论冷战后日朝关系的发展变化

【摘 要】冷战后随着国际局势的发展变化，日本和朝鲜都想改善与发展双边关系，但由于双方在一些具体问题上的争执导致正常化谈判进程一波三折。日朝双方由于历史问题、“绑架”问题及朝核问题的存在将不会一帆风顺，日朝邦交正常化任重而道远。

【关键词】冷战后；日朝关系；影响因素；美国

一、冷战后日朝外交政策的调整

20世纪80年代末，随着东西方冷战体制的瓦解，朝鲜半岛的国际环境发生了很大的变化。这给日本和朝鲜关系的发展带来了契机。面对变化了的国际局势，双方从本国国家利益出发重新审视双边关系。

日本“政治大国”目标的最早出现于1983年7月中曾根在其家乡群马县对选民发表的讲话中，声称“要在世界政治中提高日本的发言权，增加日本不仅作为经济大国的分量，而且作为政治大国的分量。”冷战后，日本政治大国目标日益膨胀，日本希望摆脱战败国家身份，获得与自身经济地位相符的政治地位。在国际事务中获得更大的发言权。在此背景下，日本政府也开始一再强调回归亚洲，以“亚洲一员”的身份重构新时期亚洲政治经济安全新秩序。日本为了促进本国周边环境的稳定及地区安全合作、加强对朝鲜半岛的干预能力，更是为其“政治大国”目标扫除障碍，不断改变对朝政策。

另一方面，冷战后朝鲜的国内外环境也发生了很大的变化。从政治上看，苏联的解体使得朝苏同盟及中朝同盟不复存在，朝鲜半岛原有的与美朝日制衡的力量消失，使得朝鲜在安全上失去有力的后盾，在外交上陷入被动孤立局面。从经济上看，朝鲜原来的主要贸易伙伴国和援助提供国苏联和中国因国内经济体制改革停止了与朝鲜的易货贸易，并减少了对朝鲜的援助。这使朝鲜的经济状况自20世纪80年代中期以来急剧恶化。在形势急剧逆转及国家生存面临危机的情况下，与日本建交不仅可以改善朝鲜的经济困境，更重要的是可以缓解朝鲜半岛周边环境对朝鲜的不利局面，使朝鲜政权体制得到国际承认，巩固和提高朝鲜的国际地位，从而确保朝鲜国内政局的稳定。

二、冷战后日朝关系的发展及其影响因素

冷战后日朝关系的发展并不是一帆风顺的，由于受历史问题、朝核问题、绑架等问题的影响，日朝关系的发展充满了波折。1991年1月至1992年1月，日朝双方举行了八轮邦交正常化谈判，磋商内容包括经济合作、日本对朝鲜的战争赔偿问以及朝核问题等。但由于双方在管辖权范围问题、赔偿问题、核检查问等问题上的看法存在很大的差异，导致磋商破裂，日朝双方关系原地踏步。此时期是日朝邦交正常化的开始阶段，双方都持谨慎的观望态度。20世纪90年代末，朝鲜半岛的周边局势有所缓和，“四方会谈”的启动为日朝谈判提供了较为宽松的国际环境。但是，1998年8月31日，朝鲜发射了“大浦洞导弹”使得日朝关系陷入了极端对立。该事件的发生使日本改变了安保政策，日本大力宣传“朝鲜”，先后进行了多次军事演习并以此为借口扩大军备力量，日朝关系遭受了巨大的挫折。2000年4月和8月，日朝两国举行了邦交正常化的第九次会谈和第十次正式会谈，这使一度降到冰点的两国关系进入了新的发展阶段。2002年9月17日，小泉纯一郎首相对朝鲜进行国事访问，双方发表了《日朝平壤宣言》，日朝双方在从此次会谈中均有所收获。双方在“绑架问题”及核问题上有所进展。《日朝平壤宣言》成为日朝邦交正常化谈判中的纲领性文件，当时国际社会普遍认为日朝关系正常的实现指日可待。但随后爆发的美朝第二次核风波打乱了这一缓和关系的进程。进入21世纪后，日本首相更迭频繁，在国内政局不稳的情况下，日朝关系的正常化任重而道远。

历史问题、绑架问题及朝核问题始终是横亘在日朝关系发展中的障碍。第一，日本在历史上对朝鲜长达36年的殖民统治使得朝鲜对日本从满了敌视和不信任。朝鲜坚持认为实现双边关系正常化的关键在于“清算历史”，历史问题对于日朝双方的相互信任及双边关系的发展始终有着深刻的影响。第二，彻底解决“绑架问题”是日本对朝鲜的优先要求。然而，朝鲜方面认为该问题已经解决。日本以“绑架问题”打压朝鲜的历程有其深刻的动机。日本来自朝鲜的威胁为由不断强化日美同盟、增强军事实力，并将“绑架问题”视为与朝正常化谈判中与朝鲜的主张相抗衡的重要筹码。因此，“绑架问题”始终会贯穿日韩邦交正常化谈判的过程中并成为影响双方关系的复杂因素。第三，朝核问题是日朝间最为复杂的问题。朝核问题的解决要比“绑架问题”难的多。朝核危机已成为国际社会不得不关注的影响地区安全的重要课题，对于美国而言，它已成为世界安全秩序的又一挑战。由于日美同盟及美韩同盟的存在，日朝关系的改善依赖于以美朝对立为本质的朝核危机的进展。冷战后，朝鲜的核弹及弹道导弹开发对日本的周边安全构成了巨大的威胁，日本以此为借口不断增强军备步伐，朝核问题的不断升级成为影响日朝关系走势的最重要的因素。

三、日朝关系的发展前景

冷战后国际局势的变化使日朝双方意识到发展双方关系的重要性。然而，由于双方坚持各自利益使得多轮会谈破裂。2002年9月《日朝平壤宣言》的发表促进了双边关系的改善，尽管双方关系没有取得实质性进展，但都没有完全背离《日朝平壤宣言》的精神。“六方会谈”是有朝鲜、韩国、中国、美国、俄罗斯和日本六国共同参与促成的会谈机制，它为日朝间矛盾的化解提供了平台，然而日本始终要求将“绑架问题”列入会谈，而朝鲜方面则坚持要求日本彻底“清算历史”，日朝间的关系并未取得实质性进展。

双方信任是日朝关系正常化的基础，然而，历史问题、“绑架问题”、朝核问题是双方实现相互信任必须面临的问题。此外，日朝双边关系也受美国、韩国的影响。朝核问题实质上是朝美之间的博弈，是朝鲜谋求国际生存空间与美国亚太战略部署之间的矛盾。由此，日朝正常化的实现任重而道远。

参考文献

[1] 陈峰君.朝鲜半岛的战略地位及其发展前景[J].国际政治研究，1995年04期.

[2] 丁英顺.战后日韩、日朝关系[M].知识产权出版社， 2010年6月版.

作者简介：许静（1988- ），女，山东青岛人，山东师范大学政治与国际关系学院国际关系专业2011级硕士研究生，研究方向：大国间关系。