相对大国的升与跌

在未来十年的世界政治版图中,几乎可以肯定的是,伴随着美国部分收敛起单边主义的作风,其他相对大国,特别是一些新兴大国的议事权力将明显上升。相对大国的概念由法国总统萨科齐于2008年初提出,指的是那些具有重要的综合实力但绝对实力尚不能与美国平起平坐的国家。十年之后,这些相对大国将如何在国际政治空间内博弈,成为最考验预测家们想象力的考题。

在美国国家情报委员会公布的最新版全球趋势报告中,“金砖四国”(巴西、俄罗斯、印度、中国)作为一个整体的地位上升已是无需争议的。报告认为,到2040~2050年,四国加在一起,在全球GDP中所占的份额将相当于原先的七国集团。到2025年,世界经济的排列顺序由高到低将变成:美国、中国、印度、日本、德国、英国、法国和俄罗斯。

报告认为,中国和印度在目前的发展态势下,正在恢复他们两个世纪前所占据的地位,当时中国生产了世界财富的大约30%,而印度则贡献了15%。不过,就人均收入而言,两国仍将继续落后美国和日本几十年。也就是说,在未来的10到15年间,中国和印度将呈现出一种“双重身份”,即很强大,但许多中国人和印度人与西方人相比还是感觉比较穷。

这份预测报告对俄罗斯的发展前景也态度谨慎。报告认为,俄罗斯具有潜力在未来10到15年变得更加富裕、强大和自信,前提是它在人力资本上持续投资,实现经济的拓展和多样化,并与全球市场实现融合。但另外一方面,如果俄罗斯未能采取这些措施,而油价和天然气价格又保持在每桶50美元到70美元范围内,俄罗斯就可能会经历一场严重的衰退。如果俄罗斯不能成功实现经济的多样性,那么它就很难在世界放弃依赖矿物燃料时仍旧保持它现有的地位。

报告认为,尽管崛起的新兴大国不大可能像德国和日本在19世纪和20世纪那样挑战国际体系,但他们会凭借日益增长的地缘政治和经济影响力,按照自己的需要制定政治和经济政策。美国国家情报委员会暗示,新兴的多极体系要比两极或单极体系不稳定一些,在世界朝着一个新的体系演进的10到20年内仍然充满风险,类似于19世纪那样的充满军备竞赛、领土扩张和军事对抗的情况并不能完全排除。

(摘自《环球》)