温江群众有了“代言人”

春节刚过完，苟龙元又忙活起来。作为温江区寿安镇苦竹村的议事会代表，他有一个别样的称呼――“代言人”，“很多在外打工的村民一年到头难得见几次，去跟他们拉拉家常，也问问他们有哪些需求。”

为民“代言”解难事

苟龙元自2012年成为了苦竹村十一组25户村民的“代言人”后，收集村民的需求成为他日常生活的一部分，“我是村民选出来的议事会成员，白纸黑字签了协议与村民结对子，我代表他们，要为他们说话。”

2012年开始，寿安镇为了调动村民和议事会成员的积极性，畅通民意表达的渠道，开始尝试议事会监委会“民意委托授权”机制，议事会监委会成员根据小组院落、感情关系等因素提出愿意代言并服务的群众名单，再由名单上的群众确认愿意接受其代言，双方签订授权委托代言协议，并固定下来。在此基础上，进一步明确议事会成员的责任。“这样，就能清楚了解所联系的每户家庭情况，及时上报矛盾隐患、回复群众的诉求，对口传递解释方针政策。”苟龙元说道。

被选为村民“代言人”的苟龙元对自己的这份职责一点儿都不敢马虎。去年夏天，暴雨袭来，他一接到村上的电话，就立刻做好防灾准备，将自己负责的25户村民的情况在第一时间摸清楚，并及时进行上报。村民也在长期的磨合中，养成了有事就找“代言人”的习惯，说出自己的困惑、反映存在的问题、讲出自己的需要，“代言人”们都会尽心尽力为村民找出最适宜的解决方案。

双向选择 干群关系更亲近

在这项机制中，尽管“代言人”是被村民选出来的，但同样也会被村民淘汰。“虽然这是双向选择，但谁也不愿意被村民拒绝。”苟龙元在担任“代言人”期间最大的压力就是“被拒绝”，“在担任‘代言人’之初，我就把未来3年的工作目标和近期将着力解决的问题，向村民进行了公开履职承诺，并且签了委托授权书。如果因为我工作不到位被淘汰了，岂不是自己扇自己的耳光？”

在苦竹村村委会的门口有一张公示表，公开每位议事会监委会成员固定联系的家庭，最多的一位“代言”了近60户，最少的有10来户。这个公示表同时还是一张成绩单：以季度为单位，贴出了每个代表走访的户数、收集意见条数、提出建议条数以及参加化解矛盾的次数。而事情做得少，没有明显整改效果的代表，将由代表所在的小组村民表决，过半村民同意便直接被“淘汰”，村民另选“代言人”。

许多“代言人”感慨地说，不想被村民拒绝，最好的方法就是与村民的关系融洽起来，而要与村民的关系融洽的唯一法宝就是多为村民服务，真正与村民“站在一起”。

多项保障 确保“代言”有质量

让“代言人”感到压力，同样也有动力的，不只是双向选择这项制度，还有联系服务公示这项制度。“平时的工作都要‘晒’出来，不想落到别人的后面做工作就要加把劲儿。”赵正康当选为“代言人”后，感受到了公示给他带来的压力和动力。

为了提升“代言”质量，温江区“民意委托授权”机制中有三项制度，即专家理事制、联系服务公示制、约谈诫勉制。“专家理事制，是让有专业知识的人来带动村民经济发展；而联系服务公示制和约谈诫勉制，则是调动‘代言人’的积极性，敦促他们把工作做得更好。”温江区委组织部副部长、党建办主任四郎汪修说道。

同时，三维考核制度也让“代言”效果有了保障。在新一轮的考核中，寿安新林村四组的一名“代言人”因在分地时偏袒亲戚，被评定为“一星”，最后其议事会成员和村民小组长身份一同被罢免。定期查评、述职考评和星级评定，是“民意委托授权”制度中的三维考核方式。“通过多方面的考核，公平客观地给‘代言人’打分，让责任感强、工作积极的‘代言人’获得更好的鼓励，也将不负责任的‘代言人’清退。”四郎汪修说。