加快现代农业发展的对策

1建水县农业发展状况

近年来，建水县利用良好的气候、光热和土地资源，紧紧围绕“稳粮烟、扩果蔬、兴林畜”的思路，注重发展早熟、反季、优质的特色果蔬农业，加强基础设施建设，大力调整农业结构，合理优化产业布局，扶持培植现代农业，农业农村呈现良好发展态势，广大群众生活水平不断提高。2014年，全县实现农业总产值45.96亿元，农村常住居民人均可支配收入9361元。全年种植粮食69.1万hm2、蔬菜30.1万hm2、水果28万hm2、中药材4.66万hm2；收购烟叶18.94万担、实现烟农收入2.63亿元、烟叶税5796万元；出栏生猪125.38万头、牛5.76万头、羊11.52万只，肉类总产量14.3万t。全县农产品加工总产值19.1亿元，农村土地流转面积达18.5万hm2，农业龙头企业达45家，专业合作经济组织达201个。创建了“云临”牌白砂糖“、张氏记”（加工品）“、和源”牌果蔬产品“、田园”牌小米辣“、天第”牌洋葱“、惠历”牌脐橙“、红建”牌香软米“、天缘”牌米线“、飞燕”牌杂交玉米种等系列商标注册产品“，云临”牌和“和源”牌商标被评为云南省著名商标“，和源酸石榴”被评为云南名牌农产品。红河州和源农业开发有限公司在泰国等东南亚国家和地区注册了“和源”商标，正在申报“和源”商标为中国驰名商标。建设了一批现代农业果蔬示范基地，仅红河州和源农业开发有限公司建立农业示范园4个面积10200多hm2、农产品基地8个及万亩有机石榴基地1个、野生驯化蔬菜基地1个。

2制约建水县农业现代化的原因与困难

尽管建水县现代农业发展取得了一定成绩，但也存在一些困难与问题，主要表现在以下几个方面：

2.1基础设施薄弱。水利设施老化、农耕道路滞后、农业抗御自然灾害能力低等现象突出，提高农业综合生产能力，改善农业基础设施已刻不容缓。

2.2个体生产经营占主导，规模化程度低。农业龙头企业和农村专业合作经济组织程度低，传统的家庭生产经营仍是农业发展的主体，土地流转量还不多，土地分散，规模化程度低，对农产品产量的提高和质量的安全都有很大的制约。

2.3服务功能机制不健全。社会化服务、质量标准和体系不健全，科技服务体系急需完善。服务主体规模偏小，服务层次偏低，大部分以提供内容单一的微观作业服务为主，缺乏信息、技术、资金和营销等综合配套的宏观服务；服务客体观念落后，服务效益偏低；基层农技推广力量不强，影响了公益质量。

3对加快建水现代农业发展的对策

3.1加大投入，夯实基础

以政府投入为引导，建立多元化的农业投入机制，加大农业农村设施建设投入，实施山、水、林、田、路的综合治理，实现“路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”，夯实农业农村发展基础。建立和完善农产品批发、交易市场，充分发挥市场在农产品流通中的主渠道作用。大力招商引进起点高、具有市场竞争力的知名企业到建水从事水果、蔬菜、畜牧业、林业产品精深加工，当前重点抓紧抓好概算总投资2.5亿元的建水县农业冷链物流批发中心和概算总投资3.5亿元的15万吨/年蔬菜深加工生产线等冷链物流和精深加工项目建设。改善以跃进、大田、甸头、云降寨为重点水库和以曲江、南庄、面甸镇为主的高效节水农业示范区水利基础设施，进一步加大山区半山区“五小水利”工程。

3.2龙头带动，助农增收

树立扶持龙头企业也是扶持农业、农民、产业的思想，坚持扶优、扶强、扶大的原则，培育一批起点高、规模大、带动强、效益好的农业龙头企业。鼓励和扩大“公司＋基地＋农户”、“企业+农民专业合作组织（协会）+农户”等生产经营运作模式，形成产业带和产业群，发挥规模效应。推进水果、蔬菜、畜牧、林产品等农产品精深加工发展，形成“产、加、销”一条龙生产经营模式，延长农产品上市期和农业产业链，提高农产品附加值。

3.3发挥优势，做大产业

坚持“依法、自愿、有偿、规范”的原则，加强土地流转规范管理，建立健全土地承包经营权流转市场，引导发展多种形式的适度规模生产经营。采取转包、出租、转让、入股等方式，将一家一户分散的土地汇聚成上千亩、上万亩连片，依托本县内重点农业龙头企业、种植大户和引入县外大企业实施高标准的规模化、节约化生产经营，促进千家万户小农户与千变万化大市场的有机对接，确保农民在土地流转中获得较好的经济收益。到“十二五”末，力争国家、省、州、县级重点龙头企业达50家，农民专业合作组织达220个以上，主要农产品加工率达60%以上。

3.4健全体系，保证质量

健全农产品安全管控体系。重点建立农业化学投入品市场准入制度、农业投入品经营企业管理制度、农业投入品使用规范等，确保农业投入品必须符合国家法律法规和标准。建立农业投入品“产、供、销、用、检”全过程管理机制，依法进行质量安全检查，保证农产业质量和安全。健全企业诚信体系。广泛开展道德、法律和诚信、守信教育，进一步提高农产品出口企业和广大群众的诚信、自律、质量意识。强化政府监管、行业自律和社会监督，建立完善示范区企业质量安全诚信体系。

3.5提升水平，科技兴农

进一步健全完善农业科技服务体系，改进服务方式，提高农业科技含量和普及应用水平。加强技术精、懂管理、善推广的农业技术人才队伍建设，大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，完善和落实科技特派员制度，大兴学科技、用科技之风。大力推进农业信息网络化工程，加强农业生产、技术、流通等信息网络化建设。加强气象服务体系建设，完善预测预报预警网络，加强人工增雨、防雹减灾服务能力建设，增强抵御自然灾害能力。

作者:王林华 单位:云南省红河州建水县发展和改革局