1231工程实施意见

开展农村党员干部现代远程教育，是认真贯彻落实“三个代表”重要思想，解决“三农”问题，构建“干部经常受教育，农民长期得实惠”长效机制的重大举措，是全党和全国各族人民的一项伟大利民工程。为了使全县农村党员干部教育培训工作紧扣时代脉搏，为农村经济和社会发展服务，经县委研究决定，结合开展的保持共产党员先进性教育活动，借助全县中小学现代远程教育试点工程设备资源优势，在全县农村党员干部中实施现代远程教育“1231”工程，现提出如下意见：

一、指导思想和原则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕农村改革发展稳定大局，以开展保持共产党员先进性教育活动为主线，着眼于全面提高农村党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力，为大规模地开展农村党员干部教育培训，提高农村党员干部的综合素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力创造有利条件。要在充分利用中小学远程教育资源的基础上，通过加强协调，科学规划，整合资源，分类指导，高标准、高质量的建成农村党员干部现代远程教育网络，为推进建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的长效机制和实现我县全面建设小康社会的宏伟目标，提供坚强的人才支持和组织保证。

(二)实施原则

1、坚持围绕中心，服务大局的原则，针对农业、农村、农民工作中的热点、难点问题和农村改革、发展、稳定的工作大局，把提高农村党员干部素质，促进农村经济发展作为工作的出发点、落脚点。

2、坚持高标准、高起点、高要求的原则。把农村党员干部现代远程教育建成开放性的教育体系，以适应全面建设小康社会的需要。

3、坚持“内容丰富、信息量大、适用性强、品位高、覆盖面广、符合实际”的原则。把农村党员干部现代远程教育“1231”工程抓出效果，抓出影响，使其成为全县党的建设工作的一块重要阵地，成为推动全县经济和社会事业发展的现代化教育保障。

4、坚持资源共享，协调管理原则。一要建立完备的规章制度，使党员远程教育网络与中小学远程教育网络既能体现相对独立性，又能保证整体合作性；二要充分利用全县的师资队伍，利用现代远程教育网络，使全县广大党员干部群众受到教育；三要将农村党员干部远程教育培训纳入党员电化教育工作中来，作为党员电化教育工作的一项主要内容和主要方式，进行安排、部署和组织实施。

二、主要内容及措施

(一)实施对象

有劳动能力的农村党员、入党积极分子和科技致富能手。

(二)主要内容

实施农村党员远程教育“1231”工程主要内容：①“抓好1个示范村”。在全县77个村党支部全面实施的基础上，每个乡镇每年要确立1个以上管理到位、设施齐全、各方面条件较好，村两委班子有凝聚力、战斗力和号召力，发展前景好的村作为农村党员干部远程教育示范村。②“抓好2个教学基地”。每个乡镇每年要确立2个以上具有一定规模，有代表性的种植、养殖及其他大户或基地作为远程教育的教学基地；③“抓好3个示范户”。每个村每年至少要培养出3名以上党员科技致富能手作为示范户，帮助参训人员掌握一至两门适用技术。④“抓好1个致富项目”。通过实施远程教育，确保每个村至少引进和推广1个以上致富项目。

(三)主要措施

1、采取“课堂+基地+协会+信息+项目”方式，大力实施“1231”工程

各乡镇在实施“1231”工程中，必须采取“课堂+基地+协会+信息+项目”方式，即：在远程教育培训中，组织农村党员干部群众利用双休日在中小学远程教室集中学习；到示范基地通过远程教育辅导员现场指导、观摩，学习实践技能；依托村级协会，组织农村党员干部群众相互学习交流；以信息反馈接收为支撑，提供致富信息链接平台；加大项目扶持力度，促使农村党员干部典型户发展生产，充分发挥带头示范作用。一是课堂教学。乡镇、村要提前同学校协调，制定年度或季度教学计划，有针对性地组织农村党员干部收看远程教育专用频道，播放光碟，请有关专家、专业技术人员、科技致富能手上课。同时，充分发挥“校校通”网络的功能，向农村基层党员和广大农民群众传播科技文化知识，使农村中小学成为农民提高科技致富水平的基地。二是基地观摩。各乡镇可以从本地的种植、养殖大户和科技致富能手中聘请远程教育辅导员，充分发挥他们“土专家”的作用，通过他们的言传身教，让群众更加直接地接受教育。三是协会指导。建立各类村级协会，以协会为单位，组织学习讨论；充分发挥科技带头人的示范、帮扶作用，通过“互学、互助、互帮”活动的开展，结成科技帮扶对子，使农业实用技术得到推广和普及。四是信息支撑。通过远程教育媒体平台，将供求信息互联互通，最大限度的发挥网络信息服务于农村经济和社会发展。五是项目扶持。各乡镇在帮助农村党员干部群众理清发展思路的基础上，积极引进和推广新产品、新技术和生态农业项目等，加大项目扶持力度。同时，党员致富项目无息贷款要重点扶持远程教育培训推广项目。

2、强化管理职责，确保远程教育规范化和制度化

各乡镇要按照管理目标要求，切实达到“六个好”，即：“组织好、设备好、环境好、运转好、培训好、效果好”。乡、村远程教育领导小组要充分发挥作用，经常研究远程教育工作，加强领导，做好协调，积极组织开展培训。接收站点管理人员及信息反馈接收人员，要认真履行职责，切实做好设备的维护和管理工作。乡镇党委必须与村党支部书记、中小学校长、信息反馈接收管理人员签订安全、管理和培训责任书，纳入统一考核和检查。

3、切实抓好培训，构建让“干部经常受教育，农民长期得实惠”的长效机制

一是要认真制定培训计划。培训计划要结合实际，因地制宜，一定要在调查研究的基础上制定。要印制“远程教育培训需求意见卡”，以村为单位一家一户征求意见，看群众需要什么技术，发展什么产业，使培训更加具有针对性和实效性。二是要明确培训内容。要有培训的时间、培训的内容、培训的组织方式、培训的会议记录和签到本、培训的效果评价。三是要分类进行培训。要把农村党员干部、入党积极分子、乡实用科技人才、种养殖大户等编组学习，有针对性地加以培训。在培训方式和知识结构上，一类是公共知识，比如党在农村的方针政策，法律法规，文化卫生知识，要求各个组都要学，一类是专业知识，比如农村实用技术，可根据各个组的实际需求，有重点地培训。四是要认真做好培训建档和跟踪服务工作。凡是参加培训的人员都要建立培训档案，一人一档，把参加培训的次数，学习的内容，学习的效果以及有什么意见和建议，均记录在案，以不断改进培训的方式和方法。要建立培训责任制，乡镇领导干部要联系村，乡镇机关要帮扶村，包村干部要驻村，具体指导村一级抓好培训。五是要加大扶持的力度。对在学习培训中，党员干部和群众积极性高，急需发展的项目，要根据产业结构调整的要求，有选择有重点的进行扶持，在项目、资金上给予倾斜，通过科技示范带动，整体推进党员干部和群众学科学、用科学，促进农村经济发展，真正发挥远程教育在促进农村“三个文明”建设中的作用，成为农村经济发展的科技支撑和智力支持。

4、要认真做好远程教育的宣传，使远程教育深入千家万户，家喻户晓

一是要认真做好远程教育的宣传工作。各乡镇党委、村党支部要在各种会议上广泛宣传远程教育的目的、意义，提高农村党员、干部、群众对远程教育重要性和必要性的认识，积极主动参加远程教育的培训；二是乡镇党委、村党支部要制作远程教育的永久性标语进行宣传，让群众直观、生动地了解远程教育与解决“三农”问题的内在必然联系。三是要建立信息反馈机制。各乡镇必须每月报送一次远程教育信息，并实行登记考评，纳入年终对农村基层组织建设目标责任书的考核，并兑现奖惩。

5、要认真抓好远程教育示范村的工作，以点带面推动远程教育的全面开展

抓好远程教育示范村，树立好典型，及时总结经验，指导面上工作，是远程教育的重要工作方式方法。各乡镇党委副书记要亲自抓好远程教育示范村的工作。一是要在组织培训，调查研究，重点扶持上狠下功夫，一边培训，一边管理，一边创新，真正发挥示范带动作用。二是要及时上报示范村工作的进展情况。县委组织部要定期不定期对远程教育示范工作进行检查，对抓得好的予以总结并通报表扬，对抓得不力或没有抓的，责成限期改正。

三、管理机构设置和管理人员配备

1、设置县农村党员干部现代远程教育中心。县远程教育中心依托县委组织部党员电化教育中心管理。主要职责；(1)制定全县农村党员干部现代远程教育工作规划及实施意见；(2)负责全县远程教育管理工作；(3)负责制作和印制部分具有地方特色的远程教育课件；(4)负责全县远程教育工作的信息汇总与反馈，做好宏观指导。

2、乡镇建立党员干部现代远程教育信息反馈接收站。接收站站长由乡镇党委副书记或党员电教站站长担任，具体负责本乡镇接收站(点)的设备操作和维护、教学组织、联络协调和信息反馈和接收等工作。

3、村建立党员干部现代远程教育信息反馈接收点。各乡镇要派专人加强对信息反馈接收点学习培训工作的领导。每个村确定1-2名远程教育管理人员，由村两委干部担任，负责学习培训的组织、协调、考勤、班务等工作。中小学要确定一名教师专门做好设备操作和维护、信息反馈和接收等工作。

四、组织领导

开展农村党员干部现代远程教育，是一件功在当前、利及长远的大事，对于全面加强农村基层组织建设，加快农村经济发展和社会进步，意义重大。各级党组织要加强领导，精心组织，切实抓好。

1、成立机构，狠抓落实。县委成立农村党员干部现代远程教育实施“1231”工程协调领导小组，由县委副书记曹立勋同志任组长，县委常委、组织部长夏斌同志任副组长，乡镇、组织、宣传、党校、财政、文广、教体、农牧、科技、科协、卫生与人口计划生育、司法等单位负责同志为成员。领导协调小组的主要职责是:在县委的领导下，协调发挥各级各部门的作用，形成工作合力；掌握工作进展情况，加强对工作的督促检查；总结推广经验，协调解决工作中的问题，提出意见和建议。协调领导小组各成员单位要分工负责，加强协调配合。远程教育“1231”工程协调领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，夏斌同志任办公室主任。各乡镇要成立由党委书记任组长、各村党支部书记、中小学校长为成员的领导机构和工作班子，确保人员到位，切实把这项工作抓实，抓好；各村要成立由村党支部书记任组长、中小学校长为副组长的领导小组，把教学活动开展好，确保这项工作落到实处。

2.精心组织，务求实效。各乡镇党委要从实际出发，精心抓好落实，把工作做深、做细、做扎实。要统筹考虑，合理安排，整合现有资源。乡镇党政领导班子成员联系一个村，指导建设远程教育示范村和教学基地。

3、积极探索，开拓创新。开展农村党员干部现代远程教育是全新的事业，要大胆实践，勇于创新，探索建立适合农村特点的科学有效的教学管理模式和工作机制。要把实施农村党员干部现代远程教育“1231”工程与开展保持共产党员先进性教育紧密结合起来，与加强农村基层党组织建设各项工作紧密结合起来，全面推进农村基层组织建设，加快农村全面建设小康社会的步伐。

4、培育典型，整体推进。各级党组织在活动中，要深入农村党员干部现代远程教育学习培训工作第一线，摸实情，查实况，发现典型及时树立推广，发现问题及时研究解决。要层层树立典型，典型要有层次性、要有特色，要发挥典型的辐射带动作用，以点带面，整体推进。

5、严格考评，狠抓落实。一是建立督查机制。县农村党员干部现代远程教育“1231”工程协调领导小组办公室要定期不定期到各乡镇检查督促，县对各乡镇党委每季督查1次，各乡镇党委对村支部每月督查1次；二是建立考核机制。按照分级负责的原则，县委组织部要重点做好年终考评工作，各乡镇党委考评采取年初安排部署、季度自查、半年初评、年终总评的办法进行；三是建立奖惩机制。县委组织部要把深化“三级联创”、“竞标树旗”、远程教育“1231”工程纳入党建目标管理体系，实行目标管理责任制，把实施情况作为衡量基层党建工作好坏和提拔使用干部的重要依据，年底对评选出来的先进集体和个人进行表彰奖励，对差的单位和个人进行通报批评。

农村党员干部现代远程教育学习培训制度

(试行)

一、乡镇党委、村党支部要结合当地经济社会发展的现状和农村党员干部的实际需要，充分利用现代远程教育手段对党员干部进行党的知识、政策法规、农村适用技术、经营管理知识、先进典型经验、反对封建迷信、倡导健康文明生活方式等方面的培训教育。

二、乡镇机关、站所和村队党员干部都要参加现代远程教育培训，认真听讲，积极讨论，做好学习笔记。

三、教育培训采取集中分层的形式进行，乡镇机关、站所的党员干部每半月至少培训一次，村干部和农村党员每月至少培训一次。每次培训时间不得少于半天。

四、乡镇党委、村党支部与中小学实现资源共享，依托中小学的多媒体教室、计算机网络教室和远程教育播放站点现有设备，接收中央党校卫星远程教育网、中国教育卫星宽带网等有关网站教育内容，下载有关资料，刻制光盘或录像，印制有关学习教育资料，为党员干部群众的教育培训服务。

六、乡镇党委和村党支部要加强对现代远程教育学习培训工作的领导，要专门安排2名负责人，做好学习培训的组织、协调工作，并确定1-2名工作人员专门做好学习培训的组织、考勤、班务等工作，中小学要确定一名教师专门做好设备的维护工作。

农村党员干部现代远程教育站点管理人员职责

(试行)

一、牢固树立“服务第一”的思想，爱岗敬业，忠于职守，以高度的事业心和责任感做好现代远程教育站点的各项工作。

二、参与制定农村党员干部现代远程教育长远规划、

年度计划、阶段安排，并认真组织实施。

三、利用现代远程教育设备，结合本地经济社会发展的现状和农村党员干部的实际需要，搜集、下载、整理培训教育内容，制作必要的乡土培训教育节目，刻录培训教育光盘，印制学习资料。

四、严格遵守并监督他人落实各项规章制度，实现现代远程教育站点管理工作的规范化、制度化。

五、负责做好培训教育登记工作，记录讨论情况及党员干部的意见和建议。

六、负责设备的安全保障工作，定期检查、保养、维护现代远程教育设备。

七、定期向上级党组织汇报现代远程教育工作情况，及时提出合理化建议。

八、加强学习、刻苦钻研，保质保量地完成现代远程

教育工作任务。

农村党员干部现代远程教育设备管理使用制度

(试行)

一、建立现代远程教育设备资产帐目，对所有资产都要分类登记入账，做到帐物相符。

二、建立现代远程教育设备使用档案，实行严格管理，设备一律不得外借；光盘、资料等借用均要认真填写登记册予由管理人员、当事人签名。

三、购置设备及有关教育用品，要根据需要得到乡镇党委或中小学有关领导的同意，必要时要征得县委组织部的同意，做到经济实用；购置教育培训用品需由两大以上办理。

四、现代远程教育设备要用于乡镇党员干部和学校师

生教育培训，实现资源共享。

五、现代远程教育设备实行专人管理，专人操作或在专人指导下操作，因人为因素造成损坏和出现故障，要追究管理者责任。管理人员变动时，要办理移交手续。

六、现代远程教育设备使用要严格按照技术规程进行操作。

七、要保持室内整洁，设备、光盘等物品摆放有序。

农村党员干部现代远程教育学习培训考勤考核制度

(试行)

一、考勤制度

1、每次学习培训，要有专人对参加学习培训的党员干部进行考勤登记。

2、党员干部要自觉遵守学习培训纪律，按时参加培训学习，不迟到，不早退，不旷课。

3、实行请假制度。副科级干部请假须经乡镇党委书记同意，乡镇一般干部和村党支部书记请假须经乡镇党委主管领导同意，村干部和农村党员请假须经村党支部书记同意，无特殊原因一律不得请假。

二、考核制度

1、对党员干部参加现代远程教育培训学习情况进行考核，考核结果作为党员民主评议和干部年终考核的主要内容之一。

2、要将农村党员干部现代远程教育工作作为基层组织建设工作的一项重要内容进行考核。县委对乡镇党委进行考核，乡镇党委对乡镇机关、站所和村党支部进行考核。

农村党员于部现代远程教育农民适用技术培训制度

(试行)

一、乡镇党委、村党支部结合本地实际，制定培训计划，确定培训内容，有针对性地搞好农民适用技术培训。

二、通过定期发放“需求意见卡”，了解农民对农业适用技术的需求意向，分层次、分阶段举办各类适用技术培训班。

三、实施开放式教育，定期开放远程教育教室，农民根据自己的需求自主学习培训。

四、积极引导、鼓励各种协会利用现代远程教育设施为会员提供服务，发展专业化、规模化经营模式，形成特色产业。

五、党员干部要带头参加培训，带动农民群众通过现代远程教育途径学习适用技术，增强致富本领。

六、用足用活现有资源，发挥资源效益，使参加培训人员每人掌握一至两门适用技术。