关于工程咨询公司全过程造价控制探析

摘要：工程咨询公司实施全过程造价控制管理手段是一种比较新颖的管理模式，对于工程咨询公司更好的为建设单位提供咨询服务，及其更好的发展有所帮助。本文首先对工程咨询公司全过程造价的服务内容进行简要介绍，对工程咨询公司全过程造价中存在的问题进行分析，并提出工程咨询公司全过程造价控制手段，以期对于工程造价管理水平的提高，起到一定的促进作用。

关键词：工程咨询公司，全过程造价；

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

1、引言

许多建设工程项目中存在诸如决策不科学、设计不合理、工程管理手段落后、投资规模失控以及施工质量较差等问题，工程咨询公司应运而生，为其解决许多“烂尾工程”或者项目预算、设计概算及竣工结算方面的“三超工程”。然而工程咨询公司越来越多，其竞争也越来越激烈，让工程咨询公司参与工程实施的全过程并进行造价控制和管理是非常有必要的，一方面工程咨询公司可以更好的为建设单位提供优质的服务，另一方面对工程的全过程造价进行管理，可以有效避免违规违纪行为，从而从根本上降低了工程造价成本，提高了工程项目的投资收益。

2、工程咨询公司全过程造价的服务内容

工程咨询公司实施全过程造价控制管理，其服务内容：工程造价咨询公司接受建设单位项目法人的委托，或者是投资方项目法人，对建设工程的全过程进行造价控制和管理，具体包括前期决策、设计方案、项目规划、施工检验、竣工结算以及项目评价等阶段。工程咨询公司全过程造价的服务内容在书面形式上的具体表现有：决策阶段项目建议书、关于投资估算的可行性研究报告、设计方案、初步设计概算、实施阶段的工程招标标底及合同价、施工过程中的动态造价以及竣工结算中的造价审核与控制等。

工程咨询机构对建设项目全过程进行造价控制，其实质是受建设单位委托，对工程项目的可行性进行研究，并对投资、项目经济、工程概算、预算、估算、结算、工程招标标底以及合同价进行审核和编制等工作，这就对工程造价咨询公司的业务人员提出较高的要求，既要具备一定的行业知识，又要熟悉相关法律法规。除此之外，全过程造价咨询服务是贯穿于整个项目工程当中，不能仅仅局限于招标标底和竣工结算等一些简单的咨询服务，而是将全过程造价的管理思想与工程造价咨询服务相互结合起来，对项目全过程进行造价管理。

3、工程咨询公司全过程造价中存在的问题

全过程造价咨询服务还存在着许多问题，一方面是由于服务水平较低，仅仅局限于概预算的编制和监督审核等工作内容；另一方面部分业务人员素质水平较低、知识面较为狭窄以及从业人员对全过程造价控制相关规范不是很了解，这对工程咨询公司全过程造价控制的管理水平有严重影响。

（1）工程造价的方法与控制手段不恰当。在实际的工程造价过程中，工程建设后期和竣工结算是工程造价的重中之重，然而出现问题最多的也是这两个阶段，均有可能导致项目投资过大。因此在工程初期做好投资预算，在工程后期做好造价管理，前者为后者起一定的指导作用，因此在进行全过程造价控制时偏向于前期投资估算，从而有效预防“三超”现象的发生。

（2）工程造价相关工作人员业务素质较低。目前，从事工程造价的工作人员业务素质不高，而且对相关的法律法规的了解也不是很透彻，工程造价的管理人员水平较低，均有可能导致全过程造价控制水平的降低。

（3）工程造价咨询服务的重点在工程运营阶段，然而造价控制人员往往忽略了这一点。各个阶段有专门的工程造价人员完成相对应的工作，工程造价的重点活动集中在项目施工阶段，全过程咨询服务以业主的需求的出发点，最终是以能够创造出有利于业主的服务为终点。

除此之外，工程咨询公司全过程造价中还存在许多问题，比如：造价控制的收费标准问题、工程造价在咨询业服务范围问题、业绩评价体系的建立以及从业人员的道德问题等，都是制约我国工程造价咨询机构全过程造价控制未来发展的重要因素。

4、工程咨询公司全过程造价控制

工程咨询公司全过程造价控制管理，分为六个阶段，即前期决策阶段、方案设计阶段、项目发包阶段、施工实施阶段、竣工检验阶段以及项目后评价阶段，工程咨询公司全过程造价控制分别对这六个阶段进行监督和控制。

4.1 前期投资决策阶段的工程造价控制

在工程的前期投资决策阶段进行造价控制管理是整个工程造价控制的重中之重，在工程项目进行规划之前对项目可行性、项目建议书进行编写，做好初步的项目投资预算分析，对项目的可行性做分析报告。投资估算时允许有一定的误差，一般在-20%和+30%之间。前期投资决策阶段的工程造价控制难点有以下三个方面：（1）项目规划未成形，很难进行估算；（2）在这个阶段业主对项目盲目估计，投资预算不准确；（3）投资预算需要大量的数据和资料做准备，然而许多资料反映不出真实状况。前期投资决策阶段的工程造价控制重点是要把投资打足，防止钓鱼现象。

4.2 设计阶段的工程造价控制

设计阶段的工程造价控制的重点是设计方案技术性和经济性的统一，充分了解设计工作，并着重考虑设计方案的经济合理，对于工程造价费用的降低有重要意义。首先，对设计方案进行优化，以设计阶段对投资风险进行预控为优化目标，使得设计方案尽量满足相关规范，并尽量节约投资；其次，设定投资目标，初步设计投资概算不要超过计划投资，技术设计和施工图设计的预算尽量地域修正概算；最后，对设计方案的后续环节进行跟踪管理，并及时评价，如果投资数额已超过计划投资数额则实行限额设计方案，确保投资的经济合理性。

4.3 招标阶段的工程造价控制

招标阶段的工程造价控制主要有以下几个方面:

（1）采购设备

招标阶段对于设备的采购应该引入激励机制，可以有效的防止由于材料价格过高以及材料质量问题而引起的影响工程质量和工期的问题的出现。因此，在采购设备方面可以适当采取竞争性采购、谈判采购、定向采购及询价采购等方法对工程造价进行控制。

（2）工程监理招标

招标阶段对于工程监理的素质要求极高，因此要对工程监理的业务能力提出更高的要求，对其道德水平、业务水平进行测评，保证其监理能力符合工程造价控制的要求。

（3）工程施工招标

对市场供需进行考虑，对业主的价值取向、分标情况、评标方法、合同条件等进行分析，以确定工程施工招标阶段造价控制的顺利进行，采取工程量清单计价模式，对工程施工招标阶段造价进行有效控制。

4.4 施工阶段的工程造价控制

施工阶段的工程造价控制重点为工程质量、工程工期以及工程造价，这三个因素在工程的施工期间互相转化，因此要有效的控制施工阶段的工程造价可以从以下几个方面出发：追求施工质量、合理安排施工工期以及工程造价低，建立一套有效的既考虑施工质量和施工工期，又对施工造价有效控制的系统，并对施工阶段进行动态控制，对施工项目的进度、投资资金的使用情况进行监督和控制，并将其作为竣工结算期间进行工程结算的依据。除此之外，施工阶段还要重点考虑施工工程量、工程项目进度以及施工条件、施工变更等。

4.5 工程施工索赔的工程造价控制

如果工程施工期间，出现违约、合同缺陷、合同变更、监理人指令以及不可抗力等因素而导致工程索赔的发生，应该及时按照相关规定进行有效处理。承包人在发生索赔事件时应持有效证据，向合同约定人提交索赔通知单，发包人在收到索赔通知后要及时进行确认，并将其意见附于索赔报告上。如果没有及时作出回应，则视为该索赔报告获得认可。最后由承包人提交终结申请单，并提出索赔要求，索赔期限终止于终结申请单的接受。

4.6 工程验收和评价阶段的工程造价控制

工程验收后以及后评价阶段的工程造价要先对签订的合同进行审核，并对竣工结算、费用范围、审核结算方法、计价方法、优惠条目、设计变更以及工程签证等进行核对，对工程量的审核中要依据工程签证和设计变更，按照相关规定严格检查取费标准、税率、价格指数等。除此之外，还要对施工单位的资质和工程类别进行检查，避免出现巧立名目等虚假造价现象。

5、结语

工程咨询公司实施全过程造价控制是一个涉及诸多方面的管理方法，目前许多咨询公司对全过程造价控制管理还比较陌生，依然习惯于粗放型管理手段，而没有建立和完善信息化工程管理数据。此外，工程咨询公司全过程造价中还存在诸多问题，因此要加强工程动态造价管理，对建筑市场进行主动调节，并加强全过程造价管理的运用，以此来促进我国工程造价管理水平的提高。

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