物价局半年工作汇报

2012年上半年，我局在区委、区政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真深入贯彻党的十七届中全会、省市物价工作会议及区三级干部会议精神，以科学发展观为指导,紧紧围绕保增长、调结构、惠民生、促发展的中心任务，充分发挥职能作用，认真履行职责，突出民生价格监管工作重点，切实改进和创新价格监管措施，着力规范市场价格行为，综合运用多种手段调控价格，确保价格总水平基本稳定，全面完成了时间过半、任务过半的各项任务，为全区经济发展营造了良好的价费环境。

一、以维护民生民利为首要任务，进一步加强价格监管

1、加强价格监测，强化监测信息指导作用。一是加强市场价格监测。将粮油、蔬菜、肉禽蛋、农资、成品油、民用燃料、建材、农副产品以及房地产等9大类、近40个品种商品价格纳入日常价格监测范畴，按照市局要求定时实行日报、旬报和月报制度。目前，已发价格监测专刊月报和旬报16期，各类监测信息16篇，通过日报、旬报、月报以及各类监测信息，对我区整体物价水平、价格波动情况以及价格涨跌原因有了直观了解，为政府部门政策制定提供了第一手资料。二是开展基本药物价格监测，按照省、市物价局的要求，在我区基层卫生院选定三个监测点作为我区基本药物价格监测点，每月按时报送近500多个药品品种购销情况，为我区医保工作提供保证。

2、注重规范，认真开展节日市场巡查。一是在今年“元旦”、春节及“五一”期间，我局组织巡查专班对节日期间的市场进行专项检查，重点是与群众生活密切相关的商品和服务，如粮油、肉禽蛋菜奶、旅游景点、门票、交通、运价、餐饮等，对检查中发现的短斤少两、以次充好、变相涨价行为进行了规范，对利用虚假广告宣传进行价格欺诈活动的行为进行打击；二是创新工作形式，针对节日期间企业搞优惠促销活动的特点，加大对广告宣传、明码标价等方面执法检查；三是创新工作内容，结合明码标价检查，积极开展反价格欺诈活动。进一步完善节日市场价格监督检查制度，使节假日市场检查制度化，确保了节日期间的各种价格违法行为及时查处，节日市场价格秩序井然，保护了消费者的利益。

3、扎实开展春运票价专项整治活动。为确保春运价格秩序，我局举全局之力，对全区交通运输行业部门进行提醒告诫、政策宣传、上路巡查、媒体曝光的方式狠抓了春运票价整顿工作，对顶风而上乱涨价的违规行为进行了严肃查处。在专项整治工作中共清退多收价款、收缴违法所得1345元，对相关企业的违规行为在媒体上予以曝光，从而有效遏制了我区春运客运乱涨价行为，有力打击了擅自提高客运票价的违法行为，保障了我区春运期间客运市场价格的基本稳定。

二、以强化收费监管为手段，进一步规范收费行为

按照从严控制政府调定价费项目出台的要求，着力加强依法治价，不断强化收费监管，收费行为得到进一步规范。一是严把收费审验关。今年3月底，我局与财政局联合对全区收费单位的2010年度收费进行审验。目前，全区已办证175个，其中属行政事业单位收费证93个，经营服务收费备案证82个，年审172个，年审率达98%，达到了预期的审验效果，较好地完成了既定的审验目标和任务。对年审中发现的问题，我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正，进一步规范了行政事业单位的收费行为。二是认真落实价费政策。对取消的涉企行政事业性收费和社团收费，及时转发文件，变更收费许可证，并跟踪文件落实情况；及时贯彻实施新的《湖北省汽车运价实施细则》，对我区9家农村道路运输企业下属的90条客运运营线路票价完成测算，并及时上报市局审核。三是加强对教育收费日常监管。会同相关部门重点整治中小学教辅资料过多过滥、伙食标准质价不符等问题，确保义务教育免费政策落实和学生负担明显减轻。四是加强涉农收费监管。进一步规范涉农收费，大力推行涉农收费公示，督促相关单位严格执行涉农价费优惠政策，切实维护群众利益。

三、以专项检查为重点，进一步加强监督检查

我局紧紧围绕全区、全局的中心工作，积极开展各项价格监督检查工作，严肃查处各类价格违法案件，为优化经济发展环境，促进经济发展做了积极努力。2012年上半年，共查处价格违法案件12起，查处价格违法金额56万元，目前相关案件正在处理之中。

1、开展春耕生产农资价格检查。3月上旬，我局成立春耕生产农资价格专项检查小组对全区农资经营单位所销售的化肥、地膜、种子等主要农业生产资料价格进行巡查，并将印制的300份《关于规范化肥种子等农资价格行为政策提醒函》，送发到经营户手中，详细告知当前农资价格政策以及应履行的价格义务，现场纠正5家经营户标价不规范行为。

2、平息食盐抢购风波。3月中旬在日本地震引发核泄漏事故后，出现食盐抢购风潮，食盐断货，市场食盐价格暴涨。针对此现象，我局迅速启动应急机制，在第一时间与区经信局取得联系，组织专班人员在超市宣传政策，破解谣言，维护秩序，稳定民心。并会同区经信局要求盐业公司大量投放食盐到市场，严格执行政府定价。同时我局迅速组织力量对我区城区食盐批发和零售点进行突击检查，对罗河路某一商店食盐乱涨价行为除责成其返回消费者多收价款外，还给予了罚款5倍的处罚。在3月18日至19日两天内，共处理投诉咨询82起，查出了3起违法销售食盐案件，退款消费者470元，收缴违法所得52元。

3、开展成品油市场价格检查。上半年国家发改委两次行文上调汽、柴油价格，我局根据《通知》要求积极做好成品油价格上调后的检查工作。一是加强成品油市场价格监测，发现异常情况，及时上报。二是加大成品油价格调整后相关政策的宣传，特别是对农村道路客运、城市公共交通等相关行业做好政策宣传解释工作，及时疏导价格矛盾，协调解决出现的问题。三是加大成品油市场检查力度，组织工作专班对全区的成品油市场进行了巡查，打击扰乱市场价格秩序的行为，切实维护了成品油市场稳定。

4、开展医疗、房地产行业专项检查。一是医疗收费检查。春节过后，对小溪塔、鸦鹊岭、龙泉、黄花、雾渡河等乡镇卫生院和区疾控中心的医疗服务收费及药品价格进行了检查，共查处医院提高标准收费及提高药品价格共计51万元，目前正在处理之中。二是房地产行业检查。根据国家发改委的《商品房销售明码标价规定》，先后组织召开了部分房地产企业、物业管理及中介企业代表座谈会，将国家发改委的文件进行了宣传解释，要求房地产企业在销售商品房前必须将《商品房明码标价确认书》送到价监分局备案，核准后方能市场销售。同时在4月29日召开了商品房明码标价工作动员大会，并于6月上旬与区工商、住建、规划、国土等部门密切配合，对全区商品房销售价格进行全面检查，将国家稳定商品房价格的政策与规定落到实处。通过检查发现存在未在交易场所醒目位置明码标价、明码标价不规范、未一次性公开预售房源、未按规定标示优惠折扣条件等问题，检查人员要求房地产开发商按规定限期整改，完善商品房销售明码标价内容，落实整改措施。

5、注重宣传，打造“12358”服务品牌。今年是“12358”价格举报电话开通10周年，我局以此为契机，在平湖广场设立价格咨询投诉台，发放价格法律、法规、规定等宣传资料，现场接受群众举报、现场解答群众价格政策咨询；在夷陵价格信息网上开辟专栏，宣传价格法律法规和一些价格投诉举报常识；通过夷陵电视台对“12358”价格举报电话开通10年来所取得的成绩进行全方位的报道；在平湖广场电子显示屏上滚动播出相关价格法律法规，播放“12358”价格举报电话开通10年来所取得的成绩。通过宣传活动，让“12358”这个品牌更加深入民心。同时我局还进一步健全价格举报制度，进一步完善价格举报、查处、反馈程序，使12358价格举报平台真正成为物价部门的一个重要标志性品牌。上半年，我局共接到各类价格举报、咨询120件，件件都落实，件件有回音，维护了广大消费者权益。

四、以调处价格纠纷为主线，进一步拓展价格认证服务

价格认证工作坚持以调解价格矛盾、处理价格纠纷为主线，进一步强化价格认证工作服务司法、服务社会、服务政府、服务系统的职能和作用，平衡国家、集体和个人的利益，有效缓解了价格矛盾。上半年，继续加大与区公安局、法院、工商局及其他行政执法机关的业务联系，积极稳妥地开展价格鉴定工作，共办理涉案价格鉴定41件，鉴定金额90万多元；针对道路交通事故车物损失评估疑难案件增多，案件数量减少的情况，进一步加强与业务部门的协调和沟通，适时调整工作方法，巩固了我中心在道路交通事故车损评估中的主体地位，半年来共办理车物损失评估118件，评估标的额85万多元；同时，积极围绕区经济发展中心工作，发挥价格职能的优势，在招商引资、重点工程建设等方面做好价格认定服务工作，共受理社会服务案件6件，鉴证金额133万多元，为促进当地经济快速健康发展做出贡献。

五、以夯实价格基础工作为前提，进一步提升制价水平

1、开展重要价格问题的调查研究。一是认真完成上级规定调查任务。对我区6家旅游企业、11个旅游区门票价格、团体优惠率、旅游企业收支等情况进行了调查，准确掌握企业经营情况，督促旅游企业落实景点门票优惠政策；对我区小水电站情况和污水处理厂污水处理费收支情况进行了调查并汇总上报；对我区企业纳税环节相关收费进行了调查清理，进一步规范了收费行为。二是开展热点问题调研。选择了物业服务收费、农村居民供水、学前教育收费等多个调研课题，深入基层，摸清情况，提出有针对性的意见和建议，并将于年底开展优秀调研文章评选并进行交流，努力提高全体物价干部的整体工作水平。

2、加强成本调查和监审。一是到分乡镇部分农户家中开展农户存粮、农资购买和种植意向的情况调查，对农户种粮增收情况进行测算，帮助农民加强了成本核算和收入产出的分析，并宣传了国家惠农政策。二是开展定调价成本监审。通过成本监审为企业提供降低成本、节能消耗的服务，同时减轻消费者负担，为合理制定价格提供第一手资料。上半年对部分乡镇自来水价格、民生供水公司户表改造收费、部分小区物业服务收费、中燃公司天然气置换收费、夷陵楼景点门票价格等开展了定调价成本监审，核减不合理费用近100万元。

3、认真执行价格听证制度。对涉及国计民生和公益服务性收费（价格）的调整，通过座谈会、论证会、网络、书面征求意见等形式，广泛征求社会意见。对须进行价格听证的定调价项目，依法组织召开，促进了价格决策科学化、民主化、制度化。上半年组织召开了宜昌十字沟自来水有限公司自来水供水价格听证会和分乡自来水厂供水价格听证会，并邀请纪工委工作人员全程监督听证会的召开。根据听证会参加人以及乡镇政府意见，经集体审价委员会审议，出台了自来水供水价格标准。

六、以加强机关管理为保证，促进各项工作取得新进步

1、党建工作有新成效。在党建工作中，我局坚持围绕中心，服务大局，突出特色，以创建学习、服务、和谐、实干型机关建设为抓手，不断开创党建工作新局面。采取以会代训、外出考察、参加党校学习等形式培养支部书记的党务能力；充分利用电化教学、知识竞赛、专题讨论等多种形式开展党员教育，增强党课教育的效果；并以庆祝建党90周年为契机，举办了中共党史专题辅导讲座，开展了“强体魄、唱红歌、凝党心”主题党日活动。通过这些活动的开展，对进一步深入开展创先争优活动，提高组织凝聚力、党员协作力、意志力、战斗力起到了重要推动作用。今年上半年，我局机关党支部被区直机关工委表彰为“党建工作先进单位”，成为获此殊荣的35个机关单位之一，机关支部书记屈敏同志被区委表彰为优秀党务工作者；在全区庆祝中国共产党成立90周年“夷陵之声”红歌传唱活动中，我局与区人大办、区发改局精心排练的合唱《映山红》荣获本次比赛一等奖。

2、机关作风有新提高。一是认真开展以“转变服务方式、打造服务品牌”为主题的争创满意机关活动,把抓作风建设作为优化发展环境的重要手段,努力建设成为群众满意度高、社会评价好的满意机关。二是结合民主评议政风行风扎实开展好民主评议政风行风“回头看”工作。三是继续开展创先争优活动，围绕服务基层、服务群众、服务发展,在“创和争”中转变作风,优化服务,着力解决本单位存在的突出问题,更好地服务人民群众。四是开展机关作风建设“四治”活动，以班子集体带头查、各股室、个人深入查找在履职履责、服务理念、办事效率、工作作风、制度执行、纪律要求等方面的问题，进行自查自纠，定期整改，有力的促进机关作风建设，机关作风得到了进一步提高。

3、党风廉政建设有新突破。我局积极开展党风廉政建设，年初制定了党风廉政建设工作方案，并将反腐倡廉建设工作任务分解到各班子成员和相关股室、分局和中心，各司其职，各负其责，协调配合，加强协作，整体推进，取得明显成效。认真开展“六个一”活动，组织党员干部职工开展了走进高墙接受警示教育、观看了警示教育片、对照准则自我检查、学习交流等，通过这些活动的开展，使全体党员干部心灵受到了震撼，达到了思想引导与实际对照的完整对接，丰富了教育方式，起到了很好的警示效果，大家深刻认识到在今后的工作生活中，要秉公用权、依法办事、以案为鉴、警钟长鸣，要始终保持清醒的头脑，永葆党员干部的高风亮节，达到“价管好、人不倒”“物价稳定，干部优秀”的廉政工作目标。

4、扶贫结对工作有新举措。在扶贫结对工作中，我局根据“万名干部进万村入万户”活动精神，组织党员干部深系村柏木坪村农户家中，帮助理清发展思路，送政策，送扶贫资金，送春耕物资，开展了结对帮扶工作。今年上半年，我局主要领导亲自带队下到柏木坪村，开展进村入户访贫问苦、结对帮扶活动，共驻村开展活动10天，走访农户238户，撰写民情日记15篇，发惠农政策宣传资料2000余本，送扶贫资金22000元、春耕化肥1700公斤，个人捐款2000元，圆满完成了各阶段工作任务，被区委、区政府表彰为全区“三万”活动先进单位。同时还扶持太平溪镇黄家冲村20000元资金，扶持村域经济发展。

回顾上半年的工作，我局积极履行职能，完成了既定的各项工作任务，取得了一定的成绩，但还存在不足之处，如价格调控、监管措施还不到位，依法行政力度还要进一步加大，农村价格工作有待于进一步加强，这些都有待于在今后的工作中加以改进和提高。在下半年的工作中我们将以保持市场价格总水平基本稳定为目标，充分运用价格杠杆，改善调控管理，深化价格改革，注重引导消费，加大执法力度，构建和谐价格，更好地服务经济平稳较快增长。进一步建立健全三大机制，即建立生活必需品的价格预警机制，建立生活必需品的价格引导机制，建立生活必需品的价格干预机制，保证生活必需品价格的合理性。突出“六个围绕”，强化“六个着力点”。即围绕调控抓监管，着力稳定市场价格水平；围绕发展抓服务，着力促进经济平稳增长；围绕改革抓管理，着力规范市场价格行为；围绕治乱抓检查，着力构建和谐价格环境；围绕热点抓调研，着力破解价格难点问题；围绕创建抓提高，着力塑建价格服务形象。为全区经济又好又快发展营造良好的价费环境。