稳中求进 加快调整

此次中央经济工作会议亮点和新意很多，总基调明确，突出了改革，在宏观层面和具体领域都做出了细致部署，会议中的一系列关键表述对明年纺织行业的发展具有重要指导意义。

积极与稳健

会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

实际上这是我国自2011年以来连续第四年实施“积极、稳健”的财政货币政策组合。 在财政部财科所所长贾康看来，财政货币政策基调之所以四年不变，与这几年类似的经济形势有关。

明年世界经济仍将延续缓慢复苏态势，但也存在不稳定不确定因素，新的增长动力源尚不明朗，大国货币政策、贸易投资格局、大宗商品价格的变化方向都存在不确定性。要充分考虑明年世界经济形势的不确定性和复杂性，努力抓住机遇，从容应对各类风险和挑战。贾康认为，国际金融危机冲击下，我国经济发展下行压力加大且面临种种不确定性，实行一松一紧的调控政策，既有利于防范前几年积累的流动性带来的物价上涨压力，也能更好突出结构导向，增加有效供给。

大力调整产业结构

会议提出，大力调整产业结构，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。

中国纺织工业联合会副会长兼秘书长高勇指出，产业结构调整对纺织业来说具有重要的现实意义。目前中国占世界纤维的消耗量的一半，预计到2020年还将有1000万吨左右的增长。而从中国当前纺织产业的产能看，已经在现有产能之内，说明今后的发展主要靠改造提升，而不是靠规模，而产业用纺织品成为纺织行业结构调整的方向。

产业用纺织品的占比体现了一个国家的纺织业水平。欧美发达国家产业用纺织品占比已经达到50%左右。高勇说，中国产业用纺织品占比今年有望达到25%，但是产业用纺织品还没有成为支配整个纺织工业的重要力量。预计到2020年左右，产业用纺织品会成为超过服装、家用纺织品领域的主导力量。

提高对外开放水平

会议强调要不断提高对外开放水平。要保持传统出口优势。

据海关统计，今年前10个月，我国纺织品服装出口整体呈现较快增长态势，累计出口2335.6亿美元，同比增长11%，超过全国外贸增长总水平。其中纺织品出口877.6亿美元，增长约11%；服装出口1458亿美元，增长约12%。预计全年出口将突破3000亿美元。

中国纺织工业联合会副秘书长、中国纺织经济研究中心主任孙淮滨表示，纺织业是传统出口优势行业，在提高对外开放水平方面还有待突破。多年来，纺织业走国际化道路取得了一定的成绩，但今后为适应经济全球化，应对金融危机的发酵作用，纺织工业对外开放要在提高水平上下工夫，坚持走出去引进来。一方面要增加附加值高的品牌类产品出口，提高出口经济效益；另一方面，要让资本走出去，让渠道和品牌能够到国际市场上进行相关资源的融合，提高纺织工业的国际竞争力。同时，要按照国家的整体部署，对符合自身的产业升级，对行业薄弱的技术、装备、工艺，以及人力资源扩大引进，推动产业转型升级。

释放有效需求

会议提出要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。

中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲认为，释放有效需求主要体现在市场方面，国外市场随着世界经济缓慢复苏而为出口带来新契机，我国城乡居民收入的持续增长，以及城镇化带来国内市场需求的释放。

当前我国衣着消费支出中，农村居民只有城镇居民的四分之一，预计到2020年农村转移人口将达到1亿人，城镇化进程加快将扩大高品质产品需求。

今年以来，纱、布、化纤产量增速都在下降，服装甚至出现负增长。在出口仍旧两位数增长的情况下，服装的负增长说明问题出在内需上。孙瑞哲分析说，中央有关城镇化政策的加速推进，网上购物的迅猛增长，以及人口政策调整带来的机遇，都给纺织业发展带来利好。城镇化的有效推进将有助于以工促农、以城带乡、工农互惠。城乡一体的新型工农关系、农业转移人口市民化既有利于稳定产业工人队伍，又有助于刺激消费需求持续升级。

破坏生态环境受重罚

会议还特别强调，政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。

“生态环境恶化”已经成为我国面临的突出问题，亟待解决。此次会议中“加大执法力度”、“严惩重罚”意味着政府会出台更加严厉的措施。中国纺织工业联合会会长王天凯表示， 行业发展面临节能减排的巨大压力，环保这一关一定要过。行业要进一步强化环保意识，任何企业不能抱有侥幸心理。全行业上下要进一步把握好节能减排形势，要加大成熟环保技术的推广力度。利用地方政府的力量，推广节能减排的成熟经验，确保行业可持续发展。