长株潭城市群区域体育资源开发研究

摘 要 本研究阐述了城市群区域理论和投资源开发理论，调研和分析了长株潭城市群体育资源开发现状及存在的主要问题，从统一规划、资源共享和可持续发展等多个角度提出了提高长株潭城市群区域体育资源开发利用效率的建议。

关键词 长株潭 体育资源 可持续发展

一、概述

长株潭城市群位于我国京广经济带、泛珠三角经济区和长江经济带的综合部，区位优势明显，交通条件优越，产业和科技基础良好，是我国得天独厚的城市群资源，发展潜力巨大。因此，从城市群的角度统筹长株潭城市群体育资源可持续发展的战略，优化长株潭体育资源配置，提升长株潭城市群体育产业竞争力，是目前实现长株潭体育资源一体化和长株潭城市群体育产业可持续发展需要迫切解决的问题。

二、城市群区域体育资源开发理论研究

（一）城市群区域理论研究

（1）城市群概念

城市群概念最早由牛津大学教授Jean Gottmann于1961年提出，目前国内外普遍比较认同的概念是“城市群是指在一定地理或行政区域内，由一两个大城市或特大城市为核心，辐射并带动周边中小城市，使其成为世界范围内有一定影响力、竞争力的城市带”。

（2）城市群特征

城市群的基本特征和功能界定包含以下五个方面：

城市比较密集；

有相当多的大城市形成的都市区，核心城市与周边县市经济联系密切；

有将核心城市联系起来的方便交通条件；

区域人口需达到2500万以上；

是国家的核心区域，具有国际交通枢纽作用。

（二）体育资源开发理论研究

（1）体育资源开发定义

由于体育资源具有较大的地域性、发展性和稀缺性，因此体育资源具有可开发性。同城体育资源的开发是指“为充分运用体育资源、尽可能挖掘和利用体育资源以向社会提供更多、更好的体育产品来满足人们日益增长的体育需要所采取和实施的一系列经济、技术措施和活动。”

（2）体育资源开发方法

根据体育资源发展的不同，体育资源的开放方法可分为外延式开发和内涵式开发两种。

外延式开发

体育资源的外延式开发是指通过实施一系列的技术和经济手段来增加体育资源的数量、种类以实现对体育资源的开发和利用的开放方法。

内涵式开发

体育资源的内涵式开发是指通过对现有体育资源的重新组织、调配和挖掘来提高体育资源的利用深度和增加体育资源的利用效益的开发方法。

三、长株潭城市群体育资源开发现状研究与分析

（一）长株潭体育资源开发现状

（1）体育场馆资源：体育场地建设初具规模

体育场馆资源是发展体育的硬件条件，是体育健儿展现运动才华的舞台，也是人民群众强身健体、共享欢娱的中心，还是大型群众集会、文化交流的最佳场所。目前，长株潭各市均配置有一定数量的体育场所，且各具特色。由于长株潭城市群是湖南省的政治、经济和文化中心，集中了湖南省60%以上的高校，而各高校均拥有运动场、篮球场、足球场及游泳池等体育场所，长株潭城市群的体育场地建设出具规模。

（2）体育经费资源：以财政拨款和商业赞助为主

长株潭城市群高校众多，体育资源大多集中在高校中，而高校的体育经费渠道主要来自政府和学校的拨款，而对于市政建设的大型体育场馆的经费则主要来自财政拨款和商业赞助，如长株潭城市群的体育场馆先后承办过全运会、中美男篮对抗赛、CBA、中国足球甲级联赛等多场体育赛事。同时近年来也承担了许多不同类型的文艺演出，如超级女声、快乐男声、五月天等明星演唱会和各种具有湖南特色的文艺演出等商业活动。

（3）体育组织资源：三市各自管理尚未统一规划

体育资源开发需要对体育发展有影响力的各类组织资源实体统一协调，共同发挥作用。目前，长株潭三地的体育资源分别属于不同地区的体育局主管，三地体育局分别承担所属地区的体育活动的组织和指导工作，尚未形成统一的协调组织或机构。

（二）长株潭体育资源开发现状中存在的问题

（1）体育体制制约

我国体育事业管理体制属于政府管理型，体育事业的发展主要依靠各级政府财政的投入，行政手段主要是调控的手段。地方政府掌握各地体育资源，其中，优势体育资源更为各地政府严格控制，导致体育资源的行政区域化分割，对外交流阻滞，闭门造车现象普遍。

（2）金牌意识过强

金牌意识是指过分的强调运动成绩，唯金牌、奖牌论成绩的思维模式。对金牌意识的深层造视是体育工作评价标准的过分单一化的产物。由于各地政府是体育成绩的利益主体者，金牌也成为了衡量当地体育行政部门，官员政绩的唯一标准，导致对于运动的金牌、奖牌、积分的集中诉求。

（3）缺乏统一规划

在这种背景下，在省运动会上长株潭三市相互为主要的竞争对手。为了提高成绩，各市政府想尽一切办法进行体育军备竞赛，相互攀比，重复建设严重。实行地方保护主义，限制各本市运动员，教练员的流动，防止各种优势资源的共享。这些现象经常的出现，对于三市的体育一体化形成了严重的阻碍作用。

四、提高长株潭城市群体育资源开发效果的建议

（1）完成数据统计

区域体育资源基本数据统计是对于长株潭三市体育资源构成要素，包括体育人员、教练员、训练基地设施、训练投入、运行模式、管理体制等方面。对于长株潭三市体育存在的共同点与差异面进行全面的了解，为后续体育的开发规划提供设计依据，提高体育资源开发的针对性、指向性和实践操作的可能性。

（2）进行整体规划

整体规划是实现长株潭三市体育资源一体化开发进行的理论构建，对具体实施具有指导作用。整体规划是建立在统一思想的基础上，实际就是一体化的具体体现。长株潭体育资源一体化就是要把三市所有的资源当做一盘棋来下，协调异同，共同进退。

（3）成立资源共享机制

长株潭三市的公共体育设施虽然在近几年有了大幅增加，但与居民旺盛的体育健身需求相比仍显不足。应该积极融合各家企业事业单位和各高校体育资源，带动城市社区体育文化的平稳发展，得到资源的共享与人力的优化。长株潭集中了全省91%以上的高等学校，具有浓厚的文化氛围，这是长株潭城市社区体育文化建设的巨大财富，应加以利用。

在社区体育经费严重短缺的情况下，社区可以利用老年人时间充裕、积极性高的特点，组织表演性的社区体育团体，聘请专业人员对这些团体进行指导及训练，以形成较高水平的表演团体，可以承接一些诸如单位开业庆典之类的表演，在培养老年人体育成就感的同时也带动了社区体育的发展。

（4）建立可持续发展战略

在体育资源的调控与可持续发展中，逐渐形成能自我发展，并向社会贡献经济、社会价值的产业群。社会主义市场经济体制的建立与发展为体育运动的可持续发展提供了成长的土壤。长株潭体育资源开发应以实现产业化、社会化、市场化为开发目标、形成良性开发发展状态，实现长株潭体育管理体制的可持续发展。

长株潭体育的可持续发展战略目标包括各种具体类型资源的可持续发展、体育制度的可持续发展、体育管理的可持续发展等等。长株潭体育可持续发展战略重点至少包括三个方面的内容：体育人力资源建设可以作为整个战略阶段的重点；“社会化、产业化、科学化、国际化”是中期战略阶段的重点；体育管理体制的建设与完善则是远期战略阶段的重点。

基金项目：湖南省教育厅科研项目“长株潭城市群区域体育资源开发研究”（项目编号：12C0223）。

参考文献：

[1] 胡国雄.“长、株、潭”城市社区体育发展现状及对策研究[J].河北体育学院学报，2007.

[2]刘可夫，张慧论.体育资源的合理开发和配置[J]. 福建体育科技，1999，18（5）：9-13.

[3]康帅.长沙市大型体育场馆经营管理研究[D].中国硕士论文全文数据库.2006.

作者简介：黄浩，男（1968-），湖南衡阳人，硕士，湖南师范大学体育教学部讲师，研究方向：体育教学与体育资源利用。