燃煤锅炉的安全管理之探讨

【摘 要】针对中原油田基地供热燃煤锅炉的安全使用环境条件和管理现状，指出了现阶段燃煤锅炉管理上存在的问题，并提出了解决问题的措施及建议。

【关键词】燃煤锅炉；安全管理

锅炉是供热系统的心脏，锅炉设备是否平稳运行、安全运行，不但关系到单位和员工的生命财产安全，还关系到整个供热系统的供热质量。我单位成立于1996年，担负着油田基地700万m2、用户7万余户的供热任务。单位燃煤锅炉27台，为了确保燃煤锅炉的运行安全，供热管理处不断地通过技术改进、管理创新，提高员工的业务素质为入手，不断地推进燃煤锅炉的安全运行管理，并取得了一定的成效。但是，魔鬼就藏在细节里，对细节忽视，也是造成一次次事故的罪魁祸首，所以，安全管理应从精细管理入手，虽然在燃煤锅炉安全管理工作上取得一些成绩，但仍然存在管理薄弱环节，需要加强改进和提高。

一、存在问题：

1.锅炉房管理不完善，规章制度不健全，部分制度已过期没有及时根据工艺而进行更新，在操作中甚至有无章可循，或有章不循的情况发生。

2.员工安全意识尚待进一步提高。在工作中，绝大多数人不是不知道规章制度，而是有意无意地“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”。

3.日常的安全管理活动有待进一步加强。周一活动虽然按时开展了，但工作目标不明确，工作内容不精细，存在走过场的现象。

4.员工的安全技能需要增强。员工在工作中面对风险时，不知道该怎么做，对日常工作的环境识别不够。对单位突发事件的应急措施了解十分有限，不懂得如何逃生自救，不懂得压力容器会爆炸、不懂得旋转的部件不可以碰。

5.设备检修保养不到位。停运时该解体保养的没有解体保养，该加油的没有加油，冬季设备带病运行。

二、控制措施：

1.完善规章制度，建设制度文化。结合《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》和燃煤锅炉设备的新工艺和安全生产实际，要健全完善安全生产规章制度和岗位的安全生产责任制，强化各部门、各单位、各岗位的安全生产职责，强化内部约束机制，层层传递工作压力，对重点项目、重点环节、重点岗位实行分管领导、岗位负责人、岗位责任人三级联包责任制，做到全员承诺守责。使干部明白自己肩负的安全责任，使基层管理人员明白蛮干不如不干，使一线员工明白“生命至上，安全第一”的道理，使安全成为习惯，让习惯保障安全。

2.加强安全意愿教育，提升员工的安全意识。为什么单位虽然安全制度没少订，安全教育没少做，安全管理没少抓。但还是在工作中制度落实不下去，执行力不强呢？究其原因，员工觉得这些都是外界强加给自己的，只是被动地接受安全防范的知识和意识，正所谓是“要我安全”。所以要让员工形成强烈的安全意愿，员工才能理解管理层的良苦用心，才会清楚为什么要那样做。一个个安全制度，才能当成是有效的保护；一次次安全教育，才能当成是善意的提醒。安全教育才能入脑入心，安全意识才能深处扎根，就会主动学习安全知识，才能从“要我安全”变成“我要安全”，才会明白管理者的良苦用心，才会清楚为什么要那样做。

3.有效开展“211”安全工作法，强化日常的安全管理活动。“211”安全工作法，2即两活动 ：周一车间HSE活动、生产班组HSE活动。 一书 ：HSE作业计划书。一卡 ：岗位危害识别卡。“211 ”安全工作法是传统安全管理与现代系统安全管理的有机融合，是中原油田传承和创新HSE管理的具体体现。周一HSE活动就是每周一上午车间检查、下午整改、晚上讲评。检查时车间组织全体人员分组、分系统按检查表进行；下午对检查出的问题进行逐一整改；晚上讲评，讲评时要进行案例教育培训、安全工作好坏通报、工作经验总结、安全技能培训等方面的工作。生产班组HSE活动就是班前布置工作任务时安全讲话、危害因素识别、制定防范措施全面细致，班中检查严细认真，班后总结全面具体，有效保证了“周一”安全（HSE）活动和生产班组HSE活动的开展效果。岗位（或工艺）、施工作业过程中，严格按照《危害识别卡》和《基层队HSE作业计划书》的要求认真落实。通过“211安全工作法”的实施，进一步规范了日常的安全管理活动，全面提升了基层安全管理水平。

4.加强教育培训，提升安全技能。要本着“练精兵、强素质、保安全”的培训理念，在员工技能培训过程中，结合自身岗位特点，以职工“想什么、缺什么、干什么、补什么”为出发点，构建具有燃煤锅炉特色的培训文化。要把提高各岗位业务水平和管理水平作为培训方向，坚持常规培训与岗位培训、基础培训和技术练兵有机结合，练好基本功，让员工主动学习安全技能，掌握操作的设备或作业活动中的危害因素及控制方法，提高识别和处理危害的能力，在技能上做到不伤害自己。让教育培训的各类规章制度“硬着地”，真正做到“踏石有印，抓铁有痕”，成为提升员工素质的制度保障。

5.严格执行隐患排查制度。首先按工艺流程、专业系统详细编制安全检查明细表。其次对重点时段、重点项目、重点区域、重要岗位坚持每天一巡查、每周一检查、每月一排查。同时将“三不”检查、季度专项检查，领导承包要害部位检查、单位自查、HSE观察活动与安全隐患排查相结合，充分发挥群众力量，全面开展隐患排查确认、治理和监控管理工作。

6.加强安全标识管理。从人的行为、安全防护、设备、设施、材料的安全状况及摆放、安全标识等方面入手，强化现场标准化活动。在基层单位办公场点设置安全警示标语，在关键岗位和生产班组设置宣传栏和警示牌，制作有关防火、防爆、防雷击等安全知识宣传展板，配发《突发安全事故应急逃生知识宣教挂图》进行张贴，推进安全理念、安全文化进机关、进基层、进班组和进岗位，让“以人为本、安全发展”的理念更加深入人心。使标识管理有章可循，使现场管理做到“管理状态清晰、标识规范、整洁美观”，进而提升现场管理水平。

三、 结束语

燃煤锅炉是高温高压的特种设备，锅炉运行时安全危害性大，各级管理者和司炉人员对锅炉的安全危害性应有足够的认识。加强对锅炉使用维护的精细管理，建立合理的锅炉安全管理机制和机构，重视燃煤锅炉从业人员的管理和利用，并充分调动其工作积极性，从而达到预防燃煤锅炉事故，确保锅炉安全经济运行的目的。

参考文献：

[1]何晓东.锅炉房安全管理存在的问题与对策质量天地.2012-11-13

[2]安全意识-百度文库互联网文档资源 . 2012-11-09