区委常委会工作制度

为探索区委新的领导体制和工作机制，更好地发挥常委工作的积极性、主动性，提高常委会决策的民主化、科学化水平，根据《中国共产程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的有关规定，制订本规则。

一、工作原则

1.区委常委会向区委全委会负责，接受区委全委会的监督。

2.区委常委会实行民主集中制，重大问题的决策必须由常委会议集体讨论决定。常委会集体讨论决定问题必须充分发扬民主，坚持少数服从多数的原则。

3.区委常委会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。区委书记负责区委全面工作；区委副书记协助区委书记工作；常委按照分工履行职责，开展工作。

4.区委书记应带头执行民主集中制原则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受常委的监督。常委会其他成员应支持区委书记的工作，接受书记的检查、督促，自觉维护常委会的团结和统一。

二、职责范围

1.传达贯彻中央、市委重要会议、文件、指示和工作部署，研究制定本区贯彻执行的意见、措施，并抓好落实。

2.研究、提出全区经济社会发展中长期规划建议、区委年度工作意见，决定全区经济发展、和谐社会建设等重大问题，并指导和推动贯彻落实。

3.研究和决定全区党的建设和民主法制、精神文明建设中的重大举措、重要规定与意见，并指导和推动落实。

4.研究决定召开区党代表大会、区党代表会议、区委全体会议的有关事项。

5.研究决定全区处级组织机构的设置和调整，按照干部管理权限和规定程序，负责干部的推荐、提名、任免和奖惩。

6.研究区人大、政府、政协党组提出的重要议题，并做出相应的决定。

7.研究决定其他须由常委会讨论决定的重要问题。

三、议事决策

1.区委常委会议是区委常委会集体议事和决策的主要形式。常委会议一般每两周召开一次，遇有重要情况随时召开。常委会议由区委书记召集并主持，或由区委书记委托副书记召集并主持。

2.区委常委会议的议题要严格按照程序确定。区纪委、区法院、区检察院、区委各部门和工青妇等群众组织拟提交常委会议审议的议题，须事先经区委分管副书记或分管常委同意；区人大、政府、政协党组提交常委会议审议的议题，须由党组书记提出。各项议题由区委办公室综合后，报区委书记确定。提交常委会议讨论的议题文件，一般应提前两天由区委办公室转呈与会人员，根据议题文件提前熟悉材料，酝酿意见，做好发言准备。

3.提交常委会议讨论的议题，分管常委和提交部门应事先征求各方意见，做好调研论证，提出决策建议。会前沟通意见不统一的，要如实反映各方观点，提出两个以上可供选择的方案和倾向性意见，经与会其他常委充分发表意见，民主讨论后，由会议主持人集中多数常委意见，提出决策方案或意见，采取口头、举手或投票方式进行表决。

4.常委会议讨论通过涉及全局性工作的重要决定，根据需要以区委或区委办公室名义制发文件。不宜印发文件的由区委办公室编发会议纪要，由区委书记审核签发。区委常委会会议纪要具有正式文件的同等效力。

四、决策实施

1.区委常委会议的决策一经形成，则立即成为全体常委的共同意志，每位常委都必须在分管工作中坚决贯彻执行，认真加以落实。支持区人大、政府、政协党组，通过法律、行政、民主的途径和程序，贯彻落实区委的决定。督促指导全区各单位、各部门党组织，结合各自实际创造性地抓好决策的贯彻执行。

2.区委常委要按照分工负责制的要求，对决议、决定进行组织、实施、推动和落实。要定期听取分管部门贯彻落实区委决策情况的汇报，解决问题，提出要求。遇有新情况、新问题，需对决策进行调整、完善、变更、补充的，应及时向常委会汇报，由常委会研究决定。

3.进一步健全和完善区委常委会议决议事项的督查制度。区委办公室加强对各单位、各部门贯彻执行常委会议决议情况的督查。每年组织2次以上由区委常委带队的集中督查活动。

五、酝酿沟通

1.涉及全区经济社会发展的重大问题、重要干部任免等重要事项提交常委会议决定前，区委书记与副书记或相关常委事先沟通，听取意见，统一思想。

2.涉及跨分管范围的议题提交常委会议决定前，牵头该项工作的常委负责与相关常委沟通协商，充分酝酿，并将结果向区委书记报告。

3.涉及人大、政协工作的议题，在提交常委会议决定前，要同人大、政协党组书记酝酿沟通。

4.对关系全区发展的一些重大决策，决策前要广泛征求意见，进行专门论证，接受各方监督。

六、报告工作

1.区委常委会每年年底向区委全委会报告一次工作。报告的内容为：中央和市委决策部署在我区贯彻落实情况；区委全委会决议落实情况；常委会年度工作情况；常委会领导班子自身建设情况等。

2.区委常委每半年向区委常委会报告一次工作。报告的内容为：区委常委履行职责、发挥作用的情况；贯彻落实区委常委会决议及分管工作的进展情况；加强自身思想作风建设的情况等。

3.区委常委对分管工作的重大事项和涉及全局性、政策性的重大问题，要及时向区委常委会及区委书记做出报告。

4.遇有重大突发事件和紧急情况，来不及召开常委会议的，区委书记、副书记或常委可个别征求意见后临机处置，事后及时向常委会报告。

5.区委常委须严格按照中央和市、区委关于领导干部廉洁自律的规定，及时向常委会报告个人重大事项。