沙湾农业大观园:农旅融合精准扶贫样本

普定县沙湾农业大观园是贵州省“5个100工程”重点农业园区之一，2015年园区脱贫人口535户1628人，农民人均纯收入达1万元，走出一条生态观光、休闲娱乐、农旅融合、精准扶贫的高效现代农业发展新路。

沙湾，一个人与自然和谐相处的地方，这里有充满民族风情的民居、移步换景的田园风光。而今，农业大观园的建设为这个昔日并不为人所知的地方注入了新的活力、新的希望，处处显现出惊人的变化。

普定县沙湾农业大观园是贵州省“5个100工程”重点农业园区之一，也是普定县循环农业示范园区的重点区域，地处普定县城关镇，规划面积3万亩，核心区1万亩，覆盖陇财、陇黑、金华、朱官、陈堡5个村，涉及农户3706户15339人，其中贫困户702户1642人。2014年以来，园区共投入资金近3亿元，不断改善基础设施建设，大力发展精品水果种植和乡村旅游，有效促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。2015年，园区脱贫人口535户1628人，农民人均纯收入达1万元，比当地2013年的4600元翻了一番，比全县2015年的6825元高出46.5%。如今，“小洋房宽马路，美园区家家富”的喜人景象，成为沙湾农业大观园产业致富的真实写照。

产业扶贫带动

促农增收致富

沙湾农业大观园自创建以来，共培养致富带头人72人，引进培育了贵州兴茂祥生态建设开发有限公司等10家企业、长顺三和水果苗木农民专业合作社等5个专业合作社，组建了“沙湾农业大观园种植协会”，采取“公司+协会+农民”模式，带动群众参与农业结构调整。目前，园区已种植紫王葡萄7000亩，软籽石榴、红不软桃、红脆李等精品水果4000亩，蔬菜600亩，解决了附近1500个劳动力特别是流转土地农民的就业问题（其中贫困人口920人，占比达到61%），帮助村民在家门口就业，获得土地流转租金和务工薪酬双重收入，实现从农民到产业工人的“华丽转身”。

同时，产业发展也为农户用活各种资源开展创业就业搭建了平台。园区核心区所在地陇财村依托布依族铜鼓舞、竹竿舞、蜡染、刺绣、碗等民族文化特色，打出乡村旅游牌，成立旅游服务公司，发展布依特色食品、布依特色酿酒、布依特色农家乐等产业，实现农业产业、农产品加工和乡村旅游业的有机融合，有效拓展贫困户就业空间，提升了公司协会带动贫困户增收致富的能力。

金融扶贫撬动

破解发展难题

为解决好农业经营主体资金紧缺、融资困难等问题，普定县委、县政府结合2014年中央1号文件精神，引导县农业局、县信用联社在园区开展农村土地流转经营权确权颁证暨抵押贷款工作，为进驻园区的6家经营企业颁发了土地流转经营权证及1600万元贷款。

同时，为破解农业产业抵御自然灾害能力弱的问题，县委、县政府制定出台了《普定县规范推进特色农业保险试点工作方案》，以中国财保公司普定支公司作为特色农业保险经办机构，将园区种植的葡萄等特色优势农产品纳入地方政策性保险新选种范围，特色农业保险费由投保人交纳50%，财政补贴50%，建立了有效的农业风险转移分散和保障机制。

此外，园区所涉5个村都在“践行群众路线，信合联村发展”行动中成立了金融支农服务站、设立了诚者信合村村通服务点，为群众开展零距离金融服务。2015年共为农户办理取款和转账业务7295笔1639万元，减少群众交通等费用支出8万多元；发放贷款4743万元，切实有效地破解了农村经济发展进程中的资金难题，增强了贫困群众的发展信心。

设施扶贫推动

改善基础条件

普定县委、县政府结合“四在农家・美丽乡村”建设和小康六项行动计划，整合多个部门的项目资金，加强配套基础设施建设，在园区内实施了退耕还林、植被恢复、山体绿化等面积7382亩，河道整治长度5公里，建成沙湾现代高效节水灌溉系统，建成一座占地70余亩的湿地公园，使园区内自然生态得到系统性修复。

同时，启动建设“一纵一环三横”道路20余公里，建成通村入组硬化道路17.8公里、停车场1个，完成民居改造300余户、厕所改造30户，安装太阳能路灯365盏、自来水管网15.6公里，建成以亲水区、垂钓区、水果采摘区为一体的布依文化广场，600平方米的陇财村办公楼，园区生态大门等，人文景观得到美化，村容村貌焕然一新。

此外，修建了沙湾至梭筛公路，将园区与梭筛及下大坝万亩精品水果基地连成一片，一个集特色产业发展、生态旅游度假、农业体验观光、文体运动休闲等业态为一体，产景融合、人文荟萃的现代农业生态旅游示范园区正加速形成。

科技扶贫驱动

提升发展效益

近年来，普定县通过与贵州大学农学院、贵州师范大学、安顺学院等高等院校开展战略合作，在园区建立科技示范园。根据园区内中科院地化所普定生态站喀斯特地区发展农业“山上种绿化树、山腰种经果林、山下发展高效农业”的研究成果进行规划，为园区建设提供了强有力的科技支撑。特别是运用了该生态站“路面集雨蓄水池”研究成果，在园区修建了32个蓄水池，建成管灌、喷灌、滴灌、渠道灌等各种灌溉设施。大力推广新品种试验，在葡萄园区内成功试种的紫王葡萄得到全面推广。广泛进行病虫害生物防治法的研究，尽量减少使用农药，确保农产品品质高效。同时，选派科技、农业、林业等部门的中高级专业技术人员，成立农业综合科技服务队，对园区农产品种植加工人员进行技术指导培训，为园区农产品种植奠定了坚实的技术保障。

如今的沙湾，实现了生态美、产业兴、百姓富的有机统一，走出一条生态观光、休闲娱乐、农旅融合、精准扶贫的高效现代农业发展新路，铺开了一幅统筹城乡发展、建设美丽乡村的宏伟蓝图。（责任编辑/哈文丽）