汽车产业的发展,英国政府的课题

尽管围绕“脱欧”对于英国经济，社会等领域未来发展的影响的各种讨论还在持续，但对于Mike Wright来说，最直接的变化也许就是英国国际贸易部的成立。

当地时间3月29日，英国首相特雷莎・梅正式向W盟递交“脱欧”信函，这意味着英国正式启动了“脱欧”程序。尽管围绕“脱欧”对于英国经济、社会等领域未来发展的影响的各种讨论还在持续，但对于Mike Wright来说，最直接的变化也许就是英国国际贸易部的成立。英国国际贸易部是2016年6月，英国公投决定“脱欧”后，由新任首相特雷莎・梅提出组建的政府部门，该部门的主要职责是促进英国对外的国际贸易以及促进英国在工业领域的战略性发展。而作为英国国际贸易部汽车投资局主席，Mike Wright为英国汽车行业提出的战略性发展目标是“智能和共享”。

从某种意义上看，英国国际贸易部是“脱欧”后从英国贸易投资总署“转化”而来的，作为承担政府“招商引资”任务的重要部门，此前的英国贸易投资总署给自己的定义是：“Weheld all UK-based companies to besuccessful interntionally”――翻译过来的意思就是说，“不管你的母公司在哪里，只要你的企业在英国注册，遇到问题时英国政府都会帮助你”。英国“脱欧”后，虽然这个部门的名称有所改变，但核心理念还是依旧。

就在英国正式启动“脱欧”程序的第二天，3月30日，“SMMT（英国汽车生产商与经销商协会）2017年互联大会”在伦敦议会大厦附近的伊丽莎白女王二世会议中心召开。2017年的“SMMT互联大会”已经是第二届，与年前相比，不论是会议的参加人数还是会议议题都有了更多的变化，“汽车与互联”已然成为当下最热门的话题。目前，英国政府已经意识到发展汽车业的重要性，同时也意识汽车的“互联与自动驾驶”将是一个全球性的技术转变，并决心让英国成为全球互联和自动驾驶汽车的卓越中心，相比其他国家，英国政府为发展自动驾驶、智能汽车提供的政策环境也更为宽松，自动驾驶汽车甚至已经开始在英国道路上进行测试。这其中，快速发展的中国汽车市场就是他们最为重视的潜在“客户”，在“SMMT互联大会”会议间隙，日程繁忙的Mike Wright主席接受了中国媒体的采访。

《汽车纵横》：据了解，英国汽车投资局是英国“脱欧”后新成立的部门，英国汽车投资局的主要职能是什么？

Mike Wright：我所工作的这个部门就是英国汽车投资局，汽车投资局是英国国际贸易部的一个部分，英国国际贸易部是在英国脱欧之后新上任的首相提出建立的部门，是一个相对来说比较新的部门，主要负责国际贸易。政府之所以设立这些职位和部门，首先是为了促进国际贸易，第二是引导工业方面的战略性发展，而汽车行业是其中的一个重点。

具体到汽车投资局这个部门，我们主要是负责开发英国的汽车供应链系统，汽车供应链包括两个部分，首先是进口方面的供应链，需要提高的是进口的能力建设。第二方面就是要鼓励供应链的出口，也就是让英国的汽车行业走向国际。我们既关注新的科技的变化和发展，也承担着传统汽车技术的传承。

《汽车纵横》：英国汽车工业的发展现状如何？能否请您作出评价和判断？

Mike Wright：我认为英国的汽车工业目前是欣欣向荣的，这主要基于以下三个原因：第一是我们对于新科技和研发的投入高，我们有很多新的倡议，这些倡议是具有全球影响力的。第二，全球市场对于英国本土制造的汽车需求量还是很大的，无论是设计者，还是制造商，或是新能源汽车开发者，都是这样认为。第三，英国是一个制造汽车的好地方，最近已经有两家国际汽车制造企业决定要在英国组装和制造下一代的汽车。

事实上，在英国发展汽车产业是有优势的，首先我们汽车行业的生产率在不断提高，而且政府向汽车行业的投资，尤其在汽车技术研发方面的投资也在不断增加。另外，英国在汽车供应链方面的企业也在不断地增多。还有非常重要的一点是，我们向汽车行业提出了新的目标――“智能和共享”。

《汽车纵横》：具体是哪家国际汽车制造企业决定要在英国组装和制造下一代的汽车？

Mike Wright：尼桑和丰田。

《汽车纵横》：您刚刚提到英国政府对于汽车研发的投资在不断地增加，能不能介绍一下最近几年投资金额大概增加了多少？主要集中在哪些方面？大概的比例是多少？

Mike Wright：关于汽车研发投资的比例，我没办法给你一个具体的数据，但是据我了解，SMMT（英国汽车制造商协会）建立了一个行业和政府之间的协同基金，这个协同基金目前是25亿英镑的规模，其中在智能网联和自动化汽车这些方面的投资是2亿英镑，所以大概是8%到10%的比例。

《汽车纵横》：在促进汽车产业发展方面，英国政府主要做了哪些工作？是否有具体的实际案例？

Mike Wright：首先我所来自的这个部门――汽车投资局，就是为政府和行业之间的共同合作而成立的。三、四年前，英国在汽车供应链方面的比例只有40%，而其他的国外市场，汽车行业的供应链比例占到50%到60%，所以我们（政府部门）就组织（产业）研究怎么改变这样的状况。

通过一段时间的发展，在扩大汽车供应链的过程中，不仅仅是工作机会增多了，我们供应链的比例也在不断地增长。最新的审计报告显示，英国的汽车供应链比例已经达到了50%，对于有的制造商来说，这个比例甚至还更高。我相信未来这个比例还会不断地提高，因为在过去的一年中，我们在汽车行业有很大的投资。

第二个例子是有越来越多的公司看到了英国在科研方面的潜力，尤其是在汽车科研方面的潜力，我们成立了“英国高价值制造商”组织来帮助这些公司和英国的大学进行合作并形成了一种协同增效的作用，这个组织现在跟德国的博世公司有合作。此外，中国的吉利汽车公司在制造伦敦的出租车，为此要建立一个更加经济、环保的体系，也在考文垂进行着合作。

《汽车纵横》：除了吉利汽车公司之外，还有其他中国汽车企业来英国进行投资吗？

Mike Wright：答案是肯定的，有很多的中国公司，尤其是制造公司，已经在英国开展业务，比如说，上汽集团在汽车科技方面对英国是有投资的。还有很多中国的科技公司、咨询公司，都成立有机构专门在英国开展汽车方面的研发。目前大概有20多家中国的公司已经在英国进行投资。我相信，今后会有越来越多的中国汽车企业在英国进行投资。除乘用车之外，中国的比亚迪公司在公共汽车方面也在英国有投资。

《汽车纵横》：在中国，新能源汽车发展非常迅猛，英国政府在推广新能源汽车的时候，有没有补贴政策，或者其他激励手段？

Mike Wright：我们有一系列相关机制。首先英国对汽车要收路税，而路税是按照汽车的排放量来计算的，高排放量的车，每年缴纳的路税就多，低排放的车的路税就低，而纯电动汽车的路税是零。第二，在购买低排放汽车方面，政府会有补贴。第三，我们正在完善电动汽车充电站的建立。第四，英国正通过补贴的方式鼓励出租司机将传统汽车更换成纯电动车。

而且我们还发现，有一种趋势非常明显，那就是消费者现在不仅仅是要追求低排放量的汽车，他们也希望能够有智能网联，或者是自动化的车。所以我们相信在未来，“新能源”、“清洁”、“智能”、“互联”这几个关键词会整合起来，我们会拥有电动的、智能网联、自动或者是半自动的汽车。我们已经看到有很多证据都显示消费者需要这样的车，这也是我们英国政府不断努力开发新的科技，促进这些关键词出现在同样的一辆汽车上的原因。

事实上，补贴只是一部分，随着汽车行业的不断扩大，我们的政府对于汽车产业的投资也在增加，我们还为此建立了基金，这个基金通过竞标的方式让大家使用，这是为了促进汽车厂商之间在开发新科技方面的竞争，来满足目前消费者，或者是政策方面的需求。

《汽车纵横》：这个基金对中国的企业开放吗？

Mike Wright：吉利和上汽现在都有获得政府资金的资助。

《汽车纵横》：是因为他们在英国有投资吗？

Mike Wright：对。

《汽车纵横》：除了这个基金之外，中国企业过来合作，有没有其他的补助、补贴，或者是便利条件。

Mike Wright：我们营造的是一个开放的环境来鼓励创新和科技的出现，我们的大门向所有国家、所有公司敞开，只要是有竞争能力的人，只要达到一定的能力，能来竞标的人都可以⒓樱无论是独立提出竞标，还是跟其他公司联手共同来竞标，只要他们满足竞标的竞争力条件，他们就有可能拿到我们的基金。对于英国政府来说，我们现在打造的是一个开放的、国际化的市场，我们希望通过这种开放的环境来鼓励创新、发展新科技，找到实现“未来汽车”的解决方式。

具体对于中国汽车企业，已经有很好的成功案例，例如，上汽在英国有研发方面的投资，并在伯明瀚设有中心；吉利汽车也是因为看到在考文垂的科研进展，所以才决定要将他们的伦敦出租车生产中心放在英国。

《汽车纵横》：英国政府对于企业竞标有没有具体的标准，怎样评价参加竞标的项目？

Mike Wright：在竞标的标准、要求方面，是有一些具体要求的，比如，如果竞标成功，供应链的选址会在什么位置？第二，可以增加多少新的工作机会？第三，科研方面的研究方法是否成熟。第四是关于融资方面的一些问题，比如，资金的来源是否是可持续的。对于英国政府来说，我们要做的是一个比较有逻辑的决定，因为政府掏了钱，所以希望看到有收益。当然我们还有一些其他的硬性条件，比如达到哪些条件的单位才能过来参加竞标，这也是有的。

记者手记：

SMMT推动英国成为互联和自动驾驶汽车发展中心

据当地媒体报道，伦敦今年的春天来得比以往更迟一些，3月底才刚刚入春的伦敦还带有寒冷的早春气息，就连春风也似乎是料峭和硬朗的。在我们出发去英国前夕，3月22日，伦敦议会大厦附近发生了震惊世界的恐怖袭击事件，一名袭击者当天驾车穿过威斯敏斯特桥撞倒多名路人后，汽车撞在国会大厦院外的栅栏上，袭击者还闯入议会大厦刺伤了一名警察。因此在“SMMT2017年互联大会”所在地附近的议会大厦、威斯敏斯特教堂周围，四处可见民众自发摆放的悼念花环。与此同时，3月29日，英国正式启动“脱欧”程序，在加入欧盟44年后，英国成为首个寻求退出该联盟的成员国。按相关规定，“脱欧”程序一旦启动，须在两年内完成谈判，如果要延长谈判时间，须得到其他27个欧盟成员国的一致同意。当地舆论普遍认为，英国和欧盟在移民、关税、“分手费”等方面的谈判难度不小。也许因为这些原因，智能汽车的安全、“脱欧”后对于英国汽车产业的影响等话题都是本次“SMMT2017年互联大会”中大家关注的焦点。事实上，在未来汽车行业面临联网和自动驾驶技术的巨大革新的背景下，SMMT Connected 2017会议为英国汽车和科技企业/组织提供了宝贵的交流机会，展示和讨论有关智能网联驾驶汽车（CAV）的最新发展与挑战。

聚集了400多位跨行业代表的互联会议“SMMT Connected”每隔两年在伦敦召开，今年是第二届，由英国汽车制造商及贸易商协会主办。成立于1902年的英国汽车生产商与经销商协会，是英国汽车行业的贸易协会，是英国十大行业协会之一。该协会的职责是帮助英国汽车业在英国本土和海外促进其发展和利益，为英国汽车行业向政府、利益相关者和媒体发声。该协会重点关注解决对于汽车业有重大影响的问题，其中包括：竞争力、消费者保障、教育与培训、环境、全球化、法务、新兴科技等。去年公投结束后，英国汽车生产商与经销商协会曾代表英国汽车产业了一个简短的声明，该机构负责人Mike Hawes在声明表示：“英国公众选择了一个新的未来，政府现在必须保持经济的稳定，并且与欧盟订立协定，以此保证英国汽车行业的利益。这其中就包括与欧盟以及其它环球市场确定新的免税协议。”

在本次“SMMT2017年互联大会”上，Mike Hawes宣布，英国快速地成为世界上最好来开发和部署网联自动驾驶汽车的地方，他表示，“政府已经意识到了英国汽车业的重要性，同时也意识到了政府决心让英国成为全球的互联和自动驾驶汽车的卓越中心。这是一个全球性的技术转变。”