谁来保护未成年工

他，16岁，工作俩月分文未得，讨要工资却被告知没签合同！

她，17岁，公司上班遭遇工伤，讨要赔偿却被告上法院！

春节过后，大批打工者返回北京，这其中不乏未成年人。他们年龄小、经验少，当自身权益受到侵害时，该如何寻求保护？

特邀专家 罗 敏

北京岳成律师事务所律师

法律提示

未成年工保护任重道远

所谓未成年工，是指16周岁以上不满18周岁的劳动者。

我国《未成年人保护法》明确规定，除国家另有规定外，任何组织或者个人不得招用未满16周岁的未成年人。招用已满16周岁未满18周岁的未成年人，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

不过，现实中一些用人单位不仅不按照未成年人的特殊保护标准对未成年工进行劳动保护，甚至连普通劳动者的劳动保护程度都未达到。如一些单位不与未成年工签订劳动合同，不为其购买社会保险，不配备完善的安全生产器具等等。

未成年工常遇问题之 同工不同酬 欠工资

16岁小伙打工俩月分文未得

“那些黑心老板觉得我们不敢跟他们怎么样，所以才敢拖欠工资。我们出来挣钱，每天辛苦不说，生活费花了不少，最后却一分钱也拿不到。”杨飞说，讨要工钱是他和同伴们常遭遇的事儿，而他们最后也总是自认倒霉，自觉不自觉地放弃了权利……

去年6月，初中毕业刚刚年满16周岁的杨飞来北京打工，他在一家汽配厂找到了工作，老板答应每月付他1200元工资。工作了两个月后，杨飞一直没领到工资，气愤的他找老板理论，让他没想到的是，老板竟以没有签订合同无凭无据，且国家禁止雇佣童工为由，拒绝支付杨飞工资，并让杨飞回家不要再来了。

一连要了几次，老板都拒绝支付。就在杨飞决定放弃的时候，一位好心人知道了他的情况后，指点他到当地的司法所去投诉。

于是，困惑无助的杨飞在好心人的帮助下，来到当地的司法所寻求支援。司法所工作人员告诉杨飞，在我国，年满16岁未满18岁的未成年人，依法可以从事有经济收入的劳动。按《劳动法》第3条的规定，劳动者享有就业、择业、取得报酬等权利。虽然杨飞没有与老板签订劳动合同，但杨飞以劳动行为与老板建立了事实劳动关系，属于《劳动法》保护的劳动者的范畴，杨飞有权要求相应的劳动报酬。

但是，杨飞未与老板签订合同成了最大的失误。“当时签订的合同上只有三四行手写字，上面要求我们必须遵守员工守则，到春节的时候再结账，如果违反规定就要扣工资。但是员工守则为何物，我们从没见过！”

最终，司法所的工作人员告诉杨飞，他的合法权益确实受到了侵害，发生了劳动纠纷，根据《劳动法》规定，可以通过调解、仲裁、诉讼3种手段加以解决……

案外思考

工钱少、好管理令未成年工受青睐

“如果说工钱少、好管理是未成年工受到小公司青睐的表面原因，那么更深层的原因则是：当这些孩子的合法权益遭到侵害时，他们不知道怎样来保护自己，即使有时他们的父母知道后出面了，同样不知道该怎样维权。”

采访中，罗敏律师说，实际上，未成年工被欠薪维权的特别多，但真正打官司的并没有多少。因为打官司花费的时间成本比较大，假设一切都顺利，案子判下来了。赢了的话，你也许能拿回一两千元的工钱；如果输了，除了赔上精力，还要负担诉讼费用。所以，不少打工者只好自认倒霉。而且，由于大部分打工者都没有与用工企业签订劳动合同，一旦发现上当受骗后，因很难证明劳动关系存在，而不能获得有效的保护。

因此，未成年人一旦与单位建立劳动关系，就应当订立合同。只有订立了合同，未成年人的权益才能有效保障。

未成年工常遇问题之 工伤 职业病

17岁北漂女遭遇工伤成被告

过去的一年多，对于即将年满17岁的小芳来说，是一场只能往肚子里咽的噩梦――在工厂打工的她遭遇工伤，但因公司不同意支付赔偿，一纸诉状将她告进了法院……

小芳出生于1995年，家住吉林省白山市边远山村，生活并不富裕。父母因故离开了这个贫困的家庭，小芳便与奶奶相依为命。小芳从小就非常懂事，与爷爷奶奶一起照顾年幼的妹妹。16岁那年，小芳离开故乡到北京打工，用自己稚嫩的肩膀承担起了家庭的重任。

2011年8月，小芳在北京一家名叫大远的公司找到了工作。因为她乖巧伶俐，老板安排她干收银员。虽然生活清苦，每月的工资还得补贴家用，但小芳过得非常充实。在此期间，她打开了年幼的心扉、收获了爱情，这个小伙子是她的同事。

然而，即便是这样简单的幸福，也没能持续很长的时间。

2011年12月21日，小芳在从事裁剪折弯工作时，左手被机器割伤。事故发生后，经劳动行政部门认定，小芳所受伤害构成工伤、九级伤残。但是，小芳的月工资只有1300元，昂贵的医药费耗光了小芳的积蓄。屋漏偏逢连阴雨，大远公司没有给小芳缴纳社会保险，她的生活陷入困境。无奈，小芳申请了仲裁，仲裁委裁决大远公司支付小芳67761元。

谁知，大远公司不仅拒绝了赔偿，还一纸诉状将小芳告上了法院。大远公司在书中说，小芳未经公司同意擅自脱离岗位，为自己的私事到男朋友车间，因为自己不小心导致手指被机器压伤。小芳私会男友受伤不属于工伤，单位不同意赔偿。

对此，小芳委屈地说，自己确实干收银员，但是单位人手不够，老板经常安排员工去干别的工作，自己经常去帮忙。

就这样，在庭审过程中，双方剑拔弩张，围绕“是否构成工伤”“行政程序是否合法”“具体赔偿数额”等问题展开了激烈的辩论。

在法院看来，本案中的小芳是否构成工伤已经经过劳动行政部门认定、确认，且上述结论已经发生了法律效力。只是，大远公司却否认小芳构成工伤……目前，这起案件正在审理当中。

案外思考

未成年人要拒绝过重、有害的劳动

针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，国家对未成年工采取的特殊劳动保护措施，与此同时，国家对女职工也实施特殊保护。在本案中，小芳属于未成年女工，她的合法权益更应该得到保证。

根据有关规定，用人单位招用未成年人从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。与此同时，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提讼。

可见，保护未成年工的权益需要多部门共同努力、形成合力。在未成年工的保护上，社会各界的责任深重而道远。

专家提醒

未成年工遭遇侵害 千万别以暴制暴

那些过早离开校园外出谋求生计的未成年人，打工后的权益保障非常值得关注。

由于未成年人年龄小、社会经验少，外出打工自身合法权益受到侵害时，他们无法像成年人一样采取有效的自我保护措施，通过社会认可的途径来解决问题。现实中，也有不少未成年打工者往往采取以暴制暴的方法抵制不法侵害，最终造成严重后果，进而构成犯罪。

因此，本刊在采访罗敏律师时，她向未成年工提供以下建议：

首先，提供劳动前应与用人单位签订劳动合同，要求用人单位购买各项社会保险，避免用人单位拖欠工资，在发生工伤等事故时无法享受工伤保险待遇。

其次，未成年人要拒绝有毒、有害等危险作业的劳动任务，可以通过向劳动监察部门检举的方式来保护自己。同时，一旦发生工伤事故，应积极向劳动行政部门申报工伤，并进行劳动能力鉴定，以固定工伤保险待遇标准。

最后，未成年工在工作之余的生活中也要学会保护自己，避免等恶性案件的发生。

同时，律师也建议各级劳动行政部门加大对用人单位执行未成年工劳动保护的监督检查力度，对已经发现的违法行为严格处罚，保障未成年工的不受劳动伤害。