简论图书馆人才制度建设

21世纪作为知识宝库和信息集中地的图书馆，在我国经济社会和文化建设中起着不容忽视的作用。办好图书馆，人才是关键。当前，我国社会资源包括人力资源均由市场进行配置，图书馆的弱势地位使其人才建设正面临着前所未有的挑战。如何根据当前的形势加强图书馆人才建设是迫在眉睫的问题。

一、图书馆人才建设的现状

作为保存人类文化遗产、开发智力资源、传递科学情报、开展社会教育的图书馆，社会职能日益加强，服务内容不断深化，服务范围不断扩大，而与此对应的图书馆人才建设却相对滞后，现状甚忧。主要问题有：

1.专业人才少。据资料显示，浙江省嘉兴学院图书馆共有50多人，图书馆毕业的只有5人；浙江图书馆有员工218名，学图书情报的只有33人，占15%；南昌市9个县级馆共有管理人员90人，图书情报毕业的只有3人，占3.33%；井冈山学院图书馆只有5名科班出身的图书情报专业人才，占6.9%。

2.现有人员不稳定。北京图书馆1992年至1996年共调走481人，且都是本科生、研究生或高、中职称的人；洛阳工学院图书馆自1985年分配、调入的12名大专以上毕业生已有10人调离，其中6名图书情报人员已有5名调出。

二、图书馆人才制度建设对策

1.建立和完善严格的图书馆员准入制度，实施高层次、全方位职业资格认证。通过国家专门机构，对图书馆从业者的技能水平和任职资格条件进行考核和鉴定，对考核合格者授予相应的证书，是加强图书馆人才建设的一项基础性工作。实行图书馆职业资格认证制度的国家最早是英国。在英国，申请图书馆职业资格的人员必须通过英国图书协会所组织的考试，获得图书馆最高资格“协会正式会员”，还要经过初步考试、中间考试、最终考试。这种严格的制度保证图书馆事业发展人才辈出。

英国经验值得我们学习，在图书馆实行职业资格认证制，从大环境上提高图书馆的门槛和社会地位，使图书馆员上岗有统一的标准。江西省对于图书馆专业中级职称的评定于2001年已经开始实行以考代聘的制度，实际就是对职业资格认证的一种尝试。

2.适应资源市场配置的需要，建立高技术人才租赁制度。人才租赁，是指用人单位向人才租赁机构租赁人才，对所租赁的人才只负责使用和使用过程中的管理考核。它的特点是，用人单位与被用人才之间不存在隶属关系，而是有偿使用关系。现在图书馆要求管理人员的素质较高，但是图书馆的弱势地位使引进和留住高素质人才又不是那么容易，在这种情况下，“人才租赁”制度有其充分的灵活性和适应性，既满足图书馆的需要，又减少了人力资本和用人风险。

图书馆的人才租赁应包括两个方面：一是从外界租赁人才满足图书馆对某方面人才的需求。例如：从信息学院请有经验的老师担任图书馆网络系统维护工作；公共图书馆可以为了服务的需要从各行各业租赁人才。二是将图书馆中的专业技术人才向外界推出。允许有特长的老师在业余发挥专长，合理、合法的凭借自己的才干和能力来增加自己的收入，满足物质及精神需要，实现人的全面发展。目前，“人才租赁”还处于试运行阶段，只有少数高校图书馆试行了“本科生租赁”制度，比如：东南大学、南京工业大学等，部分图书馆也以合同的形式聘请了临时工，满足各项工作的需要，增加管理的灵活性。这种与市场接轨的制度激励了人的责任心和工作积极性，为图书馆注入了新鲜血液，带来新的活力。

3.根据经济社会发展的需要，进一步完善专业馆员制度，增强服务灵活性。专业馆员制度是由具有专门知识的人为有特定需要的读者提供专门的信息服务。每位专业馆员对口联系一个学院或一种特定人群，定期或不定期交流信息、开展工作。有一些图书馆已经试行了此项制度，笔者认为存在两方面的不足：其一，专业馆员都只从图书馆中选拔，而无论是公共图书馆还是大学图书馆不可能有那么多专业的人才，也无条件引进各方面人才；其二，专业馆员一般在采访部，与各专业书库脱离。专业图书及专业图书的使用人员在院系，设定的学科馆员都是图书馆的某个工作人员，很难保证及时了解教师需要和图书的利用率，导致学科馆员制度得不到完全的落实。解决上述问题，应从以下两方面入手：（1）打破专业馆员必须是图书馆工作人员的束缚，从学院或特定人群中采用人才租赁制选拔任命专业馆员。（2）选出的专业馆员必须担任专业图书的主管，承担专业图书的建设、管理和业务工作，同时及时了解院系科研状况，开展课题资料查询和跟踪服务。

4.重视绩效评估与管理，发挥抽象指标在绩效评估与管理制度中的重要作用。评估带来压力，有了压力就有动力。大英图书馆对外公布了一份题为《衡量我们的价值》的报告，报告披露国家对大英图书馆每投入1英镑，会给英国经济带来4.4英镑的效益。这份评估统计对于激励图书馆工作人员的积极性有极大的促进作用。图书馆绩效评估与管理不仅仅要考虑可以计量的指标，还必须考虑一些不能量化的抽象指标。例如：团队的精神，合作意识等。团队精神是一个组织凝聚在一起的灵魂，是高效开展工作的动力。日本图书馆在工作交流中经常使用“我们的图书馆”、“我们的读者”等，目的也是为了强化团体意识。有了合作氛围和团结友爱的人文关怀，图书馆员才能以轻松愉快的心情去做好为读者服务的工作，团结一心朝图书馆的总目标奋斗前进。

（作者单位：井冈山大学图书馆）