试论建筑工程全过程造价的控制措施

论文摘要：近年来，随着我国经济持续稳步的攀升，在现代化建设进程的大背景下，招商引资与大项目工程的建设使得工程项目逐渐增多，如何控制工程建设项目的成本造价已经成为亟待解决的首要前提。影响建筑工程造价的因素有很多，从工程的立项决策阶段到工程的设计阶段，乃至工程的招投标阶段以及工程的施工阶段，甚至一直到工程的竣工决算阶段，无论哪个环节的思路或操作有所疏忽都会导致建筑工程的造价过高，不仅如此，如果在设计和施工环节出现失误，将会直接影响建筑工程的质量和安全。本文针对建筑工程全过程可能出现的一些问题进行分析，并对合理的控制建筑工程的造价提出自己的观点，对整个工程项目实行严格的控制等方面做具体的阐述。

关键词：建筑工程造价控制措施

近年来，随着我国经济持续稳步的攀升，在现代化建设进程的大背景下，招商引资与大项目工程的建设使得工程项目逐渐增多，如何控制工程建设项目的成本造价已经成为亟待解决的首要前提。影响建筑工程造价的因素有很多，从工程的立项决策阶段到工程的设计阶段，乃至工程的招投标阶段以及工程的施工阶段，甚至一直到工程的竣工决算阶段，无论哪个环节的思路或操作有所疏忽都会导致建筑工程的造价过高，不仅如此，如果在设计和施工环节出现失误，将会直接影响建筑工程的质量和安全。

建筑工程各阶段进行造价控制主要包括前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析；设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制；招投标阶段的标段划分、承发包模式及合同形式的选择、标底编制；施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理；竣工验收阶段的竣工结算与决算。全要素造价控制，是指控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的成本，还应同时考虑工期、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程造价、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素控制和全方位控制贯穿于项目建设全过程造价控制中。

一、导致建筑工程造价过高的因素

从实际工程实施情况看，造成建筑工程造价过高的因素是多方面的。如果能将工程造价控制在合理的范围内，实现投资方与建设方双盈，是造价控制最理想的效果。导致工程造价过高的因素有：

1、筹资费用过高造成工程造价增加。投资方自有资金不足，大部分建设资金来源于金融机构的贷款。建设期贷款利息作为投资费用的组成部分，增加了工程造价，特别是近几年贷款利率的不断上调，更加重了投资方的建设成本。

2、地质勘察不充分造成工程造价增加。设计前地质勘察不充分，实际地基承载力与设计的结构物不符，或者公路、桥梁施工过程中发现地下溶洞或地下文物，造成公路改线或结构物基础类型改变，都将抬高工程造价。地质勘察不到位，还可能造成安全事故，给投资方带来损失。

3、设计原因造成工程造价增加。首先，考虑新材料，新工艺，新技术的设计过程，设计概算不足造成投资估算不到位，其次是由于设计错误，并且未及时发现，而在施工过程中部分结构物已建成时发现结构物受力不足，致使已建部分报废，质量事故造成工程造价的增加。

4、施工过程中工程造价的增加。施工过程中工程造价增加的原因很多，如：极恶劣的天气造成既定的工程和建筑材料，设备损坏；有关工程变更带来的成本增加；材料的成本大幅增加造成工程造价的上升等等。

二、提高工程造价控制效率的策略

鉴于工程造价对于整个工程项目的重要性，投资方必须采取相应措施对造价严格控制。为确保工程造价得到有效控制，投资方必须做好以下工作：

1、投资估算阶段。可行性研究阶段对建设方案认真优选，编好、定好投资估算。投资估算的编制应做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，不重复计算，不提高或者降低估算标准，不漏项、不少算。在编制投资估算时，应将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对影响造价变动的因素进行敏感性分析，注意分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对造价的影响。投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算误差。

2、设计阶段。通过对建设全过程各阶段对投资影响分析可以看出，初步设计阶段对投资的影响约为20%，技术设计阶段对投资的影响约为40%，施工图设计阶段对投资的影响约为25%。由此可见设计阶段控制工程造价的重要性。在设计阶段，应合理选定工程的建设标准、设计标准，贯彻国家的建设方针。积极、合理地采用新技术、新工艺、新材料，优化设计方案，编好、定好概算，使设计概算控制在投资估算范围内，并将初步设计概算作为建设项目工程造价的最高限额，施工图预算不超初步设计概算。

3、招投标阶段。工程建设招标包括了对设计单位招标、监理（咨询）单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标，无论是哪一种招标都应将中标价控制在合理的范围内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。

4、施工阶段。严格合同管理，做好工程索赔价款结算工作。对工程预算执行情况进行检查和分析。建设工程的各分部分项工程都应有详细的成本计划，以成本计划为依据检查工程造价的执行情况。对实际成本与计划目标出现偏差的工程项目，应按照一定标准筛选出成本差异，然后进行重要成本差异分析，找出造成此项差异的原因，采取必要的纠正措施。投资方除了从以上方面合理控制造价外，还应该强化项目法人责任制，落实项目法人对工程造价管理的主体地位，在项目法人组织内建立与造价紧密结合的经济责任制。项目法人应用好、管好建设资金，保证资金合理、有效地使用，减少资金利息支出和损失。

综上所述，随着建筑工程项目的日渐增多，影响工程造价的因素也越来越多，合理而且有效的控制工程的造价，不仅可以降低工程全过程的成本，而且还能对工程的质量与安全有一个严格的把关，更是对创建节约型社会的一种积极的促进，以市场为中心的对工程造价的控制和管理，对出现的具体问题进行及时的纠正，以科学严谨的态度去分析和思考，不断探寻工程中可能出现的问题，本着求真务实的观念把工程造价合理的控制，才是为经济和社会的发展贡献出自己的力量。