圆满完成，基本的修裱程序：接受登记――研究档案破损状况――制定修裱方案――预处理――案头准备――材料工具设备――修补或托裱――质量检查――修整装订――验收――交还原单位。每一个操作步骤都有具体的技术要求。因使用不同的方法、材料处理不同的破损档案，情况各异，所以都要定出具体的规定。特别强调的是要严格执行操作规程，不准使用未经试验的材料和方法。每项程序的落实非常必要。

五、档案修裱中心修裱任务完成情况

档案修裱中心2008年10月起全面铺开对国家重点档案的抢救工作。修裱中心首先计划对阳江市档案馆馆藏858卷待抢救的民国档案进行修裱，市档案馆对这批民国时期档案采取边修裱边全文扫描，全文复印的要求。至2009年2月底，共完成阳江市档案馆需修裱的民国档案601卷，裱后按A4页面计算约91400张。根据省档案局的安排，2009年3月20日至2009年8月，修裱中心为信宜市档案局修裱了信宜民国档案两批共410卷。第一批信宜民国档案共204卷，按其原来页号计算共19745页，经修裱中心修裱后按A4纸折叠计算共25680页；第二批修裱的信宜民国档案206卷，按其原来页号计算共25747页，经修裱后按A4纸折叠计算共40297页。2010年2月，修裱中心为阳东县档案馆修裱土地证存根档案一批，经修裱后按A4纸折叠计算共3964页。

修裱中心运行至今，共为阳江市档案馆及属下的阳东县档案馆及同属粤西地区茂名市信宜县档案馆修裱国家重点档案或珍贵档案1000多卷，裱后按A4页面计算约16.2万页。