基于新形势水利财务管理探析

摘要：本文基于水利建设改革条件下的水利财务管理，首先分析了财务管理环境的主要变化内容，进而分析了现阶段水利财务管理工作的主要问题，并有针对性的提出了适应新时期水利财务管理的途径，对于相关人员革新水利财务管理工作具有一定的参考意义。

关键词：新形势；水利；财务管理；问题；途径；

Abstract: In this paper, financial management of water conservancy construction of water conservancy reform under the condition of, first analyzes the main changes in the content of financial management environment, and then analyzes the main problems in water management of finance at the present stage, and puts forward the new period water financial management way, has a certain reference value for related personnel innovation of financial management of water conservancy work.

Keyword: the new situation; water resources; financial management; problems; ways

中图分类号：F279.23

引言：随着国家相关预算管理、采购管理以及财政集中支付制度的不断完善，对于水利事业单位财务管理的要求也不断提高，实现水利部门财务管理科学化、规范化以及标准化，确保水利财政资金得到充分合理的利用，已经成为现阶段水利财务管理的主要工作目标。因此，水利管理部门必须重视财务管理的作用，在新的形势下创新管理模式与管理机制，不断强化对水利财务管理的监督控制，促进国家水利建设的不断进步。

一、水利财务管理面临的新形势研究

在水利建设领域体制改革的大环境下，水利财务管理所面临的新的形式主要有以下几方面：

1.水利事业资金来源渠道日益多元化。在传统的体制中，水利事业的资金来源主要是由国家财政拨付实现，资金来源渠道非常单一。但是随着体制改革的不断深化，资金投入主体多样化已经成为当前的趋势，进行水利事业建设的资金可以通过财政部门、银行借贷、融资建设、以及水利基金等多种渠道获得，这样极大地提高了水利建设的灵活性，有助于缓解国家在水利事业建设上的财政紧张。但同时这也加大了水利管理部门的财务管理困难，对于水利部门的财务管理水平也提出了更高的要求。

2.水利财务管理工作所面临的国家财政基本框架不断完善。近年来，国家大力推进财政制度的改革创新，预算、采购以及集中支付这三项财政管理工作的基础制度已经基本确定，进行水利财务管理也有了明确的标准语依据，这使得水利资金管理工作效率得以提高，水利资金的整体使用效益也得到了进一步提高。

二、新时期水利财务管理问题分析

在新的水利建设形势下，由于部分水利部门未能及时调整管理模式，整体财务管理机制落后，导致水利财务管理问题存在较多漏洞，综合分析主要有以下几方面：

1.水利财务管理模式落后，基础管理制度不健全。由于部分水利建设管理部门长期以来受传统管理模式的影响，资金的拨付、使用以及评估均由国家相关部门管理，因此对自身财务管理重视程度不足。导致水利财务管理模式难以适应新形势的要求，而且开展水利财务管理的基础制度与落实措施也相当缺乏，在水利财务的预算管理、收支管理、资产管理以及财务报告分析等重点方面较为落后，制约了水利财务管理水平的进一步提高。

2.水利财务管理内部控制力度不足。内部控制是监督财务管理工作的重要依据，也是保证水利财务管理工作依法、规范以及合理开展的重要保证。但是部分水利管理单位在财务内控工作开展过程中，执行力度不足，内控工作基础较差，内部审计工作未能得到有效开展，导致内控工作对于财务管理的监督指导职能十分有限，也难以形成对水利财务管理工作人员的制约，进而导致财务违纪违规问题时有发生。

3.水利财务管理工作整体水平较低。在水利财务管理工作方式上，受管理制度以及工作人员能力水平的影响，管理工作模式整体陈旧不科学，工作效率较低，导致财务会计工作整体水平较低，预算编制不合理，财政资金收支控制不严以及财务科目混乱等现象经常出现，对于实现水利财务管理的科学化与规范化形成制约。

三、新时期水利财务管理优化途径分析

由于受到水利财务管理制度、财务工作方式以及人员水平等各方面问题的综合影响，水利财务管理现状已经难以适应新时期的新要求，必须对财务管理进行优化革新，具体开展措施可以在以下几方面执行：

1.建立健全水利财务管理制度。为了适应新形势下水利财务管理工作的变化，水利财务管理部门应该参照《会计法》、《会计准则》以及《预算法》中等有关的规定，建立符合自身条件的事业单位财务管理制度，为事业单位财务管理工作的顺利开展提供基础。其次，应该确保指定的各项规章制度能够得到切实的落实，因此必须建立财务管理工作人员管理制度以及财务管理工作考核制度，将各项财务管理工作措施落实到位，实现财务管理的规范与创新。

2.强化内部控制制度，开展水利财务的内部审计工作。内部控制工作的实质就是保证财务管理工作严格依照国家法律、单位制度开展，并最终实现财务管理的最优化。因此，水利财务管理部门应该单独设置内控管理部门，并赋予相应的职责权限，制定切实可行的管理措施，对水利财务管理工作形成强有力的控制工作。与此同时，在内控管理工作开展过程中，应有重点的对水利财务工作进行内部审计，及时总结分析现阶段财务管理工作中的问题，确保水利财务会计信息的准确性，通过内部审计以及监督，充分发挥内部控制工作的作用，保证水利建设项目的顺利开展。

3.进一步推进水利财务预算管理。在新的水利建设形势下，水利财务管理部门应该充分重视预算管理对财务管理的指导与控制作用，将财务预算作为规范、约束以及控制水利建设的依据。在水利项目建设过程中，优化预算编制方式，确保预算的准确性，能够保证项目建设的顺利实施。此外，应该进一步强化预算管理的执行力度与预算监督考核，保证预算编制计划能够得到有效的落实，对水利财务部门的资金管理形成控制，严格依照法律政策以及项目审批依据开展项目建设，最终实现水利财务资源的高校利用。

4.建立相应的水利财务管理考核体系。由于财务管理没有管理实体，因此反映财务管理工作成效必须通过相应的财务管理体系，必须建立相应的评价体系，通过设置科学合理的评价指标对财务管理工作进行量化的考核，进而督促水利财务管理工作水平的不断提高。对于评价指标的选择，需要注意的是首先对于水利财务管理工作的评价具有代表性，其次与水利建设项目的实际情况相适应，能够及时准确地反映财务管理现状以及日后工作开展需要补充全面的地方。

5.对水利财务管理部门的工作人员进行培训教育，明确新形势下的财务管理重点。首先，必须使水利部门的财务管理工作人员熟悉国家各项法律以及政策，严格按照《会计法》等中的相关规定开展水利财务管理工作。其次，应该定期针对近期的财务管理工作内容，进行总结分析，是的财务管理工作人员及时发现财务工作过程中薄弱环节，及时调整工作方法。第三，针对财务会计理论知识以及工程财务管理等方面，对会计工作人员进行必要的教育培训，提高水利财务管理部门工作人员的整体素质，促进水利财务管理工作水平的提高。

四、结束语

综上所述，新形势下国家对水利建设事业制度改革工作不断推进，新的环境对于水利财务管理工作也提出了更高的要求。水利财务管理作为水利建设单位管理的重要内容，优化水利财务管理对于促进国家水利建设事业的不断前进也具有重要的作用。因此，在水利财务管理工作开展过程中，相关部门必须仔细分析新形势下的变化，并总结自身在水利财务管理工作中的问题，通过不断制定相应的改革完善措施，适应新形势下水利建设财务管理的基本要求，推动水利建设管理水平的不断提高。

参考文献：

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