“海上丝绸之路”建设中的越南投资机遇

“越南政府重视加强与中国的经贸合作关系，欢迎中国企业加大从越南进口和对越投资。越中两国在基础设施和互联互通领域富有合作潜力”。在此前举行的“中国-越南经贸合作论坛”上，越共中央政治局委员、政府副总理阮春福作出上述表示。

越南：“海上丝绸之路”建设的重要参与者

中越两国山水相连，文化相通。途经东南亚、连接欧洲的海上贸易通路中，越南处在海上运输的要冲位置，是我国正在建设中的“海上丝绸之路”不可或缺的重要一环。今年4月，中国国家主席与来访的越共中央总书记阮富仲举行会谈时明确表示，中方欢迎越方参与“21世纪海上丝绸之路”建设，愿同越方一道用好双边合作指导委员会机制，落实好中越全面战略合作伙伴关系行动计划。此次会见，中越两国领导人就建设“21世纪海上丝绸之路”相互合作交换了意见，就成立由两国专家组成的“基础设施合作工作组”和“金融合作工作组”达成共识。双方确认将以亚投行为基轴，推动港口设施、干线公路等基础设施建设和互联互通。

据专家介绍，中越两国山水相连，制度相同，开展经贸合作具有得天独厚的优势，双方经贸合作近年来保持快速发展。中方统计，2014年中越贸易额达到835亿美元，创历史新高，比去年增长27%，在我国与全球主要贸易伙伴中名列前茅，我国连续十一年成为越南第一大贸易伙伴。近年来，我国对越投资不断增加。越方统计，截至2014年底，中方企业（不含港澳台）在越投资1089个项目，协议总额约80亿美元，在越外资来源地中名列第九。

TPP将给越南带来新的投资机遇

专家指出，此前达成的“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP） 赋予了成员国巨大的投资贸易便利性。TPP在22个领域达成一致，将放宽跨国投资的条件，有利于资金自由流动，加强区域内各成员国的战略关系。

据专家分析，对越南而言，加入TPP成为越南加入世贸组织（WTO）之后，融入全球经济的重要事件，将有利于越南发展对外经济关系，特别是有利于纺织、鞋、水产品、木制品、电子产品、手机等主力商品出口。在此次TPP谈判中，越南是最大赢家之一。据Eurasia报告，协定可让越南经济增长在2025年前增长11%，同期出口将增长28%。美国东―西中心研究报告称，2025年，越南GDP预计将增长10.5%，相当于增加357亿美元。与此同时，越南出口将增长28.8%，相当于增加679亿美元。越南经济与政策研究院称，TPP将有助于越南GDP提速1%至2%。其中，将促进投资增长9.2%，消费增加69亿美元，生产增加24亿美元。TPP将为越南带来许多发展机遇：一是促进越南出口。TPP生效后，成员国之间将实行零关税，越南受益最大的商品是纺织品、鞋、水产品、木制品和农产品等。二是TPP有助于越南与其他伙伴国保持贸易平衡。对越南而言，解决贸易平衡的关键在于加快配套工业的发展。三是将提高越南的国家竞争力，有利于越南吸收外商直接投资。四是TPP有助于推进越南经济改革，加快营商环境的改善。五是TPP将推动政府进一步完善市场经济体制。

中国产能转移的重要目的地

专家指出，越南劳动力资源丰富，土地、人工成本便宜，非常适合发展加工贸易出口。

目前，我国许多加工贸易企业，特别是珠三角地区的工厂，由于产业升级转型而向外转移，越南成了许多企业“走出去”重要的桥头堡。据珠三角制造业企业的相关调查，超过1/3的企业将越南列为计划将工厂迁离中国的首选目的地。过去三年的珠三角制造业企业调查中，受访企业连续三年均选择越南作为替代中国珠三角的首选目的地。2015年调查计划将工厂迁离中国的受访企业中，36%的企业称新厂址将建在越南。受访企业估计，将工厂迁往越南平均节省成本将略超过19%。相关企业，尤其是劳动密集型制造领域的企业认为，低工资、年轻且熟练的劳动力和毗邻中国，使得越南成为极具吸引力的投资建厂目的地。此外，越南中产阶级迅速扩大和人口愈发富足使其有潜力成长为吸引投资者关注的庞大消费市场。

据专家介绍，近年来，为更有效地吸引外国投资，越南政府出台了一系列新措施，包括：减少外国投资者的成本开支，提高外资企业竞争力和经营效益；简化外国投资者申请投资手续；对产品出口比例高、出口产品生产中使用越南原材料多和使用越南劳动力多的外资企业实行优惠政策。越南政府还鼓励外商对边远山区、经济落后地区、农业、生产出口商品和需要多利用越南国内原材料的部门进行投资，对其实行优惠政策。

关注基础设施、纺织、农业等领域的投资机遇

据专家介绍，近年来，越南政府先后出台了一系列鼓励外国投资政策。其中，鼓励外商投资的主要领域包括：新材料、新能源的生产；高科技产品的生产；生物技术；信息技术；机械制造；配套工业，具体包括：复合材料、轻型建材、珍稀材料、高级钢材、合金、特种金属、钢坯、太阳能、风能、生物燃气、地热及海潮等新型能源应用、医疗分析设备生产、抽液技术应用、整形设备、残疾人专用车辆及设备生产、应用先进技术和生态技术生产药物达国际GMP标准、抗生素原材料生产、计算机、通信设备、电信、互联网、及重点通信技术产品生产、半导体和高科技电子配件生产、软件及数码通信素材生产；软件服务、通信技术研究及通信技术人才培养、精密机械设备生产制造；工业生产安全监控及检测设备生产；工业机器人开发，应用高科技、现代技术；保护生态环境；高科技研发与培育、具体包括在越南未投入使用的新技术和高工艺、生态技术应用、污染处理及环境保护；环保处理、观测及分析设备生产、污水、废气及固体排放物处理及回收再利用以及使用5000人以上劳动密集型产业和工业区、出口加工区、高新技术区、经济区及由政府总理批准重要项目的基础设施建设等。从2015年起，越南将优先投资发展58项高技术和鼓励发展114种高科技产品。其中，优先投资发展的高技术包括：集成电路设计和制造技术；人工智能技术；灵敏电子技术（FE）；航空技术；机器人设计与制造技术；纳米材料技术。鼓励发展的高科技产品包括：网络安全软件和高保密性的软件；智能卡和智能阅读卡；智能房屋系统；智能交通系统；卫星和卫星设备。

专家指出，由于发展阶段不同，目前越南在许多领域与我国存在较大差距。尤其是在基础设施建设如高速公路、铁路、电力还处于起步阶段，发展空间很大。同时，由于TPP协议的达成，未来越南在纺织服装等加工制造领域竞争力明显增强。此外，越南农业资源丰富，深加工能力不足，有很多投资机会。

――纺织服装。TPP生效后，成员国之间将实行零关税，越南受益最大的商品是纺织品、鞋、水产品、木制品和农产品等。尤其是越南纺织服装业出口将快速增长，越南对美国出口服装纺织品的关税将从目前的17.5%降至零。目前，越南对TPP成员出口服装纺织品占同类商品出口总额的70%。TPP协定生效后，越南对该市场的出口预计将增长1倍。到2025年，预计越南对美国出口服装纺织品将达550亿美元。

――基础设施。尽管近年来越南加大了在基础设施领域的投入，但目前越南基础设施仍显薄弱，交通运输以公路和内河航运为主，铁路、空运、海洋运输等方面设施落后，电力供需矛盾较为突出，城市内部基础设施不完善，存在很大缺口。根据越共中央关于《建设基础设施配套体系，使越南到2020年基本成为迈向现代化的工业国》决议，未来越南将集中发展交通、电力供应、水利及应对气候变化、城市建设、工业区和经济区、商业、通讯、教育培训与科学工艺、医疗卫生、文化旅游和体育等十个重点基础设施领域。越南计划投资部预计，2011―2015年基础设施建设的投资需求2300万亿越盾（约合1150亿美元）。其中包括交通领域1150万亿越盾，电力领域427万亿越盾，城市与农村基础设施领域220万亿越盾等。2016―2020年基础设施建设的投资需求为3700―3800万亿越盾。

――农业。近年来，越南农产品出口不断增大，但其农业基础非常薄弱，农业技术落后，劳动生产率低。为此，越南政府前后公布了关于农业领域投资的一系列优惠政策，对优惠的投资项目免收土地使用费、削减农林水产业增值税等。越南计划投资部日前解读关于鼓励国内外企业投资农业农村领域的优惠政策时强调，越南将鼓励和扶持投资于以下领域：人力资源培训、市场开发和科技应用；建设家禽家畜屠宰场；建设家畜养殖场；种植药材，比如澳洲坚果树（macadamia）；养殖海产品；建设大米、玉米烘干厂。而根据越南政府此前批准的《定向2030年及到2020年农业高科技应用区或地区总体规划》，到2020年，除了已获得越南政府总理批准的后江、富安2个农业高科技应用区之外，越南将继续规划和建设8个已获得太原、广宁、清化、庆和、林同、胡志明市、平阳、芹苴等8个省级人民委员决定建设的农业高科技应用区。其中包括咖啡高科技应用生产区、茶叶高科技应用生产区、、火龙果高科技应用生产区、蔬菜高科技应用生产区、花卉高科技应用生产区集、出口水果高科技应用生产区、奶牛养殖高科技应用区、猪养殖高科技应用区、家禽养猪高科技应用区以及咸水、淡水养殖虾高科技应用区等。