推行“五民”扶贫工作方法做好“五扶”加法机制文章

为贯彻落实好省、市扶贫开发工作会议精神，石城县珠坑乡按照县扶贫开发工作会议部署，高度重视，迅速行动，及时传达，推行“五民”扶贫工作方法，积极做好扶贫开发各项工作。

一、强调五个要求

要求各班子成员结对帮扶村，主要领导结对帮扶5户，各班子成员结对帮扶3户以上贫困户，切实帮助他们围绕烟草发展生产，提高生活水平；要求帮扶人员不脱贫不脱钩，各村帮扶领导、各村干部迅速下村，做好摸底工作，建立台账，做好各村的扶贫调查研究；要求各领导干部做好宣传发动工作，各村开展相关会议，明确扶贫工作的重要性，杜绝村民等、靠、要思想；要求尽快制定珠坑乡2012年和未来10年扶贫规划；要求7个行政村加快制定村级扶贫规划。

二、做好二项工作

1、大力发展农村经济。要加快发展乡经济和调整农业产业结构，在确保粮食生产的前提下引导农民发展特色农业、生态农业；要完善各项惠农政策，使农民真正得到实惠；要提高农民自身素质，确保农村发展有后劲。

2、尽快完善农村社会保障制度。一是要不断加大财政投入，完善农村低保制度，放宽低保条件，提高低保标准，解决好特困农民的基本生活问题，要在农民自愿的前提下，继续开展农村养老保险工作，解决好农村老有所养的问题。二是要继续健全医疗救助制度和新型农村合作医疗，解决好农民因病致贫的问题。三是要在“两免一补”的基础上，积极开展教育救助，解决好农民子女读书的问题。四是要区别对待不同的救助群体，对不可扶持的贫困户，如老弱病残者，要继续加大“输血”力度；对可扶持的贫困户，要加大“造血”力度，帮助他们脱贫致富。

三、推行一种方法

在扶贫开发中，推行“五民”帮扶工作法。一是“三送”暖民，通过开展三送活动，深入基层第一线，解决困难群众的实际问题，让群众得到实惠；二是产业富民，结合珠坑实际，坚持把发展高效产业作为促进农民增收的第一要务来抓，大力发展油茶、红薯、烟叶、白莲等产业推动农民增收；三是项目助民，我乡农村基础设施仍然薄弱，农民增收缓慢，要改变这种状况，就必须加大扶持力度，增加农村基础设施的有效投入，通过基础设施的改善，达到帮助农民发展致富；四是旅游兴民，要充分利用九寨温泉在我乡的优势，充分利用本地资源，以市场为向导，开发富有地方特色、产销对路的旅游商品，变资源优势为经济优势，带动农民增收；五是扶贫帮民，通过加大对扶贫开发项目的实施力度，切实保障城乡贫困群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

四、做好一篇文章

在扶贫工作中，做好“五扶”加法工作机制文章。通过扶岗、扶业、扶技、扶志实现真正意义上的扶贫。扶岗，加大招商引资力度，增加工作岗位，为贫困家庭争取就业岗位，从而增加自身的“造血”功能，等于帮每个贫困家庭栽上了一棵“摇钱树”；扶业，推行产业扶贫项目建设，进行产业化扶贫，用好用足国家扶贫开发资金和扶贫政策，让有限的资金发挥更大的用处，惠及更多的贫困人口；扶技，扩大农民技能培训面，进一步提高农民就业技能，促进充分就业，使他们早日脱贫致富；扶志，帮助有劳动能力的贫困户获得谋生工具和谋生技能，激发他们的进取心，通过自身努力实现脱贫，确保扶贫工作取得长期效果；扶贫，通过“四扶带一扶”，配以国家扶贫资金的发放、扶贫项目的实施，切实改善我乡基础设施，改善生产生活条件，实现农民增收，脱贫致富。

[作者简介]

陈红林，江西省石城县扶贫和移民办。