论建筑工程危险性较大分部分项工程安全专项方案的编制和审查

【摘 要】建筑工程施工安全管理是工程施工中的重要内容，建筑工程危险性较大分部分项工程施工更是和工程的质量、成本、社会影响相关；因此论建筑工程危险性较大分部分项工程安全专项方案的编制和审查是工程施工的重要内容。

【关键词】分项工程；安全专项方案；编制审查

危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）中，提出了定义和范围，并在第七条已明确规定了专项方案编制应当包括的内容，但在实际施工中方案或多或少会存在一些问题或遗漏，本文将几年来专项方案的编制审查的心得进行了一些整理，与同行们共同商榷。

1 前言

一份完整的危险性较大的分部分项工程施工专项方案至少应有工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划和计算书及相关图纸等内容，每一个方案的提出，都有特定的施工内容和条件，因此专项方案是唯一的。

2 危险性较大的分部分项工程施工方案的编制（本文以下均简称专项方案）

（1）专项方案的工程概况不是各责任单位的排列，而是重点明确工程的施工部位，包括相关的建筑结构参数和位置，可以用清单、图表的形式，对于工程位置较复杂的，可以提供设计施工图作为补充，并绘制施工平面布置图；同时应明确工程施工的要求，并就工程提出切实的技术保证条件。

（2）方案的编写应注重依据的适用性，目前我国正处于各类规范的调整和更新中，面对日益发展的建筑技术，更应注重资料的搜集和学习，目前我国的各级主管部门均有，同行们可以适时查找更新，使得方案能达到适时的效果。

（3）工程施工组织设计是工程施工时的技术经济纲领性文件，专项施工方案是就特定的分部分项工程施工对施工组织设计和施工安全组织设计的补充，因此，可以引用施工组织设计中的相关章节，可以不必要进行重复编写。

（4）施工进度、材料、设备一般在专项方案中较少有体现，其实专项方案可能会影响工程施工关键线路上的工期，对已审批实施的专项方案，施工单位可以提请工期延期；施工材料应具体明确，这是专项方案验算的依据；凡专项施工所需的设备，是影响工程造价或成本的重要因素之一，方案中应明确列出。

（5）施工工艺技术，应根据专项方案设计逐项列出具体的作用、设计参数、材料参数、荷载参数、具体施工的方法和工艺，并就其施工的工艺、方法、构造措施进行详细描述，规定其验收标准和方法。

（6）专项方案应具有工程特点的施工安全保证措施，对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围，更应将施工重点的工艺、施工方法、技术要点、组织要求、构造措施、使用规定、安全措施、监测措施等单独归类，以方便施工。

（7）应急预案比起工程的通用性方案，更应实际明确，而不是将所有的危险点都一一理出，泛泛而谈有时反而影响工程控制。

（8）计算书其实是对所设计方案的论证验算，所有的参数应与前面的工艺方法一致，并按规范要求进行验算，若不满足要求时则应调整，并应前后一致，并满足规范要求。

3 专项方案的审查内容

（1）符合性审查：审查专项方案的设计是否符合建设工程强制性标准的要求，着重审查方案的内容是否适应本工程的安全特征，达到安全防护的目的。

工程施工在前期就确定了工程施工和管理人员，因此编制人员应是本工程的项目技术负责人或专业工程师，并由项目负责人进行复核，通过后由施工单位的技术部门组织本单位施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核；合格后由单位技术负责人签字。

（2）完整性审查：专项方案的完整性是方案编制的前提，尤其是在缺少相关工程资料时，会关注工程特点、工程部位、使用的方法、材料设备、方案图表等，并检查方案计算的可行性。

（3）规范性审查：工程技术应严谨适用，因此所选的依据必须符合规定和要求，若选用的规范不符合或已失效，则专案方案的计算则可判定为不符合要求。

（4）重点性审查：这主要是指针对特定的工程施工提出的特定要求，凡缺少的内容，均因进行调整补充。

（5）方案的验算审查：主要是审查所用材料是否符合规范要求、方案结构力学模型是否正确、计算是否完整正确等；这需要编制人员有较强的工程力学知识，更应具备较高的实际工程经验，软件的推出给工程验算带来了方便，然而对于计算的理论、力学模型的建立仍应重视，验算直接关系到工程施工的可行性和施工安全，所以该部分的审查是重点。

4 结语

施工组织设计和施工专项方案的编制和审查，是工程参与单位的重要工作之一，更是施工企业施工组织的纲领性文件；工程施工安全是工程建设的必要前提和保证，面对日益发展的建筑工程技术和结构高大难新等特点，为保证工程实现目标，必须加强危险性较大的分部分项工程安全管理。

参考文献：

[1]建设工程安全生产管理条例.国务院令第393号.

[2]危险性较大的分部分项工程安全管理办法.建质[2009]87号.

[3]中国建筑科学研究院GB/T50502-2009 建筑施工组织设计规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2009.

[4]中国建筑科学研究院GB/T50326-2006建设工程项目管理规范[S].北京：中国建筑工业出版社，2006.