建设局重点稽查执法实施方案

为认真贯彻全省住房和城乡建设工作会议精神和《省住房和城乡建设厅年重点稽查执法工作方案》，切实做好我市各项重点稽查执法工作，确保省住建厅和市委、市政府各项决策部署全面落实，促进全市城乡建设事业健康发展，特制定如下实施方案。

一、工作思路和目标

以科学发展观统领全局，以推进城镇化和鄱阳湖生态经济区建设战略部署为契机，紧紧围绕全市城乡建设中心任务，深入开展各项重点稽查执法工作，加强事前预防和事中监督，依法纠正和查处城乡建设领域的违法违规行为，坚持以查促管，不断完善体制机制，提升工作效能，促进全市城乡建设事业更好更快地发展。

二、工作内容

（一）建筑节能和城镇减排监督检查

牵头单位：建筑节能与科技科

配合单位：城乡建设科、建筑管理科、行政服务科

加大对新建建筑的规划、设计、施工图审查、施工许可、竣工验收等环节的监督检查力度，严肃查处违反《节约能源法》、《民用建筑节能条例》以及建筑节能强制性标准的行为。强化对节能材料的监督检查。开展对城市生活污水、城镇供水排水设施建设和运行情况的监督检查情况。

（二）工程质量安全监督检查

牵头单位：建筑管理科

配合单位：勘察设计科、市建设工程质量监督管理站、市建设业安全生产监督管理站。

组织开展以保障性住房为主的全市建设工程质量安全监督执法检查，重点检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住宅质量分户验收制度落实情况等。继续开展工程质量突出问题专项治理和建筑安全专项治理工作，督促企业加强施工现场管理，依法查处质量安全事故。开展高层建筑结构强制性标准实施情况监督检查。

（三）建筑市场监督检查

牵头单位：建筑管理科

按照工程建设领域突出问题专项治理工作要求，加大对建筑市场违法违规行为的查处、打击力度，严肃查处不履行工程建设法定程序、转包、违法分包等各种违法违规行为。

三、工作安排

重点稽查执法工作分三个阶段进行。

部署阶段（年6月）

市局制定并印发实施方案，对重点稽查执法工作进行部署，明确主要内容和工作安排，提出工作要求，落实工作责任。

实施阶段（年6月至11月）

根据重点稽查执法实施方案主要内容做好宣传动员和调研工作。各地城乡建设行政主管部门结合本地实际情况制定实施方案，组织好当地的自查自纠工作及配合上级部门的检查工作，及时梳理分析重点稽查执法工作中查处的典型案件，深化重点稽查执法工作成效，不断完善监管制度，建立健全长效机制，确保各项部署落实到实处。

总结阶段（年11月至12月）

各地城乡建设行政主管部门对本地区重点稽查执法工作进行总结，并报送市局。市局将对全市重点稽查执法工作进行总结并报送住房和城乡建设厅。省住房和城乡建设厅、市城乡建设局将推广经验、表彰先进，通报问题。

局有关科室（单位）根据职能分工，协调配合，认真做好各项重点稽查执法工作。部署专项检查由业务科室（单位）牵头，局建设市场督查科参与。由市局开展的各项调研、检查、督察等工作，根据业务开展情况，对时间和地点等进行适当合并，统筹安排。