试论设计阶段对全过程造价管理的重要影响

摘要：设计阶段是建筑工程项目得以有效实施的具有决定意义的工作阶段，设计的经济合理性直接影响工程总造价，是全过程造价管理的关键部分。通过分析设计阶段影响工程造价的各种因素，提出有效控制工程造价的具体措施。

关键词：全过程造价管理 建筑设计 造价控制

中图分类号： TU2 文献标识码： A

工程建设项目一般具有建设周期长、投资大、参与协作部门多的基本特点，因此项目的总投资不是在前期立项时就可以确定的，而是在建设的整体过程中形成的。所谓全过程的造价管理工作就是从建设项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，实行整个项目周期的造价控制和管理。由于建设项目的实施进度以及管理的内容和管理侧重点不同，可以将建设项目的全过程造价管理阶段划分为：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收结算。

设计阶段是建设项目由计划变为现实的具有决定意义的阶段，是工程建设的灵魂。更进一步来讲，设计阶段也是影响和控制工程总造价的关键环节，它对降低工程造价起着不可估量的作用。据相关资料和实践表明，设计费虽然只占工程总造价的1%左右，但在决策正确的条件下，在初步设计阶段，设计影响项目总造价的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，设计影响项目总造价的可能性为35%～75%；在施工图阶段，设计影响项目总造价的可能性为5%～35%。技术先进、经济合理的设计不仅能使建设项目缩短工期，节省工程投资，而且能降低今后的使用成本、维护费用。

设计阶段影响工程总造价的因素可以主要概括为以下几个方面：

1设计人员的经济观念

正确处理技术与经济的关系，是控制工程造价的关键。优秀的设计是价值和功能、经济和技术的高度统一。这就要求设计人员在提高技术水平，工作能力的同时，克服重技术、轻经济的思想，具有强烈的经济观念，在设计阶段的具体实施过程中，直接避免技术和经济的分离。同时，设计单位对设计项目总造价进行控制的主动性和积极性也起着至关重要的能动作用。特别是随着未来“勘察设计施工一体化总承包”的尝试和推广，设计单位对建设项目全过程造价管理的掌控能力是打造优秀精品项目的必备条件，也是企业本身更大的挑战，更是寻求发展机遇的敲门石。

2 设计方案的质量与创新

优良合理的设计方案是建筑的精髓。“适用、美观、经济”是设计永恒的三原则，而“经济”是三原则的重要组成部分，三者三位一体，缺一不可。设计方案在满足过硬的工程质量，设计的艺术美和结构的安全性同时能够考虑兼顾总造价的合理性，也是全过程造价管理追求的目标。相对应的，保守且华而不实的设计方案也会加大浪费建设单位的投资，提高工程总造价却降低投资效益和效果，直接影响建设项目的总体价值实现。设计方案一旦确定，建筑工程的结构形式、设备选型和种类、建筑材料都基本确定，而设计阶段的方案选择或者变更，都会对工程造价造成重大的影响。设计师应在从经济角度出发，加强方案的比选、细选、优精选，不局限于设计任务书的相关要求，主动创新，实现投资价值的最大化。

3 设计人员与工程经济人员的协调配合

在现行的建设经济体制下，设计单位的设计人员大多专职从事设计工作，而工程经济人员不参与设计。当设计人员完成建筑设计后，再由工程经济人员计算工程量并进行套价，来确定工程的造价，这种体制具有一定的缺陷和制约，造成了技术与经济的脱轨。比如说，工程经济人员在编制概算时，由于条件深度及时间进度原因，往往会在设计人员已打足与量的情况下，对有些工程内容再一次增大系数，从而导致总造价提高，投资膨胀。因此，设计人员与工程经济人员的积极沟通，协调配合会对项目总造价产生直接影响，至关重要。设计单位应该重视设计人员与工程经济人员的互动在彼此领域里产生的积极效应，加强沟通合作，互相学习，避免经济与技术的脱节。

4 设计周期的合理安排

作为全过程造价管理的直接参与者，建设单位、设计人员、工程经济人员三方都在设计阶段对控制造价起着不可估量的作用，缺一不可，这就需要三方的密切配合。然而，由于建筑市场竞争日益激烈，建设单位为了尽快回收资金，加速建设项目上马，不仅忽略了建设前期工作的进行，违反建设程序，更是对设计阶段的时间任意压缩。结果，很多建设项目都是边设计边施工，工程实施过程中设计变更频繁，造成设计深度不够，设计质量偏低的恶劣结果，严重的更会影响工程造价的全过程控制管理，造成投资决策的失控，付出人力物力财力的巨大牺牲。建设单位不仅要重视设计单位、设计人员、设计方案的选择，更应该在此同时给予足够的时间，方便设计人员在设计阶段对设计周期的合理安排。这对建设项目的全过程造价管理有很深的宏观意义。

基于以上的分析，从这几项设计阶段中对工程项目全过程造价管理产生影响的因素出发，结合中国当前建筑市场的实际情况，针对现存的刻不容缓问题，提出以下几项解决缓解措施：

1 强化设计人员的经济意识，加强工程经济人员的技术水平

为改变设计人员只管技术、不问经济的具体情况，设计单位可注重培养部分设计人员的工程造价知识，强调经济与技术密不可分的联系，进行一定的职业技能培训，便于设计人员在今后的工作中合理选择技术方案的同时能对控制工程造价起到积极作用。更重要的是，应充分重视概预算的编制工作，加强提高工程经济人员的职业水平，配备不同专业、不同层次，具有较高工程技术知识的工程经济人员。与此同时，促进设计人员和经济技术人员的沟通，搞好设计阶段的内部协调，提高全团队的造价管理水平以适应不断变化发展的市场形势。

2 积极推广使用限额设计，标准设计

由于建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，推行限额设计能够有效控制项目总投资，实现工程造价的全面有效管理。限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。设计人员应该时刻了解工程造价，及时纠正设计偏差，避免设计项目总投资超过预计资金。

标准设计是按照国家规定的现行标准规范，对各种建筑、结构合构配件等编制的具有重复作用性质的整套技术文件，经主管部门审查、批准后颁发的全国、部门和地方通用的设计。标准设计不仅是具有法律效应的文件，更来源于工程实践经验，结合了当时的科研成果，代表整个建筑行业的先进水平，是工程建设过程中必须遵循的科学依据。积极贯彻采用标准设计，可以有效节省建筑设计过程花费的时间，节约建筑材料，从而达到降低工程总体造价的目的。

3 深化单位体制改革，调动设计人员的积极性创新性

在设计单位内部，应该充分调动设计人员的积极性和创造性，强化技术经济两手都要抓的重要性。重视优秀方案比选，鼓励设计人员解放思想，在保证安全和功能的前提下，通过采用新技术、新材料节约工程总投资。必要时，可建立科学合理的竞争机制和奖罚制度。

全过程造价管理是一项技术性和专业性很强的工作，在实践中，我们尤其要重视设计阶段各因素对其深刻的影响，合理采用适当的方法措施有效的控制工程造价。

参考文献

【1】杜葵，张玉婕. 论设计阶段对建设项目的造价控制. 昆明理工大学学报（理工版）. 2004年6月第3期

【2】屠尚奎. 设计阶段对工程造价的控制. 建筑与工程. 2008年第23期

【3】钟其祥. 浅析设计阶段对工程造价管理的影响. 山西建筑. 2010年9月第26期