水利局规划建设发展总结

20*年是实施“十一五”规划的重要之年，是认真学习贯彻党的十七大会议精神，落实科学发展观，保持经济社会又好又快发展的关键一年，也是县委县政府打造“一城三地”建设的启动之年，全县水利工作认真贯彻落实县委、县政府及上级业务部门有关水利工作精神和要求，坚持“以人为本”的原则，进一步树立“人水和谐”的发展理念，以水利建设服务新农村建设为宗旨，以年初制定的《水利局工作大纲》为抓手，积极履行职责，全面推进了我县水利工作,我局荣获县“20*年度工作目标责任制考核先进部门”的光荣称号。现简要总结如下：

一、今年以来全县水利工作的简要回顾

（一）以人为本，预防为主，防汛抗旱工作扎实有效。

*年我县防汛抗旱工作在县委县政府的正确领导和上级防汛抗旱部门的帮助指导下，牢固树立防大汛、抗大灾思想，坚持以人为本，紧紧围绕“不死人、少伤人”的工作目标，做到防御与抢险并重，工程与非工程措施并举，在防御今年第13、16号台风中，责任落实、提前准备、科学调度、措施到位，最大限度减少台涝灾害造成的损失，取得了今年防汛抗旱工作的全面胜利。

1、领导重视、责任落实。进一步完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱安全责任制度。及时调整县防指成员，落实各成员安全责任，明确职责。在全县防汛抗旱工作会议上县政府与各镇（区）签订了防汛防旱工作责任状，会后各镇（区）按照会议精神对各自安全责任进行分解落实。在汛期及防台最关键时期，市县主要领导及省、市防汛部门多次对我县重点地区和重要水利基础设施的防汛工作进行检查指导，研究部署防汛工作。

2、提前准备，防范未然。一抓防汛检查。3月上旬分别对各镇（区）、县管海塘及城防工程进行全面检查，对部分防汛设施进行了试运行，结合省、市防指督查整改要求抓好各项安全度汛措施的落实。二抓物资储备，共落实抢险队伍157个，总人数4023人，落实抢险车192辆，储备抽水设备215台套，柴油发动机49台，编织袋29万条，土工布6890平方米。三抓防汛值班，县防汛办从4月15日至10月15日实行24小时防汛值班制度，保持通讯畅通。防台关键时期，县防指领导坚守阵地，科学指挥抗台工作。四抓防汛指挥系统的建设，该系统在防御台风“韦帕”、“罗莎”的实际工作中发挥了积极效益。五抓超强台风及强降雨的研究。我局综合分析了超强台风的破坏性以及目前在防御超强台风方面存在的问题，及早做好相关工作，并以建议的形式向县政府作了汇报。六抓《预案》的修编工作。修订完善防汛防台预案，做实做细出海船只、人员转移等基础工作，重点抓好在建重点水利工程嘉兴东段围垦、黄沙坞治江围垦工程的预案编制和度汛措施的落实，两工程的度汛预案均通过市级审查,其中黄沙坞围垦工程度汛方案通过省级审查。

3、以人为本，科学调度。始终坚持以人为本，在防台工作中始终把人员安全转移作为中心工作。今年历次防台共转移人员1.2152万人，其中渔民324人，危房转移11362人，84艘渔船全部回港避风、850艘内陆船只全部停运，做到船只回港不漏一艘，人员转移不留一人，确保了今年防汛防台零伤亡的工作目标。

4、快速反应，措施得力。受13号、16号台风影响，我县洪涝受灾较为严重，针对这两次台风的特点及出现的险情，县防指迅速启动城防工程进行开闸排涝，同时要求有关单位组织人员，投入设备，迅速排除城区内涝积水，要求各镇（区）组织人员全力排涝，保证圩区安全运行，及时开展田间管理工作。并对全县海塘、城防工程进行全面排查，投入专项资金修复水毁设施，同时认真做好总结工作。

（二）加大投入，规范运作，水利工程建设稳步推进。

我局着眼四大水利工程，支持我县经济发展，为我县新农村建设提供有力的支撑，为发展水利循环经济建设滨海新城出力。

1、整体推进河道整治工程。此项工作被列入20*年县政府工作大纲，我县采用“规划推动、示范带动、政策促动、三级互动”的方式，不断加大河道整治力度，受到了县人大主任会议的充分肯定,并获20*年度临港产业启动年优秀项目。一是狠抓建设、管理。通过抓质量、抓进度、抓管理、抓验收，年内完成河道整治201.9公里，疏浚土方241.65万方，修筑护岸10.624公里,完成投资3568万元。同时，各镇（区）以水域调查为基础，围绕“由点到线，由线成片，整体推进”的思路，编制完成《河道整治工程整体推进工作方案》。二是突出抓好示范工程建设。*年示范工程实行自主申报，县择优选择的办法集中力量抓好12个示范点的建设，大部分示范点选择了示范村或整治村。在示范工程建设中力求创新、实效、生态，完善设计方案，做好施工图设计，严把建设质量。三是继续抓好已整治河道的长效保洁管理工作。加大保洁补助力度（由每年每公里300－500元提高到500－700元），积极探索和实践有效的管理手段，实施巡查和抽查（每季度一次）相结合的管理机制。各镇（区）因地制宜，以多种形式开展河道长效保洁，从实际效果看，以镇建立保洁队实施河道保洁的效果较好。各镇（区）普遍提高配套保洁经费，部分镇保洁费用已达2000元/公里，保障了工作的有序开展。四是抓好标准件园区河道整治。根据县委、县政府部署，我局主要任务是对园区内的古荡河、大曲港、团结港进行河道整治工作。根据这一要求，我局及时组织现场踏勘编制工程实施方案并通过招投标，此项目现已开工建设。我局规划建设科被评为20*年度县农业技术推广先进集体。

2、大力发展治江围垦工程。积极实施治江围垦，拓展土地资源，推动旅游产业和滨海临港型产业发展，充分挖掘县域经济可持续发展潜力，是我县水利为经济发展服务的一大亮点。我局切实履行黄沙坞治江围垦工程的行业管理职能：一是抓好安全责任制落实。与建设单位和施工单位签订了安全生产责任状，配合县安全生产管理部门和上级业务部门多次到围垦工程现场进行安全生产检查。二是抓好防汛安全。今年黄沙坞围垦工程防汛形势严峻，县围垦指挥部根据工程的实际情况修订完善防汛预案，在防御第13、16号强台风中，认真落实各项抢险措施并进行科学安排，做好险工险段和工程薄弱部位的加固处理，提高工程的防台度汛能力，黄沙坞围垦工程安全度过汛期。三是抓好质量与进度。县水利局落实专门领导和技术人员对围垦工程做好日常的管理和指导工作，配合上级做好质量检查，尤其是省围垦局一年两次的专项检查。今年黄沙坞围垦工程的工作重心是标准海塘建设，年内已完成2.2公里标准海塘的前坡护面结构施工，其余标准海塘基础基本完成，共完成土方305.5万方、石方43.38万方、浇筑砼9.4万方，使用钢材2982吨，完成投资18221万元。四是抓好协调工作。主要是开展了与*市关于*山矿区界限政策处理及黄沙坞桔园受淹政策处理。

3、继续深化千万农民饮用水工程。继续加大“千万农民饮水工程”的建设力度，不断提高农民安全饮水的保障率。今年完成沈荡、西塘等在建项目的建设管理和验收工作，两项目共完成投资2051.6万元，新增受益人口2.497万人，新增管道331.8公里。认真指导秦山镇供改水项目，该项目已得到省水利厅批准，争取资金124万元，武原镇千万农民饮用水工程初步设计通过审查，正在争取省级立项。我县澉浦镇千万农民饮水工程建设运行管理和资金的规范使用得到省检查组的充分肯定。20*年度被嘉兴市水利局授予“城乡饮水安全保障工作先进单位”的光荣称号，2人被评为先进个人。

4、不断加快“小农水”工程建设。进一步加强“小农水工程”的规划、建设、管理和验收。出台文件，提高“小农水”补助标准。下达并完成了20*年度建设计划，全县共完成田间渠道130公里，新建单灌桥6座、过水两用桥3座、标准化机站36座、水闸3座、排涝站2座（24KW），完成总投资802万元并通过验收。圩区整治在2005年摸底的基础上，确定重点抓好武原镇姚桥圩区的整治建设，这项工作被列入县政府实事工程。目前，该工程已完成土建、电气安装、设备调试等工作，在防御“罗莎”所带来的强降雨中发挥了重要作用，该项目建设的规范操作得到省水利厅民办公助项目检查组的好评。此项目获得20*年度*县农业丰收一等奖。同时认真做好20*年度小农水工程计划的上报，在调研的基础上完成了《*县小型农田水利工程建设规划（20*－2015年）》初稿。

（三）加大力度，落实责任，水利基础工作得到加强。

1、抓好水资源工作。一是积极行使水行政管理职能，严格贯彻落实取水许可制度，积极开展水资源费征收工作，坚持把水资源费征收纳入水行政管理的统一范畴，做到统一管理、统一征费，取得了显著成效，现已征收水资源费324万元，超额完成年度任务（140万元）的231%，如数上交财政。同时在案审委员会的指导下，开展桶装水水资源费征收工作。二是不断推进以“封井”为核心的地下水资源保护工作，共封井6口，了解各镇情况，再次核实15口战备用井。三是认真做好每年企业取水许可证换证工作，本年度新增取水许可3份，核定水量7653万方。配合上级部门开展了水价调查工作及全市饮用水安全调研工作，做好水资源公报资料的收集、整理、上报工作。配合市水利部门定期做好9个点的水质取样和监测工作。完成对16家年取水量50万方以上取水户进行智能水表安装工作，并对购买的72套智能水表进行质量鉴定。积极开展太湖引水前期有关工作，并形成材料向县政府报告，为政府决策提供依据。四是全面完成我县水功能区确界立碑工作，统一在我县范围内的重要河道和水源地岸边埋设安装水功能区界碑20块，并对各点进行了GPS定位和数码照片拍摄，为加强水资源保护，提高水环境质量奠定了良好的基础。五是开展陆地水域调查工作。年初完成全县的数据录入工作，经过反复调试、数据核对及多次修改后定稿，并通过专家组审查，此套数据成果为今后我县合理开发利用和治理水域提供了基本依据。

2、加大水政监察执法力度。一是加强河道的管理和巡查工作，共外出巡查65天/211人次，主要巡查杭浦高速、涉河码头及较大规模的开发建设项目，在巡查中纠正违章3起，要求限期恢复河道原状。加强了对高速公路建设工程的检查和监管，参加了市县联合检查。杭浦高速公路检查情况在《*政务》上刊出后，引起了县领导、市县高速指挥部的高度重视，督促各施工单位整改、与相关乡镇签定协议、交纳保证金，这些措施的落实有效遏制了杭浦高速的水土流失，提高了杭浦高速（嘉兴段）防洪灌溉安全及防汛能力。查处在县城城区范围内未经审批擅自开挖水井的行为二起，封闭废井二口。二是加强建设项目占用水域的管理工作。加大宣传力度，从严控制占用水域项目的审批。共办理涉河审批项目13件，其中不受理一件，按要求收取永久性和临时性占用水域补偿费43.79万元，围堰拆除保证金16万元。三是水土保持监督管理工作。抓好《水土保持法》和水土保持工作的宣传，组织对林龙码头、核电三期生活区、通河房产开发有限公司水保项目的专项检查，重点督查*建昌、*联房、*盈都、浙江美林等4家房地产开发商及华润雪花啤酒扩建工程。年内编制完成《*县水土保持规划》（20*－2020年）。被嘉兴市水利局评为20*年度水土保持先进单位。

3、强化水文基础工作。认真开展汛前检查和各项准备工作，做好了水尺零高的校测，对全部仪器进行了维护保养和试运行，及时更换于城水文站老化的报汛机，增添一批水文仪器，认真做好水文测验、资料整编及电算等日常工作。做好武原巡测基地建设的前期工作，于4月份完成了报告书和建议书，并与发改局联合报告向省局申请资金，经过反复筛选，并请省局专家确定，目前选址南洋村。加强水文职工的事业心教育，积极进行人才培训。在防御“韦帕”“罗莎”台风中，水文职工工作负责，紧急时期正点1小时观测雨量，20分钟观测水位，几天没有休息，向省市防汛部门发出洪峰警报5次，暴雨1次，圆满完成了报汛任务。

4、加强水利安全管理。进一步确立“大安全”的观念，以科学发展观统揽安全生产全局，以“打牢基础，抓住重点，落实责任，依法监督”为基本思路，制定了加强水利安全工作的实施意见，把安全生产工作作为全局本年度11项重点工作之一，列入各单位年度考核内容。重点抓好水利工程运行安全、在建工程质量安全、全县防汛防台安全、水资源安全、资料信息安全等。同时抓好消防、人员、财产管理，开展业务培训，不断规范完善安全生产系列制度，加强检查，排除隐患，投入专项资金重点进行了局机关大楼消防设施的重新安装，并通过县消防大队的验收。20*年度全县水利建设中无一人死亡，无重大治安案件，无重大安全生产责任事故。在县安全生产目标责任制考核中获一等奖，市水利系统安全生产目标责任制考核获优秀。

5、设立水利工程质量监督站。经过努力，经*县机构编制委员会研究同意，我局成立了*县水利工程质量监督站，市水利水电质量监督站同意并批复了我县开展水利工程质量监督工作，现已完成项目法人登记等有关审批手续，*年质监站将开展水利工程质量监督，以规范我县的水利工程质量监督行为。

（四）建章立制，加强考核，机关作风建设不断深入。

1、认真开展机关作风建设。在全局范围内深入开展以“端正作风、规范执法、奉献水利”为主题的作风建设及“树创”活动，结合防汛检查、河道整治、千万农民饮水工程建设等工作组织开展了蹲点调研及为民服务活动，深入一线为基层水利服务，努力做到“规定动作做到位，自选动作创特色”，使“作风建设年”活动充分凸显*水利特点。

2、严格落实党风廉政建设。不断完善工作机制，把党廉工作和队伍建设工作作为第一要务来抓，加强党风廉政建设工作的领导，严格落实党风廉政建设责任制。加强对干部的教育、管理和监督，认真开展职务犯罪预防工作，建立了分级分层监督和管理体制，与每位中层干部签订廉政承诺书。加强制度建设，使制度建设真正成为加强干部队伍建设、规范和推动各项工作健康发展的有力保障。*年被评为规范化党支部。

3、全面开展水利宣传工作。以“世界水日”确定的“应对水短缺”，以“中国水周”确定的“水利发展与和谐社会”为活动宣传主题，以宣传贯彻执行水法规为重点，开展形式多样的水法宣传工作,特别在台汛期间，密切配合新闻媒体，设计载体，以人为本，通过有线广播、电视新闻、报纸报道、网络宣传、手机短信等各类媒介上台风警报、防御措施、防台常识等信息，使全县广大干部群众及时掌握台风动态，提前做好防台避险工作。同时建立信息长效机制，制定了机关信息考核相关制度，不断拓宽信息宣传渠道，及时报送信息，反映我局的工作动态、经验和做法。年内在省水利网信息40篇，市水利网96篇，*门户网共信息235篇，《南湖晚报》、《嘉兴日报》经常有反映水利工作文章刊登，县里政务信息保持较好态势，我局信息在五县两区水利系统中名列前茅。20*年被评为省水利信息先进单位一人获省水利信息先进个人，在全市水利信息工作先进单位考核中我局是唯一获得优秀的单位，1人获市水利信息工作先进个人。

4、不断加强“学习型机关”建设。一是以水利学会为平台，认真开展调研活动，年初订计划，明确重点调研课题，平时抓落实，领导率先垂范，全局21人次论文在省市县相关论文评选中获奖（其中局党组成员10人次），5篇论文在全国或省级有刊号杂志上发表。县水利学会被评为20*年度县科协系统先进集体。二是认真上好党课，在“全县水利培训班”上，局党组每位成员联系分管工作给全县水利系统工作人员上课，此次培训班列入我县干部教育培训计划，全县八镇两区水利站工作人员及全体水利会员共65人参加。三是抓好继续教育和人力资源管理。认真做好专业技术人员继续教育，职称晋升，并建立好档案台帐资料。根据工作对人员业务素质和资格的要求，及时组织各类专业和资格培训等，共有160余人次参加各级各类培训。三是全面完成水利志的编撰工作。经过五易其目，四易其稿，三审定稿，历时4年的《水利志》通过终审并送出版社出版，全志共46万字、2.3万多个数据，我局被评为20*年度*县史志工作先进集体。

5、认真办理人大议案及县长公开电话。确保议案办理质量，明确建议和提案的办理由局主要领导负总责，同时根据内容确定分管领导和牵头科室，落实具体责任人员，明确任务和责任要求，采取“请进来、走出去”的方式，与代表、委员积极沟通，承办的5件人大代表议案已全部办结。及时做好12345县长公开电话办理，截止目前，共收到13件，全部办理完毕。

6、认真做好资产及财物管理。全面抓好局属资产的管理和清理核对，建立资产管理台帐，按规定结合实际需要做好合理的调配。重点抓好出租房产的管理，在确保出租房消防、治安的同时，大力抓好资产的保值增值工作。保证局各项财物安全无差错，及时准确做好每月的工资发放，对符合条件的干部职工做好工资晋升、调资等工作，抓好各类报表的上报、日常财务管理和会计报帐及事业单位法人资格等各类年检。同时在党组的领导下开展好内部审计和考核办法的修订工作，及时为领导提供准确可靠的财务数据，为领导决策当好参谋。被评为县部门预算编制先进集体，1人评为先进个人。

水利工作存在困难和问题：一是面对连年多发的强台风灾害，防灾整体能力特别是防御超强台风、超强降雨的能力有待进一步提高。二是水违规行为经常出现，由于种种原因，在经济社会快速发展过程中，侵占水域、与水争地、向河道排污、向水体倾倒垃圾等问题突出。三是河道保洁要求高任务重，水环境特别是农村水环境污染严重，河道、水域整治建设任务还相当艰巨，同时，水土流失尚未得到有效控制。四是农村水利投入不足，成为发展的瓶颈。这些困难和问题，充分表明新形势下进一步落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡水利协调发展，促进人与水和谐相处的极端重要性，在今后的工作中要切实加以解决。

总之，今年我局各项业务工作进展顺利，黄沙坞治江围垦工程取得了决定性胜利，全县防灾能力得到了极大的提升；水环境整治与社会主义新农村建设相结合有新的突破，河道综合整治、生态治理、长效保洁管理等得到深入开展，农田水利方兴未艾；水资源管理、地面水保护、水土流失、城乡供水一体化全面推进，水利新科技和规划工作不断加强，防灾体系不断完善，水利已成为支撑和推动*经济可持续发展不可替代的基础产业。