公车改革各地扫描

从“取消公车”的呼声，“特权赎买”的追问，到“变相补贴”的质疑，再到GPS定位的监控，部分省份的部分县市先后试水公车改革，重拳整治公车腐败，但透过各省改革成效可以看出，我国公车改革仍有空间。

广东 “科技盯梢”还需“群众盯梢”

广州利用科技手段，给全市党政机关8491台公车安装了卫星定位系统和用车人身份识别设备，监控行车轨迹。相关负责人称，广州“科技车改”的核心，是用卫星定位技术，盯住每辆公车的轨迹和去向，相当于安装了一双24小时监控的眼睛。信息系统设置了节假日、超工作时间（即八小时以外）、超执法地界、严控等6类监察点。严控监察点包括高尔夫球场、高档娱乐、洗浴、酒店等高消费场所以及中小学校。一旦公车进入监察点，系统就会报警。

然而，为了规避电子眼，仍有一些干部搞“上有政策，下有对策”。如不直接停在高消费场所的门口，而是绕到有办公场所的地方停放。有的公车在“敏感地点”放下领导后，立即开回单位，等领导完事之后再来“接驾”。

中国人民大学公共管理学院教授毛寿龙认为，公车管理不能只依赖技术，关键是要进入外部监督。建议可以为公车贴上“标签”，目前制式车辆已经很少敢于私用，正是因为公众监督的压力。

江西 个人公务交通将按月补贴

为规范公务用车制度，新余市在江西率先推行公务用车制度改革。据相关负责人介绍，车改按市域内和市域外划分，采取货币化与市场化相结合方式，并在政策制定和实施过程接受社会监督。

车改后交通补贴共分为两部分，其中个人公务交通补贴标准从科员（办事员等）到正县（实职）共分9档，经核拨后，由银行逐月打入“新余市公务用车改革市民卡”中，每人每月300元～2500元不等，只能用于与公务交通有关的支出，除特殊情形外，一律不得变现。此外，单位公共交通经费则按照该单位个人公务交通补贴标准总和的10%～15%划拨。

涉改车辆经评估后，除少部分由新组建实行企业化运作的市公务用车服务中心选用外，其余车辆一律公开向社会拍卖，拍卖款项全部上缴国库。车改后，新余将建立全市统一的综合执法用车平台，采取集中停放、统一标识、统一加油、统一维修等措施，对保留的必要执法执勤、机要通信、应急公务用车及按规定配备的其他车辆进行管理，以避免车改后“补贴照领车照坐”等腐败行为的发生。具体执行力度和效果如何，暂需拭目以待。

四川 厅级以下干部不配公车

据四川省省直机关事务管理局相关负责人介绍，四川省将取消一般公务用车，也就是说，厅级以下干部都不再有公车。对于这一部分的改革，四川将在中央出台相关实施细则后，参照全国其他省市相关方案，结合省内经济水平，按照不同地区的实际情况，确定各级公务用车的补贴比例。至于被取消后的一般公务用车的处置办法，以及普通公务出行的社会化和市场化的改革方面，要等相关的实施细则出台后才能确定具体办法。

近几年，四川省内一些地方也曾进行过公车改革的尝试，虽然省级部门（单位）都在近年公开的“三公经费”决算里记载了公务用车购置及运行维护费，并对购置费用和运行维护费列出了具体的数额，但很难看出，到底哪些费用是一般公务用车费用。较为详细的四川省商务厅，也仅在执行公务活动中，简单提到一些公务用车的燃料费、维修费等，但仍有许多有待完善之处。

（本刊综合）