内港通关新看点

目前，内港海关已对查验结果参考互认合作的范围进行了扩展。

受访人：海关总署监管司司长郝崇福

今年2月，海关总署与香港海关在香港进行了两地海关业务联系年度会议，订立新一年度业务合作计划。在两地继续推进的各项通关便利化措施中，查验结果参考互认的范围、跨境快速通关安排上的变化，以及两地在电子通关领域上的新合作等问题受到企业广泛关注。

《中国海关》：内港两地目前有什么样的通关合作机制？主要开展哪些通关合作？取得了什么成效？

郝崇福：内港海关通关业务合作以《海关总署与香港海关互助合作安排》为主要规范和依据，并在《互助合作安排》的框架下通过内港、粤港等联络机制统一而有计划地实现两地海关合作项目，提高通关业务合作的工作效率。内地海关与香港海关在数据交换和口岸通关方面有“专家小组”和“工作小组”两种机制：“专家小组”负责通关合作项目的提议和原则性磋商；“工作小组”负责落实专家小组确定的合作项目的推进工作。内港海关通关业务合作的主要项目已取得一定成效，包括统一载货清单、查验结果互认、探讨电子数据交换及建立“跨境快速通关”监管模式进入了实质性阶段等。相关合作提高了口岸通关效率，便利了两地经贸往来和人员进出境，充分适应和有力支持了区域经济一体化及粤港经济的高速发展，这一成效日益显现。

《中国海关》：您提到的“查验结果互认”具体包括什么内容？目前有哪些新进展？

郝崇福：“查验结果互认”主要指的是内地海关和香港海关在保留自身查验权的前提下相互承认对方海关的查验结果，并施加“绿色关锁”作为标示，从而避免双方海关对同一批次的进出境货物进行重复查验，提高企业通关效率。

目前，双方对查验结果参考互认合作的范围进行了扩展：将陆路货物查验结果参考互认范围扩展到黄埔海关下辖东莞地区各车检场，同时，查验结果的内涵扩充至包括X光机查验结果和人工查验结果；扩展水运货物X光机查验结果参考互认合作，具体水运口岸包括：广州海关的南海三山、勒流码头、南沙新港、莲花山港，拱北海关的九洲港、中山海运口岸和黄埔海关的老港外贸仓、新港集司码头，以及江门海关的新会港、高沙码头。上述口岸已覆盖珠三角主要水运口岸。此外，广东海关对运往香港货物施加绿色关锁69000余条，来往两地的企业通关效率大大提高。

《中国海关》：目前，“跨境快速通关模式”又增加了哪几个试点口岸？

郝崇福：广东省内海关开展跨境快速通关模式改革试点工作正在继续进行，现已在完善深圳皇岗至深圳机场、广州机场、黄埔寮步之间试点的基础上，逐步增加了深圳皇岗至深圳梅林、广州从化等海关车检场作为试点现场。目前总体业务量稳步上升，该模式的内地段试点已成熟。

《中国海关》：在电子通关领域，双方有何新合作？对企业有哪些影响？

郝崇福：在电子通关领域，在经国务院批准的《粤港合作框架协议》中有关方面明确提出“推动两地海关所需的资料格式及数据模型的统一”，即实现双方申报数据项的统一。双方正对此进行合作。去年，两地海关研讨了一次录入相同数据项并同时向双方海关申报的途径和方法。目前，该项目业务需求和实施方案已经形成并在进一步推进。实现载货清单电子数据一次申报后，企业可采用电子方式同时向两地海关报送载货清单，通关将更加快捷。

《中国海关》：两地海关还将深入开展哪几项通关业务合作？

郝崇福：双方还将开展下列通关业务合作：一是扩展深圳湾口岸X光机图像互传项目，内港海关将在近期举行X光机图像互传项目正式启动仪式；二是开展来往港澳小型船舶数据互换项目，双方将在内地先选取中途监管业务量最大的大铲海关开展试点，双方分别指定具有一定职级的人员作为联络员，针对个案开展热线联络。